Дело № 2-2669/2019 ~ М-1645/2019, первая инстанция

Дело № 2-2669/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Э. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), третьи лица ОАО «Народное предприятие Шестой экспедиционный отряд подводно-технических работ», ООО «Балтспецмонтаж», ООО «Контурстрой», ООО «Сити строй», ООО «Экостандарт» о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Э.С. обратился в суд с названными выше исковыми, указав, что № г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа, продолжительностью 12 лет 6 месяцев. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов его работы с 1 января 1992 г. по 4 сентября 1992 г. и с 16 сентября 1992 г. по 27 декабря 1993 г. в должности машиниста РМУ в Калининградской базе Рефрижираторного флота, с 4 января 1994 г. по 16 октября 1995 г. в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «ТСГ», с 22 апреля 1999 г. по 1 марта 2000 г. в должности газосварщика в ЖЭУ № 1, с 11 мая 2005 г. по 18 августа 2006 г. в должности электрогазосварщика 4-го разряда в АО «6 ЭОПТР», с 1 сентября 2006 г. по 1 декабря 2006 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Балтспецмонтаж», с 1 апреля 2007 г. по 21 июля 2008 г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Контурстрой», с 15 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Меба», со 2 сентября 2010 г. по 30 июля 2011 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Пионерск-Авто», с 13 сентября 2012 г. по 30 июня 2014 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Ситистрой», с 1 июля 2014 г. по 13 апреля 2016 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Экостандарт», с 26 сентября 2016 г. по 28 октября 2016 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки 5-го разряда в ООО «КМУ Севзапэнергомонтаж». В связи с этим просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 октября 2018 г.

По ходатайству представителя истца [СКРЫТО] Э.С. – Кузнецова А.А. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, были привлечены ОАО «Народное предприятие Шестой экспедиционный отряд подводно-технических работ», ООО «Балтспецмонтаж», ООО «Контурстрой», ООО «Сити строй», ООО «Экостандарт».

В судебном заседании [СКРЫТО] Э.С. и его представитель Кузнецов А.А. по устному ходатайству исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – Левенкова В.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования [СКРЫТО] Э.С. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Э.С. отказать.

Представители ОАО «Народное предприятие Шестой экспедиционный отряд подводно-технических работ», ООО «Балтспецмонтаж», ООО «Контурстрой», ООО «Сити строй», ООО «Экостандарт» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Э.С. обратился в УПФР в г. Калининграде (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 21 января 2019 г. № 329553/18 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж [СКРЫТО] Э.С. на дату обращения составил № (требуемый 12 лет 6 месяцев).

Как следует из рекомендации специалистов Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 21 января 2019 г. на основании представленных документов в специальный стаж истца не были включены периоды:

Калининградская база Рефрижираторного флота (СК «Рефтрансфлот»)

- с 23 января 1985 г. по 20 октября 1985 г., и с 28 января 1988 г. по 25 марта 1990 г. - работа не связанная с выходом в рейс.

- 1 января 1992 г. по 27 декабря 1993 г. - период промыслового рейса, в том числе резерв без оплаты с 4 сентября 1992 г. по 15 сентября 1992 г., поскольку ст. 13 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 не предусмотрено суммирование работ, указанных в п. «и» ст. 12, с работой по Списку № 2 от 22 августа 1956 г., так как данные работы являются работой с одинаковыми условиями труда.

Работа по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит суммированию с работой с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 3 Правил от 11 июля 2002 г. № 516, только в случае если специальный стаж в результате суммирования составит не менее 12 лет 6 месяцев.

АОЗТ «ТСГ»

- с 4 января 1994 г. по 16 октября 1995 г. в должности газосварщика.

Списком № 2 от 26 января 1991 г. разделом ХXXIII «Общие профессии» кодом позиции 23200000-11620 предусмотрены газосварщики. Вместе с тем, льготная справка не представлена. Согласно служебной записки организация снята с учета в ПФР в связи с ликвидацией 20 января 2003 г. Документы в архивы не сдавались их местонахождение неизвестно. В ООППЗЛ УПФР в г. Калининграде Калининградской области в качестве организации, имеющей рабочие места с особыми условиями труда не состояла, наблюдательное дело не формировалось. Отдел не располагает документами, подтверждающими факт работы в вышеуказанный период газосварщиком в течение полного рабочего дня.

ЖЭУ№ 1

- с 22 апреля 1999 г. по 1 марта 2000 г. в должности газоэлектросварщика, поскольку льготная справка не представлена. Отдел не располагает документами, подтверждающими факт работы в вышеуказанный период газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в течение полного рабочего дня.

ОАО «Народное предприятие экспедиционный отряд подводно-технических работ»

- с 11 мая 2005 г. по 18 августа 2006 г. - в должности электрогазосварщика 4-го разряда, поскольку льготная справка не представлена. Согласно справке по наблюдательному делу организация является банкротом. В деле имеется свидетельство о государственной регистрации, лицензия на осуществление строительной деятельности, устав, перечень рабочих мест, профессий и должностей работников в котором в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 установлено льготное пенсионное обеспечение, Списочный состав работников 2005-2006 гг. Предметом деятельности организации являлись подводно-технические работы, гидротехнические работы, общестроительные работы, контроль качества работ, судоподъемные, аварийно-восстановительные и природоохранные работы. В Перечне рабочих мест значится электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке. В соответствии с Коллективным договором (Приложение «О комплексной бригаде») в целях усиления материальной заинтересованности членов бригады в общих результатах работы, начисление им зарплаты осуществлялось на основе единого наряда по конечным результатам работы бригады. Электрогазосварщик, при отсутствии работ по специальности, использовался на других работах на объекте строительства. При выполнении работ по смежной специальности заработная плата сохранялась по основной профессии. Производственно-технической документацией, ведомостями затрат труда по видам работ на объектах подтверждается занятость электрогазосваршиков на иных работах не по специальности в составе бригад. Администрации было рекомендовано вести учет по фактически отработанному времени для электрогазосварщиков и представлять расчеты занятости в ПФР. В пофамильных списках, предоставляемых в ПФР с 2004г. до даты банкротства в качестве газоэлектросваршика значится [СКРЫТО] Э.С. с пометкой работодателя, что дополнительные данные по занятости предоставляться не будут, индивидуальные сведения представлены без кода льготы. Отдел не располагает документами, подтверждающими факт работы в вышеуказанный период газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в течение полного рабочего дня.

ООО «Балтспепмонтаж»

- с 1 сентября 2006 г. по 1 декабря 2006 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда. Льготная справка не представлена. Согласно справке по наблюдательному делу в деле имеется устав, лицензия. Согласно штатному расписанию организации структурно выделен «Строительно-монтажный участок» в котором значится электрогазосварщик. Организация находится в процессе ликвидации. Других документов, подтверждающих работу [СКРЫТО] Э.С. в качестве электрогазосварщика в наблюдательном деле не имеется. Индивидуальные сведения сданы без кода льгот. Отдел не располагает документами, подтверждающими факт работы в вышеуказанный период электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в течение полного рабочего дня.

ООО «Контурстрой»

- с 1 апреля 2007 г. по 21 июля 2008 г. в должности газоэлектросварщика и ООО «Меба»

- с 5 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда. Льготные справки не представлены. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы. Отдел не располагает документами, подтверждающими факт работы в вышеуказанные периоды электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в течение полного рабочего дня.

ООО «Пионерск-Авто»

- со 2 сентября 2010 г. по 30 июля 2011 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда. Льготная справка не представлена. Согласно служебной записке организация на учете в ОППЗЛ ООО «Пионерск-Авто» как организация, имеющая рабочие места с вредными и тяжелыми условиями труда не состояла, наблюдательное дело не формировалось. По юридическому адресу организация не находится. Документы в архивы не сдавались, местонахождение их неизвестно. В выписке ИЛС данный период стажа отсутствует. Отдел не располагает документами, подтверждающими факт работы в вышеуказанный период электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» в течение полного рабочего дня.

ООО «Сити Строй»:

- с 13 сентября 2012 г. по 30 июня 2014 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда. Льготная справка не представлена. Согласно служебной записке организация не ведет финансо-хозяйственную деятельность с июля 2014г., по юридическому адресу не находится, телефоны отсутствуют. В ООППЗЛ организация на учете не состоит, наблюдательное дело не сформировалось. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы. Отдел не располагает документами, подтверждающими факт работы в вышеуказанный период электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» полный рабочий день.

