Дело № 2а-6848/2016 ~ М-5933/2016, первая инстанция

Дело № 2а-6848/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Таранова А.В., при секретаре Кичигиной О.И. с участием:

представителя административного истца [СКРЫТО] Т.В. – Ивашко А.Б.,

представителя административного ответчика ТУ Росимущества в Калининградской области Сахаревич Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] Т.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области об оспаривании бездействия, заинтересованное лицо УФССП по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л

[СКРЫТО] Т.В. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (далее – ТУ Росимущества) о признании незаконным бездействия государственного органа, выразившегося в непринятии мер по организации продажи с торгов имущественного права должника, указывая следующее.

В производстве ОСП Ленинградского района г. Калининграда находится исполнительное производство №, взыскателем по которому является ФИО1, а должником – ФИО5 В рамках указанного исполнительного производства было отыскано имущество должника в виде № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 13 мая 2014 года по иску [СКРЫТО] Т.В. было обращено взыскание на вышеуказанную долю земельного участка для погашения задолженности по исполнительному производству №. Решение вступило в законную силу.

Вышеуказанное имущество 5 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем было направлено для реализации в ТУ Росимущества, однако административный ответчик подготовку к торгам приостановил, и направил в УФССП России по <адрес> запрос, в котором указано, что для дальнейшей реализации имущества необходимо направить уведомление участнику долевой собственности о реализации доли в праве.

Истица полагает, что административный ответчик необоснованно поставил реализацию имущества, а, следовательно, и исполнение судебного решения, в зависимость от факта уведомления участника долевой собственности о реализации доли в праве на участок, и фактически отказалось от исполнения своих обязательств по организации торгов. При реализации доли в праве на участок на публичных торгах участник долевой собственности не имеет преимущественного права покупки данной доли и вправе приобрести долю на общих основаниях.

Поскольку ТУ Росимущества не разместило в СМИ в установленный десятидневный срок информацию о проведении торгов по продаже ? доли земельного участка, указанное бездействие истица просит признать незаконным и обязать ТУ Росимущества устранить допущенное бездействие.

[СКРЫТО] Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель [СКРЫТО] Т.В. – Ивашко А.Б. в судебном заседании иск поддержал, изложил доводы, аналогичные описанным в иске.

Представитель ТУ Росимущества по Калининградской области в судебном заседании иск не признала, пояснив, что при поступлении документов от УФССП России по Калининградской области было выявлено, что к документам не приложено уведомление участника долевой собственности о продаже доли в праве. Поскольку участник долевой собственности имеет преимущественное право на приобретение доли по рыночной цене (ч.2.ст.255 ГК РФ), ТУ Росимущества затребовало указанное уведомление, и до его получения к торгами не приступило. Действия УФССП России по Калининградской области в данном случае не соответствуют положениям пункта 4 протокола совместного совещания ТУ Росимущества и УФССП России по Калининградской области от 29.06.2015 года № 2. Полагала, что оспариваемые действия ТУ Росимущества в полной мере соответствуют закону.

Представитель УФССП РФ по Калининградской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав представителей сторон, и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28.03.2012 по делу №2-1339/2012 с ФИО5 в пользу [СКРЫТО] Т.В. взыскана сумма займа в размере №., проценты в размере №., расходы по уплате госпошлины в размере №, всего на сумму № руб.

13.06.2012 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г.Калининграда возбуждено исполнительное производство №; в отношении должника ФИО5; взыскатель — [СКРЫТО] Т.В.; предмет исполнения: взыскание задолженности в размере №., процентов в размере №., расходов по уплате госпошлины в размере №, всего на сумму № руб.

В ходе исполнения указанного решения суда, [СКРЫТО] Т.В. обратилась в Зеленоградский районный суд Калининградской области с иском к ФИО5 об обращении взыскания в рамках исполнительного производства № на № долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., с категорией земли- земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 13 мая 2014 года по иску [СКРЫТО] Т.В. было обращено взыскание на вышеуказанную долю земельного участка для погашения задолженности по исполнительному производству №. Решение вступило в законную силу.

22.03.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г. Калининграда был наложен арест на вышеуказанный земельный участок.

10.08.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда приняты результаты оценки № доли земельного участка с кадастровым номером №, стоимость составила №.

23.08.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда указанное имущество передано на реализацию в ТУ Росимущества.

06.09.2016 в ТУ Росимущества поступило уведомление №264 о готовности к реализации арестованного имущества от судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда для принятия решения о реализации (вх. ТУ №7792 от 06.09.2016).

Письмом от 13.09.2016 № 5288 ТУ Росимущества сообщило, что для дальнейшей реализации арестованного имущества УФССП России по Калининградской области необходимо направить в адрес ТУ Росимущества уведомление участнику долевой собственности о реализации доли в праве на земельный участок с подтверждением доказательств отправки.

Главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об исполнительном производстве" регламентируется порядок реализации имущества должника на торгах.

Статья 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет сроки и порядок проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Порядок проведения торгов устанавливается ГК РФ, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 255 ГК РФ, и в иных случаях, предусмотренных законом (абз. 2 п. 1 ст. 250 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 447 ГК РФ торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района УФССП России по Калининградской области от 23.08.2016 определен способ проведения торгов. Реализация имущества ФИО5 должна производиться Территориальным управлением путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 ГК РФ. Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники. При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли. Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 ГК РФ). В том случае, когда участники общей собственности не были извещены об обращении взыскания на долю должника и их право покупки этой доли до проведения публичных торгов было нарушено ее реализацией иным лицам на публичных торгах, то такое право восстанавливается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 250 ГК РФ.

Из протокола совместного совещания ТУ Росимущества и УФССП России по Калининградской области №2 от 29.06.2015 следует, что в целях соблюдения преимущественного права покупки доли арестованного имущества, до передачи доли в праве на реализацию, судебный пристав-исполнитель направляет уведомление о предстоящей реализации доли остальным участникам долевой собственности, и указанное уведомление с подтверждением отправки направляет в ТУ Росимущества (п. 4.1).

Из вышеизложенных положений закона следует, что правила о преимущественном праве покупки доли другим сособственником имеют приоритетное значение, и необходимость проведения торгов возникает только в случае отказа других участников долевой собственности от приобретения доли должника. Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2011 N 569-О-О, согласно которой, при продаже с публичных торгов доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности не наделяются правом преимущественной покупки этой доли, однако само проведение торгов в рамках исполнительного производства допускается только в случае отказа остальных участников общей долевой собственности от приобретения доли должника.

В связи с вышеизложенным, оспариваемые действия и бездействие ТУ Росимущества, соответствуют закону и не противоречат вышеуказанной позиции Конституционного суда РФ, в связи с чем, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска [СКРЫТО] Т.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2016 года

Судья А.В. Таранов