Дело № 5-1477/2019, первая инстанция

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда

Гусельникова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – [СКРЫТО] Н.Х.,

при секретаре Бабуновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении

[СКРЫТО] Н.Х., <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

разъяснив [СКРЫТО] Н.Х. права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и услугами переводчика, а также ст. 51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка <данные изъяты> [СКРЫТО] Н.Х. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ.

28 января 2018 года [СКРЫТО] Н.Х. прибыла на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> [СКРЫТО] Н.Х. привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. По истечении 15 суток со дня вынесения решения [СКРЫТО] Н.Х. территорию РФ не покинула, начиная с 03 апреля 2019 года продолжает уклоняться от выезда за пределы РФ, чем нарушает требования ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года за № 115.

[СКРЫТО] Н.Х. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что 28 января 2018 года она прибыла из <данные изъяты> в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> ее привлекли к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначили наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. [СКРЫТО] Н.Х. не выехала за пределы РФ в установленный срок, поскольку не имела финансовой возможности. На территории РФ 11 мая 2019 года она вышла замуж за гражданина РФ О.Е.В. Разрешения на временное проживание в Калининградской области она не имеет, по вопросам оформления вида на жительство и российского гражданства не обращалась. В содеянном она раскаивается, на руках у нее имеется электронный билет на 02 октября 2019 года.

Кроме полного признания [СКРЫТО] Н.Х. своей вины, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом № 1001/024 012557 от 26 сентября 2019 года об административном правонарушении;

рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области З.Д.С. от 26 сентября 2019 года;

объяснением [СКРЫТО] Н.Х. от 26 сентября 2019 года;

копией паспорта гражданки <данные изъяты> на имя [СКРЫТО] Н.Х.;

копией миграционной карты гражданки <данные изъяты> на имя [СКРЫТО] Н.Х.;

сведениями АС ЦБДУИГ в отношении [СКРЫТО] Н.Х.

Действия [СКРЫТО] Н.Х. судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания [СКРЫТО] Н.Х. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность [СКРЫТО] Н.Х., судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность [СКРЫТО] Н.Х., судья признает чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие малолетней дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Узбекистан [СКРЫТО] Н.Х. заключила брак с гражданином Российской Федерации О.Е.В.., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Ст. 27 п. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года за № 114-ФЗ предусматривает, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Положения ст. ст. 2, 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международных правовых нормах, основной ценностью государства.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года гарантирует каждому человеку право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Учитывая изложенное, а также условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, судья считает, что применение к [СКРЫТО] Н.Х. санкции в виде административного выдворения влечет за собой ограничение ее прав и прав ее супруга на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм.

Судья полагает необходимым назначить [СКРЫТО] Н.Х. административное наказание, предусмотренное санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, только в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Н.Х. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УВМ УМВД по Калининградской области (УВМ УМВД по КО)

ИНН: 3904020768 КПП: 390601001 Код ОКТМО: 27701000

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду)

Код бюджетной классификации:

18811640000016020140 (основной КБК)

042748001 (БИК)

Административный штраф в силу ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ должен быть уплачен через банк не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего необходимо незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись Л.А. Гусельникова