ООО «Экостандарт»:

- с 1 января 2014 г. по 7 февраля 2016 г., с 13 февраля 2016 г. по 23 февраля 2016 г., с 26 февраля 2016 г. по 8 марта 2016 г., с 15 марта 2016 г. по 24 марта 2016 г., с 1 апреля 2016 г. по 13 апреля 2016 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда.

Простои:

- с 8 февраля 2016 г. по 12 февраля 2016 г., с 24 февраля 2016 г. по 25 февраля 2016 г., с 9 марта 2016 г. по 14 марта 2016 г., с 25 марта 2016 г. по 31 марта 2016 г.

ООО «КМУ Севзаподэнергомонтаж»

- с 26 сентября 2016 г. по 24 октября 2016 г. в должности электросварщика ручной сварки 5-го разряда.

ООО «Уют»

- с 1 ноября 2016 г. по 17 октября 2018 г. в должности газоэлектросварщика. Льготные справки не представлены. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы. Отдел не располагает документами, подтверждающими факт работы в вышеуказанные периоды электрогазосварщиком занятым на резке и ручной сварке, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» полный рабочий день. Согласно п. 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) чета. За периоды работы, имевшие место после 1 января 2013г. необходимо начисление и уплата работодателями - страхователями страховых взносов по дополнительным тарифам, а также наличие на соответствующих рабочих местах вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте, установленного по результатам специальной оценки труда в соответствии с введенным в действие на территории РФ с 1 января 2014 г. (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О социальной оценке условий труда».

В результате суммирования периодов работы с тяжелыми условиями труда и работы в плавсоставе в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж составил 9 лет 8 месяцев 5 дней. Условие п. 3 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 не выполнено.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от 25 января 2019 г. № 209-06Х.

Считая такой отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, [СКРЫТО] Э.С. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Между тем, правовых оснований для признания решения ответчика от 21 января 2019 г. незаконным, суд не усматривает.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки (код позиции 1010300а-19906), газосварщики (код позиции 23200000-11620), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, для возникновения права на досрочную страховую пенсию необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, за периоды работы истца с 4 января 1994 г. по 16 октября 1995 г. в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «ТСГ», с 22 апреля 1999 г. по 1 марта 2000 г. в должности газосварщика в ЖЭУ № 1, с 11 мая 2005 г. по 18 августа 2006 г. в должности электрогазосварщика 4-го разряда в ОАО «Народное предприятие экспедиционный отряд подводно-технических работ», с 1 сентября 2006 г. по 1 декабря 2006 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Балтспецмонтаж», с 1 апреля 2007 г. по 21 июля 2008 г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Контурстрой», с 15 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Меба», со 2 сентября 2010 г. по 30 июля 2011 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Пионерск-Авто», с 13 сентября 2012 г. по 30 июня 2014 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Ситистрой», с 1 июля 2014 г. по 13 апреля 2016 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Экостандарт», с 26 сентября 2016 г. по 28 октября 2016 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки 5-го разряда в ООО «КМУ Севзапэнергомонтаж», льготные справки, с указанием вида сварки и полной занятости истцом представлены не были.

Материалами дела подтверждено, что [СКРЫТО] Э.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 3 июля 2002 г.

В выписке из индивидуального лицевого счета по организациям за указанные периоды представлены без кода особых условий.

Индивидуальные сведения за периоды работы истца с 1 апреля 2007 г. по 21 июля 2008 г., 15 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г., с 13 сентября 2012 г. по 30 июня 2014 г., с 1 июля 2014 г. по 13 апреля 2016 г., с 26 сентября 2016 г. по 24 октября 2016 г. были сданы без кода особых условий.

В период с 4 января 1994 г. по 16 октября 1995 г., со 2 сентября 2010 г. по 30 июля 2011 г., с 13 сентября 2012 г. по 30 июня 2014 г. организации АОЗТ «ТСГ», ООО «Пионерск-Авто», ООО «Сити Строй» не заявляли о наличии рабочих мест с особыми условиями труда, наблюдательные дела не формировались.

