Дело № 2-240/2022 (2-5239/2021;) ~ М-4121/2021, первая инстанция

УИД 39RS0001-01-2021-007143-32

Дело № 2-240/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2022 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Стрыгиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Я. Д. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, третье лицо Миронов А. С. о назначении ежемесячной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] Я.Д. обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, с последующим уточнением, указав, что с 1 октября 2020 г. осуществляет уход за своей дочерью [СКРЫТО] О.Я., инвалидом с детства 1 группы. С сентября 2020 г. неоднократно обращался к ответчику за назначением ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы. Однако, компенсационные выплаты не получает, поскольку пенсионный орган ссылается на то, что по сведениям из ЕГРЮЛ он числится директором ООО «<данные изъяты>» (далее по тексту ООО «<данные изъяты>»). Вместе с тем, 17 января 2020 г. обращался в налоговый орган с заявлением о внесении в ЕРГРЮЛ недостоверных сведений и указания на то, что он не является директором ООО <данные изъяты>». Уволился из ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ г., о чем имеется запись в трудовой книжке. Несмотря на это, 26 ноября 2020 г. им были поданы в пенсионный орган документы на осуществление ухода за матерью супруги Ильченко Л.А., 5 августа 1934 г. рождения, и 27 ноября 2020 г. ответчиком принято положительное решение и выплачивалась компенсационная выплата по уходу за инвалидом 1 группы, однако, 1 марта 2021 г. выплата прекращена и получено требование о возврате ранее назначенных выплат. В связи с этим просит восстановить его право на назначение ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за его дочерью [СКРЫТО] О.Я. инвалидом с детства 1 группы и уход за Ильченко Л.А. инвалидом 1 группы, обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячных выплат на [СКРЫТО] О.Я. за период с 1 октября 2020 г. по 30 сентября 2021 г., на Ильченко Л.А. за период с 1 марта 2021 г. по 30 сентября 2021 г., выплатить образовавшуюся задолженность и отменить требование ответчика о погашении переплаты выплаты в размере 4 800 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, был привлечен Миронов А.С.

В судебном заседании [СКРЫТО] Я.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации направил в адрес учредителя ООО «<данные изъяты>» Миронова А.С. заявление об освобождении его от занимаемой должности директора. Но в связи с возникшими между ним и Мироновым А.С. разногласиями он был вынужден неоднократно обращаться в налоговый орган и добиваться процедуры исключения его из ЕГРЮЛ в качестве директора.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области – Дисковская Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования [СКРЫТО] Я.Д. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Я.Д. отказать.

Третье лицо Миронов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что [СКРЫТО] Я.Д. действительно являлся директором ООО «<данные изъяты>», а он учредителем. Также они являлись номинальными участниками ООО «<данные изъяты>». С 2019 г. фирмы деятельность не осуществляли, сдавались нулевые декларации с 2016 г. и [СКРЫТО] Я.Д. хотел их закрыть, с чем он не соглашался, в связи с чем между ними возникли разногласия. Заявление [СКРЫТО] Я.Д. об увольнении не получал.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, Ильченко Л. А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является нетрудоспособным гражданином, нуждается в постоянном постороннем уходе.

[СКРЫТО] О. Я., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является инвалидом с детства 1 группы.

Решением ОПП ГУ УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № [СКРЫТО] Я.Д. на основании его заявления от 21 сентября 2020 г. отказано в назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за [СКРЫТО] О.Я., поскольку он является руководителем ООО «<данные изъяты>».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградскоцй области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на основании заявления [СКРЫТО] Я.Д. от 26 ноября 2020 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 1 ноября 2020 г. ему назначена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным Ильченко Л.А.

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № с 1 марта 2021 г. прекращего осуществление ежемесячной компенсационной выплаты [СКРЫТО] Я.Д., производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Ильченко Л.А.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, потребовав возврат излишне выплаченной компенсационной выплаты за уход за Ильченко Л.А. с 1 ноября 2020 г. по 28 февраля 2021 г. в размере 4 800 рублей.

