Дело № 2-957/2019 (2-6177/2018;) ~ М-5670/2018, первая инстанция

Дело № 2-957/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] А. О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] А.О. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец <данные изъяты>. На момент смерти отца он обучался, и в настоящее время продолжает обучаться в <данные изъяты> на очной форме обучения на бюджетной основе. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Однако ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт его нахождения на иждивении отца. Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт его нахождения на иждивении его отца – <данные изъяты> После вступления решения суда в законную силу обратился с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в МФЦ в <адрес>, пенсия была назначена с момента смерти отца – с ДД.ММ.ГГГГ, но в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии с указанной даты отказано. Считает данный отказ незаконным, просит признать право на получение федеральной социальной доплаты (далее ФСД) с момента смерти его отца <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить выплату ФСД с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное).

Истец [СКРЫТО] А.О., надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] А.О. - [СКРЫТО] О.П., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что обращаясь в пенсионный орган через МФЦ в г. Калининграде 24 мая 2018 г., полагала, что заявление о назначении пенсии по потери кормильца будет рассмотрено пенсионным органом г. Светлогорска Калининградской области. Указала, что ФСД должна устанавливаться одновременно с назначением пенсии по потери кормильца.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – Дисковская Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования [СКРЫТО] А.О. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что на момент обращения [СКРЫТО] О.А. достиг совершеннолетия, ФСД к пенсии может быть установлена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней в Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде с заявлением и всеми необходимыми документами, а не с момента возникновения права на страховую пенсию по случаю потери кормильца. Просила в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] А.О. отказать.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит исковые требования [СКРЫТО] О.А. оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, [СКРЫТО] А.О. является сыном <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о рождении серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> умер, что в подтверждение чего представлено соответствующее свидетельство о смерти (л.д. <данные изъяты>).

29 сентября 2017 г. [СКРЫТО] А.О. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как нетрудоспособному члену семьи, умершего ДД.ММ.ГГГГ кормильца, отца <данные изъяты> (л.<данные изъяты>).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) от 13 октября 2017 г. № 279047/17 [СКРЫТО] А.О. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт нахождения на иждивении умершего кормильца, <данные изъяты>., на день его смерти (л.д. <данные изъяты>).

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от 13 октября 2017 г. № (л.<данные изъяты>).

Решением Светлогорского городского суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения [СКРЫТО] А.О. на иждивении его отца – <данные изъяты>., до момента смерти ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

24 мая 2018 г. [СКРЫТО] А.О. обратился в клиентскую службу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в Центральном районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости через Единый портал Государственных Услуг в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 50-53).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 6 июня 2018 г. № 0001/164285/18 [СКРЫТО] А.О. с 25 июля 2017 г. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 48).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 18 июня 2018 г. № 164285/18 [СКРЫТО] А.О. с ДД.ММ.ГГГГ установлена ФСД на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Тем не менее, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, [СКРЫТО] А.О. выразил несогласие с решением ответчика об установлении ФСД с ДД.ММ.ГГГГ и просил назначить ФСД с даты назначения пенсии по потери кормильца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, суд находит доводы стороны истца не основанными на нормах материального права.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, а именно - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Материальные нормы права, определяющие порядок установления федеральной социальной доплаты к пенсии закреплены в ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178/ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178/ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

В силу ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178/ФЗ «О государственной социальной помощи» в беззаявительном порядке социальная доплата к пенсии устанавливается детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Порядок обращения за федеральной социальной доплатой к страховой пенсии установлен Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 апреля 2017 г. № 339н «Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты».

Согласно указанным Правилам, граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату (пункты 9, 19 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 апреля 2017 г. №339н).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что дата возникновения права для установления страховой пенсии по случаю потери кормильца отличается от даты установления федеральной социальной доплаты к пенсии. Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается со дня смерти кормильца, а дата установления федеральной социальной доплаты к пенсии определяется от даты обращения с заявлением за такой доплатой.

В данном случае, как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, [СКРЫТО] А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату смерти <данные изъяты>. (ДД.ММ.ГГГГ) достиг совершеннолетия, обратился в клиентскую службу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) в Центральном районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости через Единый портал Государственных Услуг в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, принимая во внимание, что истец обратился за установлением ФСД в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, соответственно федеральная социальная доплата ему назначена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней и правовых оснований для назначения [СКРЫТО] А.О. ФСД с момента назначения страховой пенсии по потери кормильца у ответчика не имелось.

Правовых оснований не согласиться с такой позицией Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установленных законом оснований к удовлетворению исковых требований [СКРЫТО] А.О. о признании права на получение ФСД с момента смерти отца <данные изъяты> умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, указанные требования удовлетворению не подлежат.

Соответственно, не подлежат удовлетворению исковые требования [СКРЫТО] А.О. о понуждении Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить выплату ФСД с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] А. О. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о назначении федеральной социальной доплаты к пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова