Дело № 2а-4626/2021 ~ М-3470/2021, первая инстанция

39RS0001-01-2021-005986-11

Дело № 2а-4626/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.,

при секретаре Медведском Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Санжаревской Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Ленинградского района г. Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Калининградской области о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет», на сайтах https://kaliningrad.pomosh-voditelu.com/; https://rf.prava-ros.club/goroda/voditelskie-prava-v-kaliningrade/; https://moskva-prava.ru/.

В обоснование указал, что Прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда в рамках осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства в области соблюдения требований федерального законодательства, проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлены вышеуказанные сайты.

На данном сайте размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно посетителям сайта предлагается легально купить водительские права без обучения, а также вернуть водительские права после лишения прав.

При этом вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Приобрести водительские права может любой желающий, позвонив по указанному на сайте телефону.

Доставка водительского удостоверения доступна заказным путем, а также через службу доставки DHL в любой населенный пункт России.

Представитель административного истца – помощник прокурора Ленинградского района Калининграда Санжаревская Н.Ю. в судебном заседании поддержала административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Управление Роскомнадзора по Калининградской области представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 4, 13 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В силу п. 1 и 6 ст. 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Интернет-ресурсов в рамках надзора за соблюдением федерального законодательства прокуратурой Ленинградского района г. Калининграда, были выявлены сайты https://kaliningrad.pomosh-voditelu.com/, https://rf.prava-ros.club/goroda/voditelskie-prava-v-kaliningrade/; https://moskva-prava.ru/, на которых размещены объявления с предложениями пользователям в любое время приобрести водительские права. Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам не требуется, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Согласно ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.

К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (ч. 1 ст. 26).

В силу ч. 4 ст. 25 указанного Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми деяниями (преступлениями).

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительского удостоверения, медицинской справки, справки об окончании автошколы, без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже водительских прав с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе, сети Интернет.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам https://kaliningrad.pomosh-voditelu.com/; https://rf.prava-ros.club/goroda/ voditelskie-prava-v-kaliningrade/; https://moskva-prava.ru/ указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, – потребителей информационных услуг.

При таких обстоятельствах заявление прокурора Ленинградского района г. Калининграда подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинградского района г. Калининграда в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию о получении водительских удостоверений, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов:

- https://kaliningrad.pomosh-voditelu.com/;

- https://rf.prava-ros.club/goroda/voditelskie-prava-v-kaliningrade/;

- https://moskva-prava.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Данное решение суда является основанием для включения сайтов https://kaliningrad.pomosh-voditelu.com/; https://rf.prava-ros.club/goroda/voditelskie-prava-v-kaliningrade/; https://moskva-prava.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Е.В.Чеснокова

¦