Поддерживая исковые требования, [СКРЫТО] Э.С. в качестве доказательств, подтверждающих выполнение им в спорные периоды в течение полного рабочего дня работ не менее 80% рабочего времени, ссылался на показания свидетеля Коломийцева В.А., который пояснил, что работал с истцом в одной организации в ООО «Сити Строй» и ООО «Экостандарт» в период с 2012 по 2016 г. и [СКРЫТО] Э.С. работал в должности сварщика и выполнял сварочные работы электросваркой в течение полного рабочего дня.

Между тем, суд приходит к выводу о том, что данные доказательства не отвечают требованиям допустимости доказательств (ст. 60 ГПК РФ), поскольку фактором, определяющим тяжелые условия труда, является не только работа в таких условиях, но, прежде всего, полная занятость работника в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели не менее 80% времени, что свидетельскими показаниями не подтверждается.

Что касается периода работы истца с 11 мая 2005 г. по 18 августа 2006 г. в должности электрогазосварщика 4-го разряда в ОАО «Народное предприятие экспедиционный отряд подводно-технических работ», то согласно справке по наблюдательному делу организация является банкротом. Перечнем рабочих мест, профессий и должностей работников в котором в соответствии со Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 установлено льготное пенсионное обеспечение в 2001-2005 г. В списочном составе работников 2005-2006 гг. по должностям в разделе электрогазосварщики дополнительные сведения и сведения по льготному стажу не представлены. Предметом деятельности вышеуказанной организации являлись подводно-технические работы, гидротехнические работы, общестроительные работы, контроль качества работ, судоподъемные, аварийно-восстановительные и природоохранные работы. В Перечне рабочих мест значится электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке. В соответствии с Коллективным договором (Приложение «О комплексной бригаде») в целях усиления материальной заинтересованности членов бригады в общих результатах работы, начисление им зарплаты осуществлялось на основе единого наряда по конечным результатам работы бригады. Электрогазосварщик, при отсутствии работ по специальности, использовался на других работах на объекте строительства. При выполнении работ по смежной специальности заработная плата сохранялась по основной профессии. Производственно-технической документацией, ведомостями затрат труда по видам работ на объектах подтверждается занятость электрогазосваршиков на иных работах не по специальности в составе бригад. Администрации было рекомендовано вести учет по фактически отработанному времени для электрогазосварщиков и представлять расчеты занятости в ПФР. В пофамильных списках, предоставляемых в ПФР с 2004 г. до даты банкротства в качестве газоэлектросваршика значится [СКРЫТО] Э.С. с пометкой работодателя, что дополнительные данные по занятости предоставляться не будут, индивидуальные сведения представлены без кода льготы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования [СКРЫТО] Э.С. о включении в специальный стаж периодов его работы с 4 января 1994 г. по 16 октября 1995 г. в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «ТСГ», с 22 апреля 1999 г. по 1 марта 2000 г. в должности газосварщика в ЖЭУ № 1, с 11 мая 2005 г. по 18 августа 2006 г. в должности электрогазосварщика 4-го разряда в ОАО «Народное предприятие экспедиционный отряд подводно-технических работ», с 1 сентября 2006 г. по 1 декабря 2006 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Балтспецмонтаж», с 1 апреля 2007 г. по 21 июля 2008 г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Контурстрой», с 15 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Меба», со 2 сентября 2010 г. по 30 июля 2011 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Пионерск-Авто», с 13 сентября 2012 г. по 30 июня 2014 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Ситистрой», с 1 июля 2014 г. по 13 апреля 2016 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Экостандарт», с 26 сентября 2016 г. по 28 октября 2016 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки 5-го разряда в ООО «КМУ Севзапэнергомонтаж» не подлежат удовлетворению, поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, подтверждающих характер работы истца (занятость на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности) и условия полной занятости (не менее 80% рабочего времени от полного рабочего дня) в качестве как газосварщика, газоэлектросварщика, так и электрогазосварщика.

Доводы истца и его представителя о том, что трудовая книжка истца подтверждает периоды его работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются несостоятельными.

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22 мая 1996 г. № 5).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действовавшей в спорные периоды, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Аналогичные данные вносятся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225.

