Дело № 5-738/2020, первая инстанция

УИД 39RS0001-01-2020-003611-39

Дело № 5-738/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 августа 2020 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГР-Логистикс» (юридический адрес: 236022, г. Калининград, ул. Каменная, д. 13, кв. 2; дата регистрации в качестве юридического лица - 09.12.2010; ОГРН 1103926014257; ИНН 3906225217; КПП 390601001; ОКПО 68799871), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

18.04.2020 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни на транспортном средстве- седельном тягаче марки «МАН» государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки «TANG» государственный регистрационный знак № под управлением водителя перевозчика ООО «ГР-Логистикс» гражданина России ХХХ, прибыл товар Евразийского экономического союза: «Плита теплоизоляционная из базальтового волокна».

Товар перемещался от отправителя ООО «СТМ» (РФ, Смоленская область, г. Вязьма) в адрес получателя ООО «Перспектива» (г. Калининград). Перевозчик- ООО «ГР-Логистикс».

Гродненской региональной таможней Республики Беларусь 17 апреля 2020 товар помещен под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации (ТД) № 11216404/170420/0168585.

18 апреля 2020г. Куляй А.А. уведомил таможенный орган путем представления товаросопроводительных документов (ТСД): транзитной декларации (ТД) № 11216404/170420/0168585, товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 16.04.2020, счета-фактуры № 1145 от 16.04.2020, товарной накладной № 1183 от 16.04.2020 о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара, перемещаемого по таможенной процедуре таможенного транзита - «Плита теплоизоляционная из базальтового волокна - 422упаковки, весом брутто 7007 кг».

18.04.2020 в 20 час. 19 мин. должностным лицом таможенного органа зарегистрировано подтверждение о прибытии № 10012160/180420/0015927.

По результатам таможенного контроля в форме ИДК (акт таможенного досмотра №10012160/200420/000318) установлено, что в полуприцепе транспортного средства находится товар, упакованный в полиэтиленовой пленке, общим количеством 422 упаковки. Произведено полное взвешивание товара, установлено, что общий вес брутто товара составил 7574,5 кг, что превышает вес брутто, заявленный в ТСД (7007 кг) на 567,5 кг.

Товар в части превышения веса брутто соответствовал товару «Плита теплоизоляционная из базальтового волокна» в количестве 32 упаковок общим весом брутто 567,5 кг.

Таким образом, в действиях перевозчика по сообщению таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита при убытии с таможенной территории Союза и при прибытии на таможенную территорию Союза путем предоставления недействительных документов, усматривалось событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

21 апреля 2020 г. по данному факту должностное лицо отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в отношении ООО «ГР-Логистикс» составило определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-790/2020 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Товар «Плита теплоизоляционная из базальтового волокна» в количестве 32 упаковок общим весом брутто 567,5 кг, явившийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 21.04.2020 и по акту приема-передачи помещен в камеру хранения вещественных доказательств по адресу: 238100, Калининградская обл., Нестеровский район, пос. Чернышевское ул. Калининградская, 1.

21 мая 2020 года в отношении ООО «ГР-Логистикс» составлен протокол по ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 23 июня 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «ГР-Логистикс» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель/защитник ООО «ГР-Логистикс» в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного заседания Общество извещено надлежаще.

В своих возражениях Общество настаивает на отсутствии вины, полагая, что у перевозчика отсутствует обязанность проверять вес брутто перевозимого товара. В этой связи, как указано в возражениях, весь перевозимый товар был надлежащим образом оформлен в таможенном отношении.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.

Как следует из п. 2 ст. 8 Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Как установлено судом, 17 апреля 2020 ООО «ГР-Логистикс» таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара.

По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012160/200420/000318) установлено, что в полуприцепе транспортного средства находится товар, упакованный в полиэтиленовой пленке, общим количеством 422 упаковки. Произведено полное взвешивание товара, установлено, что общий вес брутто товара составил 7574,5 кг, что превышает вес брутто, заявленный в ТСД (7007 кг) на 567,5 кг.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита и прибытии на таможенную территорию Союза путем предоставления недействительных документов, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Факт совершения ООО «ГР-Логистикс» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; товаросопроводительными документами; актом таможенного досмотра товаров и транспортного средства; объяснениями водителя перевозчика ХХХ который пояснял, что при погрузке проверял количество грузовых мест, взвешивание товара не производилось; протоколом об административном правонарушении.

Вопреки доводам, изложенным в возражениях ООО «ГР-Логистикс» Таможенный Кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно прим. 2 статье 16.1 КоАП РФ, для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами принимаются поддельные документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, представленные перевозчиком ООО «ГР-Логистикс» таможенному органу ТСД: ТД № 11216404/170420/0168585, CMR б/н от 16.04.2020, счет-фактура № 1145 от 16.04.2020, товарная накладная № 1183 от 16.04.2020, содержащие недостоверные сведения о весе брутто товаров, рассматриваются для таможенных целей в качестве недействительных документов.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о виновности ООО «ГР-Логистикс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Между тем, в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и приходит к выводу о том, что предоставление ООО «ГР-Логистикс» таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто, превышение которого является несущественным в сравнении с общим весом товара (менее 10 процентов), при том, что по количеству грузовых мест и наименованию товара сведения указаны правильно, позволяет рассматривать административное правонарушение как малозначительное, что дает основание для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и об освобождении ООО «ГР-Логистикс» от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «ГР-Логистикс» – объявить устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ГР-Логистикс» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить.

Изъятый на основании протокола изъятия вещей и документов от 21 апреля 2020 товар –«Плита теплоизоляционная из базальтового волокна» в количестве 32 упаковок общим весом брутто 567,5 кг - возвратить ООО «ГР-Логистикс».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.