Дело № 2-2663/2019 ~ М-1650/2019, первая инстанция

Дело № 2-2663/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Юрьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пурия Г. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), третье лицо Отдел назначения пенсий Московского района Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Г.В. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отдел назначения пенсий Московского района Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 1 ст. 23 Договора между РФ и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жирновском нефтепромысловом управлении (в настоящее время ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть»). В связи с этим просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить вышеуказанный период работы в его специальный стаж, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган за ней и взыскать с ответчика расходы за составление искового заявления в размере 8 000 рублей.

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Г.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что пенсия ему была назначена, но не в том размере, в котором он получал ее в Республике Беларусь.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) – Левенкова В.Т., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Пурия Г.В. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что № истцу назначена страховая пенсия по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и спорный период включен пенсионным органом в его страховой стаж. Просила в удовлетворении исковых требований Пурию Г.В. отказать.

Представитель Отдела назначения пенсий Московского района Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Г.В. обратился в УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения. Требуемый специальный стаж №. Специальный стаж Пурия Г.В. составил №

Как следует из рекомендации специалистов Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов в специальный стаж истца не был включен период:

- в Жирновском нефтепромысловом управлении (в настоящее время ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях: мастера по ремонту газового хозяйства цеха по подготовке внешней перекачки нефти и утилизации газа, мастера по подземным газопроводам городского газового хозяйства, мастера деэмульсионной установки цеха научно-исследовательских производственных работ, старшего инженера цеха подготовки и перекачки нефти, начальника цеха подготовки перекачки нефти, заведующего Жирновского нефтепромысла, поскольку справкой организации не уточняется особый характер работы в указанные периоды. В акте документальной проверки также нет ссылки на работу с особыми условиями труда. Списком № 2 от 22 августа 1956 г., разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделом 2 «Добыча нефти и газа» «б» «Инженерно-технические работники, занятые на производственных участках по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации» предусмотрены начальники (заведующие) нефтегазопромыслов и участков по добыче нефти и газа и их заместители, мастера и старшие мастера, механики и старшие механики и помощники мастеров. Отдел не располагает документами подтверждающими, что цеха, в которых работал [СКРЫТО] Г.В., являлись производственными участками по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Считая такой отказ незаконным, [СКРЫТО] Г.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Между тем, правовых оснований для признания решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, суд не усматривает.

Так, вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь, регулируются Договором от 24 января 2006 г. между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения.

В соответствии со ст. 2 настоящего Договора под его действие подпадают лица, проживающие на территориях Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами, а также членов семей этих лиц, подпадавших или подпадающих под действие законодательства Договаривающихся Сторон.

Пунктом 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости) осуществляется в следующем порядке:

- за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 г. на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией;

- за периоды страхового стажа (трудового), приобретенные после 13 марта 1992 года на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории.

Пунктом 4 ст. 11 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г. предусмотрено, что при определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «б» п. 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделом 2 «Добыча нефти и газа» «б» «Инженерно-технические работники, занятые на производственных участках по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации» предусмотрены начальники (заведующие) нефтегазопромыслов и участков по добыче нефти и газа и их заместители, мастера и старшие мастера, механики и старшие механики и помощники мастеров.

По смыслу действующего законодательства, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Из представленной трудовой книжки Пурия Г.В. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) он осуществлял трудовую деятельность в Жирновском нефтепромысловом управлении (в настоящее время ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть») в должностях: мастера по ремонту газового хозяйства цеха по подготовке внешней перекачки нефти и утилизации газа, мастера по подземным газопроводам городского газового хозяйства, мастера деэмульсионной установки цеха научно-исследовательских производственных работ, старшего инженера цеха подготовки и перекачки нефти, начальника цеха подготовки перекачки нефти, заведующего Жирновского нефтепромысла.

Как следует из материалов дела, в уточняющей справке от № г. № и в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть» от ДД.ММ.ГГГГ №а сведения об особом характере работы истца отсутствуют.

В акте № 12 документальной проверки ГУ – УПФР в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области сведений о стаже и заработке Жирновское нефтепромысловое управление объединения «Нижневолжскнефть» от ДД.ММ.ГГГГ ссылки на работу истца с особыми условиями труда отсутствуют.

Таким образом, допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что цеха, в которых истец осуществлял трудовую деятельность в спорный период, являлись производственными участками по добыче нефти, газа и капитальному ремонту скважин, по законтурному заводнению и вторичным методам эксплуатации, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о включении в специальный стаж периода его работы в Жирновском нефтепромысловом управлении (в настоящее время ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть») в должностях: мастера по ремонту газового хозяйства цеха по подготовке внешней перекачки нефти и утилизации газа, мастера по подземным газопроводам городского газового хозяйства, мастера деэмульсионной установки цеха научно-исследовательских производственных работ, старшего инженера цеха подготовки и перекачки нефти, начальника цеха подготовки перекачки нефти, заведующего Жирновского нефтепромысла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Пурию Г.В. на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ и п. 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о прекращении выплаты пенсии на территории Республики Беларусь с ДД.ММ.ГГГГ

При этом спорный период работы истца в Жирновском нефтепромысловом управлении (в настоящее время ООО «Лукойл-Нижневолжскнефть») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в страховой стаж Пурия В.Г., что подтверждается данными о стаже.

Как установлено в судебном заседании специальный стаж Пурия Г.В. на дату обращения составил 4 года 01 месяц 29 дней.

Таким образом, на момент обращения Пурия Г.В. в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии у него не имелось требуемого специального стажа 6 лет 3 месяца.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания решения пенсионного органа об отказе Пурию Г.В. в назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения, незаконным и, соответственно, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, понесенные Пурием Г.В. по делу расходы за составление искового заявления в размере 8 000 рублей возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пурия Г. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное), третье лицо Отдел назначения пенсий Московского района Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии и взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова