Дело № 2а-3768/2020 ~ М-2543/2020, первая инстанция

Дело №2а-3768/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 19 октября 2020 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Т. И. об оспаривании действий (бездействия) и.о. заместителя начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО] Гриня А.В.,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Т.И. обратилась в суд с исковыми требованиями об оспаривании действий (бездействия) и.о. заместителя начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО] Гриня А.В., указав, что 16.01.2020 [СКРЫТО] Т.И., выполняющей обязанности по оказанию помощи в представлении интересов во всех правоохранительных органах и государственных структурах Волчкова В.В. по доверенности № от 21.08.2019, выданной ФКУ ФСИН РФ ИК № 9, в Генеральную прокуратуру РФ было направлено сообщение о преступлении против правосудия, совершенное заместителем прокурора г. Советска, Ерминым В.А. 23.01.2020 оно было получено, Генеральной прокуратурой РФ и направлено 03.02.2020 за№ № в прокуратуру по [СКРЫТО] [СКРЫТО]. Однако ответа на обращение в адрес [СКРЫТО] Т.И. не поступило. На протяжении пяти месяцев истица не может получить ответ из прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО]. И.о. заместителя начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО] Гринь А.В., направил обращение [СКРЫТО] Т.И. в орган и лицу, на которое написана жалоба. Полагает, что все федеральные законы, приказы, инструкции и указы РФ, были нарушены, а все сроки рассмотрения обращений просрочены. Направление обращений в ненадлежащий орган и лицу, на которого подана жалоба, влечет впоследствии, отмену проведенной прокуратурой проверки, а следственно, сотрудники [СКРЫТО] прокуратуры, как полагает Истица, целенаправленно, значительно затягивают рассмотрение обращения, чем лишают истицу возможности законно пользоваться законодательством РФ, в рамках норм и законов по обращению граждан в органы прокуратуры РФ., нарушая ее гражданские права и права на осуществление деятельности по достижению цели обязательств возложенных на нее. Также полагает, что сотрудники прокуратуры делают все возможное, что бы у Истицы не было доступа к законным способам воздействия на деятельность прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО] и своевременного получения ответа, на обращение. Также полагает, что действиями по направлению обращения Истцы в орган и лицу, на которого подана жалоба, и.о. заместителя начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО] Гринь А.В. допустил разглашение конфиденциальных сведений, доверенных истице Волчковым В.В. Полагает, что сотрудники прокуратуры сделали конфиденциальные данные достоянием всех лиц и органов, которые причастны к совершению преступления против правосудия в отношении Волчкова В.В. Также полагает, что сотрудники прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО] принятым решением по направлению жалобы в орган и должностному лицу, на которого направлена жалоба, нарушили Федеральный закон «О прокуратуре РФ», Приказ-Инструкцию № 45 «Рассмотрение обращений в органах прокуратуры РФ», Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Указ Генеральной прокуратуры РФ «О совершенствовании работы по рассмотрению обращений и приему граждан в органах прокуратуры РФ». Просит признать нарушение прав Истицы в части выполнения обязанностей по достижению цели обязательств возложенных на истицу. Признать действия и.о. заместителя начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, старшего советника юстиции А.В. Гриня, связанных с направлением сообщения о преступлении, в орган, лицу на которого подано заявление о признаках преступления, Ермину В.А незаконными. Обязать сотрудников прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО], дать соответствующий ответ на обращение от 16.01.2020, в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Проверить совершенное советником юстиции А.В. Гринь, правонарушение на наличие в нем состава преступления в соответствии с законодательством РФ о разглашении содержащихся в обращении сведений.

В судебном заседании [СКРЫТО] Т.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дала аналогичные пояснения, просила иск, удовлетворить.

И.о. заместителя начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью старший советник юстиции Гринь А.В. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО] Литасова О.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска, отказать.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы надзорного производства прокуратуры [СКРЫТО] [СКРЫТО] № по обращениям [СКРЫТО] Т.И., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45 следует, что обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Согласно п. 2.4. Инструкции следует, что обращения, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении судей, прокуроров, следователей и дознавателей к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. 144 и 145 УПК РФ.

Направление таких обращений в органы, осуществляющие оперативно-розыскные мероприятия, недопустимо.

В части рассмотрения доводов о несогласии с принятыми решениями эти обращения рассматриваются в соответствии с настоящей Инструкцией, при этом не допускается передача обращения на разрешение лицу, чьи действия и (или) решения обжалуются.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру [СКРЫТО] [СКРЫТО] 17.02.2020, 13.03.2020 и 18.03.2020 поступили обращения [СКРЫТО] Т.И., которые в соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, направлены 19.02.2020, 17.03.2020 и 23.03.2020 прокурору г.Советска для организации рассмотрения, поскольку в обращениях содержались доводы о несогласии с действиями заместителя прокурора г.Советска. 27.03.2020 в прокуратуру [СКРЫТО] [СКРЫТО] из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило обращение [СКРЫТО] Т.И. от 02.03.2020 о несогласии с порядком рассмотрения раннее направленного обращения. При ответе на указанное обращение 31.03.2020 заявителю указано на обоснованность направления ранее поданных обращений прокурору города Советска с разъяснением п. 3.2 Инструкции, а также на отсутствие нарушений порядка их рассмотрения.

Таким образом, все поступившие обращения [СКРЫТО] Т.И. зарегистрированы и рассмотрены прокуратурой [СКРЫТО] в установленные законодательством сроки, нарушений порядка рассмотрения не установлено.

Кроме того, проверка действий (бездействия) на предмет наличия состава преступления, в том числе, связанных с разглашением содержащихся в обращении сведений к компетенции суда не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] Т. И. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2020.

Судья: О.В. Подушкин