Согласно записи в трудовой книжке истца он работал в период с 4 января 1994 г. по 16 октября 1995 г. в должности газоэлектросварщика в АОЗТ «ТСГ», с 22 апреля 1999 г. по 1 марта 2000 г. в должности газосварщика в ЖЭУ № 1, с 11 мая 2005 г. по 18 августа 2006 г. в должности электрогазосварщика 4-го разряда в АО «6 ЭОПТР», с 1 сентября 2006 г. по 1 декабря 2006 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Балтспецмонтаж», с 1 апреля 2007 г. по 21 июля 2008 г. в должности газоэлектросварщика в ООО «Контурстрой», с 15 декабря 2009 г. по 25 августа 2010 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Меба», со 2 сентября 2010 г. по 30 июля 2011 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Пионерск-Авто», с 13 сентября 2012 г. по 30 июня 2014 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Ситистрой», с 1 июля 2014 г. по 13 апреля 2016 г. в должности электрогазосварщика 5-го разряда в ООО «Экостандарт», с 26 сентября 2016 г. по 28 октября 2016 г. в должности электрогазосварщика ручной сварки 5-го разряда в ООО «КМУ Севзапэнергомонтаж».

При этом, трудовая книжка не содержит сведений об условиях и характере труда истца. Вместе с тем, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

При таких данных, периоды работы указанные в трудовой книжке включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н.

В соответствии с п. 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 января 2016 г. № 14н граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 20 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) представляют документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, обязанность по предоставлению документов, подтверждающих особый характер труда, возложена на заявителя.

Истцом заявлено требование о зачете в специальный стаж периодов работы с 1 января 1992 г. по 4 сентября 1992 г. и с 16 сентября 1992 г. по 27 декабря 1993 г. в качестве машиниста РМУ в Калининградской базе Рефрижираторного флота.

Разрешая требования истца и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела в период с 1 января 1992 г. по 27 декабря 1993 г. находился в промысловом рейсе в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и с 4 сентября 1992 г. по 15 сентября 1992 г. в резерве без оплаты.

В силу п. «и» ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

При этом согласно положениям ст. 13 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» трудовая деятельность с особыми условиями труда суммируется в следующем порядке: к работе, перечисленной в п. «б» ст. 12 (работа с тяжелыми условиями труда) данного закона, присоединяется работа, указанная в п. «д» ст. 12 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте), а также работа, указанная в п. «ж» (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве); к работе, перечисленной в п. «д», - работа, указанная в п. п. «б», «ж» ст. 12; к работе, перечисленной в п. «ж» ст. 12, - работа, указанная в п. п. «б» ст. 12.

Таким образом, ст. 13 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» не предусмотрено суммирование работ, указанных в п. «и» ст. 12 данного Закона с работой по Списку № 2 от 22 августа 1956 г., так как данные работы являются с одинаковыми условиями труда.

В пункте 2 Правил № 516 указано, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (п. 2); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п. 9).

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется согласно пункту 3 Правил в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, в соответствии с Правилами № 516 суммирования к периодам работы по Списку № 2 прибавляются периоды работы в плавсоставе (п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.) Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку № 2 и периодов работы в плавсоставе получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как установленное в п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (для мужчин) как указано в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании специальный стаж [СКРЫТО] Э.С. на дату обращения к ответчику 17 октября 2018 г. составил 7 лет 8 месяцев 21 день. При суммировании периодов работы с тяжелыми условиями труда и работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности специальный стаж [СКРЫТО] Э.С. на дату обращения к ответчику 17 октября 2018 г. составил 9 лет 8 месяцев 5 дней.

Таким образом, на момент обращения [СКРЫТО] Э.С. в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии у него не имелось 12 лет 6 месяцев работы специального стажа.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания решения УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 21 января 2019 г. № 329553/18 об отказе [СКРЫТО] Э.С. в назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, незаконным и, соответственно, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Э. С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), третьи лица ОАО «Народное предприятие Шестой экспедиционный отряд подводно-технических работ», ООО «Балтспецмонтаж», ООО «Контурстрой», ООО «Сити строй», ООО «Экостандарт» о назначении досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова