Дело № 5-797/2019, первая инстанция

Дело № 5-797/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

01 июля 2019 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее ООО, Общество) «Рамбах-Восток», юридический и фактический адрес: 107076, г. Москва, ул. Краснобогатырская д. 89 строение 1, 3- й этаж, помещение 31, дата государственной регистрации 22.06.2006, ОГРН 1067746307221, ИНН 7714637535, КПП 771801001, ОКПО 93511035, по ч.1 ст. 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

31 июля 2018 года в 23:10 в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни установлен факт недоставки перевозчиком ООО «Рамбах-Восток» товаров: «кабели в количестве 68 (шестидесяти восьми) мест, код товара ТНВЭД 8544429009 весом брутто 200 кг. запчасти для Рамбах бокс в количестве 1 (одного) места код товара ТНВЭД 8542311009 общим весом брутто 20 кг.», перемещаемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД № 10209150/280618/0047517, в место их доставки в срок до 01.07.2018г.

По данному факту 29.03.2019 должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в отношении ООО «Рамбах-Восток» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ №10012000-865/2019.

По результатам административного расследования 29 апреля 2019 г. в отношении гражданина ООО «Рамбах-Восток» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.9 КоАП России.

Определением начальника Калининградской областной таможни от 14 мая 2019 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Рамбах-Восток» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебное заседание защитник/законный представитель ООО «Рамбах-Восток» не явился. О дне и времени судебного заседания общество извещено надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза (п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС).

Согласно п.8 ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, указанные в п.2 ст. 14 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС либо до наступления обстоятельств, указанных п.9 и 10 ст. 14 ТК ЕАЭС.

Подпунктами 1 и 2 п.1 ст. 150 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом товаров, помещенных под такую таможенную процедуру, за исключением случая, указанного в пункте 2 ст. 150 ТК ЕАЭС, обязан:

доставить товары и документы на них в установленный таможенным органом отправления срок в место доставки товаров, следуя по определенному маршруту перевозки (транспортировки) товаров, если он установлен;

обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись.

Частью 1 ст. 16.9 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа или утрату товаров, находящихся под таможенным контролем.

Как установлено судом, 31 июля 2018 года в 23:10 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (238443, Калининградская обл., Нестеровский р-н, пос. Чернышевское, ул. Калининградская д. 1) из Литовской Республики прибыло транспортное средство - легковой автомобиль марки «BMW» регистрационный знак №, на котором в качестве водителя прибыл гражданин РФ Баграш Д. В., генеральный директор ООО «Рамбах-Восток», с пакетом документов на товар. Согласно товаросопроводительным документам - международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 27.06.2018, счет-фактуре №1585 от 27.06.2018, товар перемещался на транспортном средстве - легковом автомобиле марки «Renault Megane» регистрационный знак № под управлением гр. РФ Баграш Д. В. (адрес регистрации и проживания: <адрес> Отправителем товара, а также перевозчиком выступало ООО «Рамбах-Восток», получателем товара - ООО «БИК-Калининград» (г. Калининград ул. Сержантская, дом 5). 28.06.2018 Псковской таможней данный товар был помещён под таможенную процедуру таможенного транзита согласно транзитной декларации№10209150/280618/0047517. Согласно направляющему штампу, проставленному должностным лицом таможенного органа отправления в CMR б/н от 28.06.2018, указанный товар подлежал доставке в зону таможенного контроля (ЗТК) таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни до 01.07.2018 (включительно). Принципалом таможенной процедуры таможенного транзита выступало ООО «Рамбах-Восток».

Документы на вышеуказанный товар были доставлены в ЗТК таможенного поста МАПП Чернышевское 31.07.2018 в 23:10, при этом установлено, что товар фактически отсутствует, то есть не доставлен в таможенный орган назначения. Также отсутствует транспортное средство, на котором данный товар перемещался.

