Дело № 2-3743/2019 ~ М-2925/2019, первая инстанция

Дело № 2-3743/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кулинича Д.Н.,

при секретаре Гарине Е.И.,

с участием: представителя истца администрации городского округа «Город Калининград» – Князевой А.П., представителя ответчицы [СКРЫТО] С.Н. – Буланцева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к [СКРЫТО] ФИО1 о признании нежилого помещения самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку, третьи лица: Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, Министерство регионального контроля(надзора) Калининградской области, ООО «РКЦ ЖКХ»,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском к [СКРЫТО] С.Н., в котором указала, что [СКРЫТО] С.Н. является собственником нежилого помещения П-КМИ-1 с кадастровым номером 39:15:131828:2375, площадью 114,7 кв.м., расположенного на первом этаже жилого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131828:62 по ул. Земельной д. 2 в г. Калининграде.

В ходе проведенной Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области проверки установлено, что к жилому дому № 2 по ул. Земельной в г. Калининграде, к вышеуказанному нежилому помещению, принадлежащему гр. [СКРЫТО] С.Н., пристроено нежилое помещение, устроена входная группа, имеется вывеска «РКЦ ЖКХ». Через данную пристройку осуществляется вход в нежилое помещение, используемое ООО «РКЦ ЖКХ» для оказания услуг населению. Ограждающие конструкции пристроенного помещения выполнены из сэндвич-панелей, устроены: два оконных проема, входная дверь, кровля, водосток. Внутри помещение замощено плиткой, проведено освещение. Работы по реконструкции проведены и фактически завершены в отсутствие разрешения на строительство, выданного в установленном порядке.

Ссылаясь на описанные обстоятельства, а также на положения ст. ст. 11, 12, 222 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 51, 52 Градостроительного кодекса РФ, ст. 40 Земельного кодекса РФ, администрация городского округа «Город Калининград» просит признать нежилое помещение(входную группу), пристроенное к нежилому помещению II-КМИ-1 с кадастровым номером 39:15:131828:2375, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131828:62 по ул. Земельной д. 2 в г. Калининграде, - самовольной постройкой и обязать [СКРЫТО] ФИО2 в течение одного месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения, за собственный счет снести указанную самовольную постройку.

Представитель истца администрации городского округа «Город Калининград» – Князева А.П. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчица [СКРЫТО] С.Н. надлежащим образом извещённая о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, её представитель Буланцев А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что ответчицей выполнено благоустройство крыльца, входящего в принадлежащее ей помещение, а именно: выполнена некапитальная, временная постройка, не требующая получения разрешения на строительство. Также, пояснил, что в результате выполненных ответчицей работ новый объект капитального строительства не возник; некапитальная, временная постройка не выходит за границы принадлежащего ей помещения; при этом ответчицей получено разрешение собственников многоквартирного жилого дома № 2 ул. Земельная г. Калининград на постройку строения некапитального характера, которое оформлено решением общего собрания от 09 октября 2018 года.

Третье лицо ООО «РКЦ ЖКХ» будучи надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, из представленного в суд письменного отзыва следует, что общество возражает против удовлетворения требований, приводя доводы, аналогичные указанным представителем ответчика.

Третье лицо Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, будучи надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, из представленного в суд письменного отзыва следует, что Агентство оставляет исковые требования на усмотрение суда.

Третье лицо Министерство регионального контроля(надзора) Калининградской области, будучи надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, письменного отзыва не представило.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, изменение параметров объектов капитального строительства, их частей(высоты, площади, количества этажей, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения представляет собой реконструкцию.

Положениями ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

Как установлено судом, [СКРЫТО] С.Н. является собственником нежилого помещения П-КМИ-1 с кадастровым номером 39:15:131828:2375, площадью 114,7 кв.м., расположенного на первом этаже жилого многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131828:62 по ул. Земельной д. 2 в г. Калининграде, что подтверждается выписками из ЕГРН и ЕГРП (л.д. 17-26, 31-37), а также материалами регистрационного дела(л.д. 71-104).

Как следует из Акта проведенной Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области проверки №СН-2/28 от 31.01.2019г.(л.д. 9-14) и не оспаривалось ответчицей, к жилому дому № 2 по ул. Земельной в г. Калининграде, к вышеуказанному нежилому помещению, принадлежащему гр. [СКРЫТО] С.Н., пристроено нежилое помещение, устроена входная группа, имеется вывеска «РКЦ ЖКХ». Через данную пристройку осуществляется вход в нежилое помещение, используемое ООО «РКЦ ЖКХ» для оказания услуг населению. Ограждающие конструкции пристроенного помещения выполнены из сэндвич-панелей, устроены: два оконных проема, входная дверь, кровля, водосток. Внутри помещение замощено плиткой, проведено освещение.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к выводу, что ответчицей осуществлена реконструкция принадлежащего ей помещения с включением в его состав ранее не входивших в него помещений, что повлекло изменение параметров объектов капитального строительства, а именно увеличение его площади. Вопреки доводам представителя ответчицы площадь крыльца ранее не входила в состав принадлежащего ей помещения, что отчетливо отражено в выписке из ЕГРН(л.д. 36). После возведения ответчицей спорной постройки, занятая ею площадь вошла в состав принадлежащего ей помещения, что, как указано выше, повлекло изменение параметров объектов капитального строительства, а именно увеличение его площади, что очевидно для суда.

Поскольку данная реконструкция выполнена без получения, предусмотренного ст. 51 ГрК РФ разрешения на строительство, указанная пристройка, в силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой и в силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ подлежит сносу за счет лица его построившего. Соответственно, исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» об обязании [СКРЫТО] С.Н. снести указанную постройку обоснованы и подлежат удовлетворению.

Отклоняя доводы ответчицы о том, что ею выполнено благоустройство крыльца, суд исходит из следующего. В соответствии со статьей 15 Закона Калининградской области от 05.07.2017 № 89 «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области» выдача разрешений на строительство не требуется в случае реконструкции устройства входных групп, в том числе с устройством пандуса, подъемников лифтов, транспортеров для маломобильных групп населения. Однако, суд полагает, что благоустройство входной группы, не требующее получения разрешения на строительство, в любом случае не должно вести к образованию новых помещений, ранее не входивших в состав принадлежащего ответчице помещения. При этом, доказательств, что осуществленное ответчицей благоустройство входной группы, в результате которого было образовано новое помещение, имело целью устройство пандуса, подъемников, лифтов, транспортеров для маломобильных групп населения, суду также не представлено. А представленные фотоматериалы(л.д. 12-13, 118,) свидетельствуют об обратном, а именно о ухудшении доступности спорного помещения для маломобильных групп населения в результате возведения стен, входной двери и ограничения площади маневрирования на крыльце.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. С учетом указанных положений процессуального закона, суд считает необходимым установить ответчице [СКРЫТО] С.Н. срок для исполнения возложенных на неё решением суда обязательств. С учетом принципа разумности, а также объема необходимых для исполнения решения суда действий, суд считает необходимым и достаточным сроком – 1 месяц, с даты вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград», - удовлетворить.

Признать нежилое помещение(входную группу), пристроенное к нежилому помещению II-КМИ-1 с кадастровым номером 39:15:131828:2375, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131828:62 по ул. Земельной д. 2 в г. Калининграде, - самовольной постройкой.

Обязать [СКРЫТО] ФИО3 в течение одного месяца с даты вступления в законную силу настоящего решения, за собственный счет снести самовольную постройку - нежилое помещение(входную группу), пристроенное к нежилому помещению II-КМИ-1 с кадастровым номером 39:15:131828:2375, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 39:15:131828:62 по ул. Земельной д. 2 в г. Калининграде.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Д.Н. Кулинич

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>