Дело № 5-568/2020, первая инстанция

39RS0001-01-2020-002581-25

Дело № 5-568/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В. при секретаре Медведском Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Мираторг Запад», юридический адрес: Калининградская область, Гурьевский р-н, пос. Невское, ул. Совхозная, д.12; ИНН 3906072585; ОГРН 1023901011540; КПП 391701001; дата государственной регистрации 05.12.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

14.03.2020 на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования (ЦЭД), 236016, г. Калининград, ул. Артиллерийская, 26, стр.1) зарегистрирована декларация на товары (ДТ) №10012020/140320/0029506, в соответствии с которой декларант ООО «Мираторг Запад» помещал под таможенную процедуру свободная таможенная зона № 1 «мясо домашних кур вида «GALLUS DOMESTICUS» обваленное, мороженое: куриная грудка (без кости, без кожи, без внутреннего филе); для реализации на внутреннем рынке: chicken breastw/o inner fillet, boneless, frozen, natural производителя: C.VALE - COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL, SIF 3300, без товарного знака, в количестве 264000 кг».

В ходе таможенного контроля актом таможенного досмотра (далее - АТД) №10012170/160320/000092 зафиксировано, что вес нетто товара заявлен декларантом в ДТ №10012020/140320/0029506 недостоверно, а именно в размере 268664 кг, однако фактически выявлено 270197 кг.

Таким образом, указанный товар не был задекларирован ООО «Мираторг Запад» в установленном порядке, в связи с чем 20.03.2020 года в отношении ООО «Мираторг Запад» за недекларирование товара - 939,3 кг «мясо домашних кур вида «GALLUS DOMESTICUS» обваленное, мороженое: куриная грудка (без кости, без кожи, без внутреннего филе); для реализации на внутреннем рынке: chicken breastw/o inner fillet, boneless, frozen, natural производителя C.VALE - COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL, SIF 3300, без товарного знака», вынесено определение о возбуждении дела об АП №10012000-642/2020 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В отношении предмета административного правонарушения применены меры обеспечения - арест (протокол от 25.03.2020). Предмет АП передан в соответствии с договором на оказание услуг по безвозмездному хранению товаров от 25.03.2020 №65-03-46/5 по акту от 25.03.2020 на ответственное хранение ООО «Мираторг Запад» и размещен по адресу:238324, Калининградская обл., Гурьевский р-н, пос. Заозерье, ул. Центральная, 2В.

Согласно заключению эксперта от 10.04.2020 №12401003/0010321 рыночная стоимость вышеуказанного товара весом нетто 939,3 кг на 14.03.2020 составила 155604 (сто пятьдесят пять тысяч шестьсот четыре) руб. 44 коп.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 07 мая 2020 года дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд Калининграда.

В судебном заседании защитник ООО «Мираторг Запад» Мазитова Е.М. ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поддержал объяснения, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав защитника общества, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании п.п. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст. 17 ТК ЕАЭС; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом по ДТ выступало ООО «Мираторг Запад», которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения ООО «Мираторг Запад» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Мираторг Запад» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения обо всех помещаемых под таможенную процедуру товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Мираторг Запад» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении: определением о возбуждении дела об АП №10012000-642/2020; копией АТД №10012070/160320/000092; копией ДТ №10012020/140320/0029506; копией письма ООО «Мираторг Запад» от 27.03.2020 № И 0201-2360; копией письма ООО «Мираторг Запад» от 19.03.2020 №10/19/03; копиями товаросопроводительных документов судовых коносаментов от 10.03.2020 №№ 606913657, 606913658, 606913660, 606916165, 606916166, 606916167, 606916171, 606916187, 606916188, 606921674, инвойсов (счетов-фактур) к договору от 25.06.2019 №Д0201-3071: от 31.01.2020 №№ 5009138943, 5009138945, 5009138948, 5009138949, 5009138950, 5009138951, от 30.01.2020 №5009139096, от 04.02.2020 №№5009139209, 5009139210, 5009139211; заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г.Калининград от 10.04.2020 №12401003/0010321, согласно которому рыночная стоимость товара на 14.03.2020 составила 155604 руб. 44 коп., и другими материалами дела.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград ФТС России № 12401004/0037218 от 11.10.2019, рыночная стоимость товара - фирменная потребительская картонная упаковка в несобранном виде, состоящая из двух частей, в количестве 150 штук, общим весом нетто 23,9 кг, по состоянию на 19.09.2019 составила 95 рублей 60 копеек.

Исходя из вышеизложенного, вина ООО «Мираторг Запад» в совершении административного правонарушения подтверждена представленными доказательствами, и его деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматриваю.

В соответствии с положениями абз. 3 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом того, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, выявленная разница в весе товара является незначительной, данное правонарушение фактически не повлекло причинения экономического ущерба интересам РФ, прихожу к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить ООО «Мираторг Запад» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Мираторг Запад» (ИНН 3906072585), прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

Отменить арест, наложенный протоколом от 25.03.2020года на предмет административного правонарушения - «мясо домашних кур вида «GALLUS DOMESTICUS» обваленное, мороженое: куриная грудка (без кости, без кожи, без внутреннего филе); для реализации на внутреннем рынке: chicken breastw/o inner fillet, boneless, frozen, natural производителя C.VALE - COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL, SIF 3300, без товарного знака», весом нетто 939,3 кг), изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 25.03.2020 года указанный предмет административного правонарушения, после таможенного оформления возвратить по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Чеснокова