Согласно полученному в ходе таможенного контроля объяснению Баграш Д. В. от 01.08.2018, он является генеральным директором ООО «Рамбах-Восток». 28.06.2018 он оформил документы на вышеназванный товар, принадлежащий его компании ООО «Рамбах-Восток», и выехал в Калининград. Отъехав от границы примерно около 100 км., на территории Латвии он попал в дорожно-транспортное происшествие (ДТП), а именно - произошло столкновение с лосем. Автомобиль марки «Renault Megane», на котором он перевозил товар, сильно пострадал (восстановлению не подлежит). Сам он с места ДТП был доставлен в больницу, автомобиль на эвакуаторе был доставлен, с согласия Баграш Д.В., на авторазборку в г. Утена (Литовская Республика). Покинув больницу через неделю, Баграш Д.В. выяснил, что в ходе ДТП содержимое автомобиля - товар и товаросопроводительные документы, были залиты кровью и фекальными массами животного, в результате чего разъёмы кабельной продукции были окислены и товар утратил товарный вид. В связи с чем, Баграш Д.В. принял решение оставить автомобиль с товаром в Литовской Республике, забрав только сейф-пакет с частью документов, в котором документы не пострадали и который Баграш Д.В. нашёл в машине и отмыл от последствий аварии. О происшедшем в ближайший таможенный орган Баграш Д.В. не обращался, об обстоятельствах, препятствующих доставке товаров и транспортного средства в место прибытия не сообщал. 31.07.2018 Баграш Д.В. обратился в полицейское отделение г. Резекне (Латвия), сотрудники которого оформляли протокол на месте ДТП, и получил там копии всех документов, составленных по факту ДТП.

В подтверждение своих пояснений Баграш Д.В. представил документы, среди которых было заявление в полицию Латвийской Республики на иностранном языке с переводом на русский язык, и копия протокола о ДТП на иностранном языке, со схемой ДТП и объяснениями на русском языке.

Совокупностью собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств подтверждается, что перевозчиком ООО «Рамбах-Восток» не был доставлен товар : «кабели в количестве 68 (шестидесяти восьми) мест, код товара ТНВЭД 8544429009 весом брутто 200 кг. запчасти для Рамбах бокс в количестве 1 (одного) места код товара ТНВЭД 8542311009 общим весом брутто 20 кг.», перемещаемый в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по ТД № 10209150/280618/0047517, в место их доставки.

Несмотря на то, что согласно пояснений Баграша Д.В. в результате ДТП товар утратил свои потребительские свойства, доказательств тому материалы дела не содержат. К товару имелся доступ. Вес товара был незначительным (200 кг.) В связи с чем, за истекшее с момента ДТП время Общество могло предпринять действия по доставке вышеназванного товара в место доставки, однако этого сделано не было.

Перевозчиком ООО «Рамбах-Восток» нарушены требования пп.1 и 2 п.1 ст. 150 ТК ЕАЭС, п.п. 1 п. 1 ст.308 ТК ЕАЭС, что подтверждается собранными по делу доказательствами :

-ТД №10209150/280618/0047517,

-CMR б/н от 27.06.2018, счет-фактурой №1585 от I 27.06.2018г.,

- объяснениями Баграша Д.В. от 01.08.2018 и 02.10.2018г.,

-фототаблицами поврежденного транспортного средства «Renault Megane» регистрационный знак М204ЕТ/750

- постановлением №10012000-2293/2018г. о привлечении Общества к административной ответственности по 16.6 ч.2,

- рапортом Беляй С.А.,

-другими материалами дела.

Таким образом, перевозчик ООО «Рамбах-Восток» утратил товары, находившиеся под таможенным контролем, перемещаемые в соответствии с таможенной процедурой с таможенного транзита, в место доставки, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП России.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает совершение Обществом правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс дополнен статьей 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением".

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Рамбах-Восток» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует, имущественный ущерб не причинен.

Установив наличие совокупности всех обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.1.1, частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд считает возможным заменить ООО «Рамбах-Восток» меру административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Рамбах-Восток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.