Дело № 2-5302/2020 ~ М-4183/2020, первая инстанция

Дело № 2-5302/2020

УИД 39RS0001-01-2020-005785-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Калининград 26 ноября 2020 г.

Ленинградский [СКРЫТО] суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Ярцевой Н.В.,

при участии прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Калининграда Литасовой О.В. по доверенности и удостоверению, истца [СКРЫТО] А.М., представителя ответчика по доверенности Алпатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Калининграда в интересах [СКРЫТО] А.М. к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о выплате компенсации расходов на оплату за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Калининграда обратился в суд в интересах [СКРЫТО] А.М. с указанными выше исковыми требованиями к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что [СКРЫТО] А.М. является ветераном боевых действий, согласно удостоверению серии № от ДД.ММ.ГГГГ и инвалидом второй группы, о чем свидетельствует справка серии № от ДД.ММ.ГГГГ По информации, предоставленной ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», [СКРЫТО] А.М. получает денежную компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг по льготной категории «инвалид» с ДД.ММ.ГГГГ Выплата компенсации расходов на оплату за жилое помещение как ветерану боевых действий ему не производится на том основании, что невозможно пользоваться одновременно мерами социальной поддержки и как инвалид, и как ветеран боевых действий.

[СКРЫТО] А.М., проживающий в приватизированной квартире, как ветеран боевых действий на основании вышеуказанной нормы закона имеет право на предоставление ему меры социальной поддержки в виде 50 % скидки на оплату общей площади принадлежащего ему жилого помещения.

Как инвалид, проживающий в приватизированном жилом помещении, на основании ч. 13 ст. 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» права на 50 % оплату жилого помещения он не имеет, вместе с тем, он имеет право на предоставление скидки в размере 50 % на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

На основании вышеизложенного, просит обязать ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату [СКРЫТО] А.М. компенсации расходов на оплату за жилое помещение в размере 50 % занимаемой площади за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты>. Исходя из расчета: К=((<данные изъяты>. Где <данные изъяты> – общий размер тарифа за обслуживание жилья за м.кв., <данные изъяты> – общая жилая площадь квартиры, 12 – количество месяцев. Поскольку супруга истца – [СКРЫТО] В.С. получает региональную ежемесячную денежную выплату, в том числе компенсацию на оплату за жилое помещение, компенсация [СКРЫТО] А.М. рассчитывается, исходя из <данные изъяты> доли. Общая сумма составляет <данные изъяты>

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Калининграда Литасова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Истец [СКРЫТО] А.М. поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» Алпатова А.В., действующая на основании доверенности, поддержала письменные возражения, представленные в материалах дела, дополнительно пояснив, что гражданин пользоваться одновременно двумя льготами в виде компенсации расходов за содержание жилого помещения не может.

Выслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что [СКРЫТО] А.М. является ветераном боевых действий и инвалидом второй группы.

Данные сведения подтверждаются материалами дела, в том числе соответствующим удостоверением ветерана боевых действий серии № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой инвалида второй группы серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, истцу гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных действующим законодательством для граждан данной категории.

Согласно положениям п. 1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах» ветераны боевых действий имеют право на оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

[СКРЫТО] А.М., проживающий в приватизированной квартире, как ветеран боевых действий на основании вышеуказанной нормы закона имеет право на предоставление ему меры социальной поддержки в виде 50% скидки на оплату общей площади принадлежащего ему жилого помещения.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» инвалидам предоставляется скидка на ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления – на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Истец, как инвалид, проживающий в приватизированном жилом помещении, на основании Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» право на 50% оплату жилого помещения не имеет, вместе с тем, он имеет право на предоставление скидки в размере 50% на оплату коммунальных услуг.

В силу ст. 2 Закона Калининградской области № 372 от 20 августа 2009 года «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Законом предоставляются в виде компенсации расходов на указанные цели.

При этом порядок выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Согласно п.3 указанного Постановления предоставление компенсации ежемесячно осуществляет областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (далее - Центр) путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые гражданами банковские счета либо через учреждения федеральной почтовой связи по выбору гражданина в сроки, указанные в п. 5 Порядка.

Пунктом 22 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Калининградской области предусмотрено, что при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным или областным законодательством, указанные меры социальной поддержки предоставляются по одному из данных оснований по выбору гражданина. Указанные положения соответствуют положениям ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», которым предусмотрена, что при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Также ст. 31 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Вместе с тем, приведенные выше нормы ст. 13 и ст. 31 названных федеральных законов запрещают предоставление лицу, являющемуся одновременно ветераном и инвалидом, одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, за исключением случаев, предусмотренных законом. То есть по смыслу указанных норм закона при наличии у инвалида или ветерана права на получение одной и той же меры социальной поддержки по различным основаниям социальная поддержка предоставляется ему лишь по одному основанию по выбору гражданина (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Между тем, как изложено выше, в данном случае объем льгот, предоставляемых в соответствии с вышеуказанными федеральными законами различен. Следовательно, реализация гарантированного законом права ветеранам боевых действий на предоставление меры социальной поддержки в виде 50% оплаты за принадлежащее жилое помещение и предоставленное законом как инвалиду право на предоставление меры социальной поддержки в виде 50% оплаты коммунальных услуг, закону не противоречат.

Анализ положений п.22 вышеуказанного Порядка выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 года № 818, свидетельствует о том, что лица, имеющие право на получение мер социальной поддержки, не вправе дважды получить одну и ту же выплату взамен предоставления льгот в натуре в виде выплаты компенсации расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Между тем, как изложено выше, истцом поставлен вопрос о выплате денежной компенсации взамен предоставления в натуре разных мер социальной поддержки, на которые он в силу норм приведенных выше федеральных законов имеет право. Иное толкование приведенных выше положений действующего законодательство привело бы к незаконному ограничению прав истца.

Учитывая приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что [СКРЫТО] А.М. неправомерно отказано в выплате компенсации расходов на оплату за жилое помещение и уполномоченный орган – ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» обязан произвести ему выплату вышеуказанной компенсации за спорный период.

Согласно представленным стороной истца документам об оплате жилищно-коммунальных услуг (выписка из лицевого счета о задолженности за жилищные и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справка о начисленной компенсации за ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ) [СКРЫТО] А.М. проживает в <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф за обслуживание жилья составил <данные изъяты> за м.кв., тариф за обслуживание лифта составил <данные изъяты>., тариф за обслуживание ВДГО составил <данные изъяты> за м.кв., тариф за прочие услуги ЖЭУ составил <данные изъяты> за м.кв. Всего за спорный период [СКРЫТО] А.М. начислена плата за жилое помещение в размере <данные изъяты>

Таким образом, на ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» лежит обязанность произвести выплату компенсации [СКРЫТО] А.М. расходов на оплату за жилое помещение в размере 50% занимаемой площади за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] г. Калининграда в интересах [СКРЫТО] А.М. к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о выплате компенсации расходов на оплату за жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» произвести выплату [СКРЫТО] А.М. компенсации расходов на оплату за жилое помещение в размере 50 % занимаемой площади за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 1999 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский [СКРЫТО] суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2020 г.

Судья Е.А. Нартя