Не согласившись с такой позицией пенсионного органа, [СКРЫТО] Я.Д. обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы истца заслуживают внимания.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Для реализации гражданами прав на социальное обеспечение меры социальной защиты (поддержки) могут устанавливаться указами Президента Российской Федерации в пределах его полномочий, предусмотренных статьей 80 Конституции Российской Федерации.

Так, в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Во исполнение Указа Президента постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 были приняты Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лица, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, которыми был определен порядок назначения и осуществления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Подпунктом «д» пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» предусмотрены случаи прекращения выплаты, к которым отнесено выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно пункту 10 указанных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Таким образом, из анализа данных норм следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными, то есть, граждане способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила).

В соответствии с данными Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, условиями предоставления ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход, является его трудоспособность и отсутствие факта работы, неполучение им пенсии и пособия по безработице.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при обращении 21 сентября 2020 г. и 26 ноября 2020 г. в пенсионный орган, в заявлениях [СКРЫТО] Я.Д. указано, что он не работает.

Принимая решение об отказе в назначении ежемесячной компенсационной выплаты [СКРЫТО] Я.Д. по уходу за [СКРЫТО] О.Я. и прекращении выплаты, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину Ильченко Л.А. пенсионный орган руководствовался общедоступными данными ЕГРЮЛ, размещенных на официальном сайте Федеральной налоговой службы, согласно которым истец [СКРЫТО] Я.Д. является директором ООО «<данные изъяты>», учредителем Миронов А.С.

Однако суд с таким отказом пенсионного органа согласиться не может в силу следующего.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 26 ноября 2020 г., действительно, истец [СКРЫТО] Я.Д. является директором ООО «<данные изъяты>» с 18 января 2018 г., учредителем Миронов А.С.

В силу ст. 280 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

Как следует из ч. 4 ст. 66, ч. 1 ст. 84.1, ст. 280 ТК РФ, абз. 1 п. 1ст. 66 Гражданского кодекса российской федерации, пп. 4 п. 2 ст. 33, пп.3 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» приказ об увольнении может подписать как сам директор, так и специально уполномоченное на это лицо.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. он был назначен на должность директора ООО «<данные изъяты>» (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. № №) и ДД.ММ.ГГГГ г. уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (Приказ от № г. № ДД.ММ.ГГГГ).

29 ноября 2019 г. [СКРЫТО] Я.Д. в адрес учредителя Миронова А.С. направлено заявление об увольнении от 29 ноября 2019 г., в котором он просил освободить его от занимаемой должности по собственному желанию 28 декабря 2019 г.

Данное письмо не было получено Мироновым А.С., что не отрицалось им в судебном заседании, и возвратилось в адрес отправителя.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области на запрос суда, ДД.ММ.ГГГГ г. от [СКРЫТО] Я.Д. поступило «заявление физического лица о недостоверности сведений о нем, содержащихся в ЕГРЮЛ» по форме № (заявление об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ г., направленное в адрес Миронова А.С.).

На основании представленного заявления ДД.ММ.ГГГГ г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «<данные изъяты>» [СКРЫТО] Я.Д.

29 сентября 2021 г. ООО «<данные изъяты>» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении юридического лица.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 29 сентября 2020 г. в отношении руководителя ООО «СССР» [СКРЫТО] Я.Д. в графе дополнительные сведения – имеется указание о том, что сведения недостоверны на основании заявления физического лица о недостоверности сведений о нем (запись внесена 17 января 2020 г).

Имеются также сведения от 24 ноября 2020 г. (представление заявления лицом, чьи интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ).

29 сентября 2021 г. ООО «<данные изъяты>» снято с учета в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Калининграду.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом в период с 29 ноября 2019 г. по 29 сентября 2021 г. (дата снятия ООО «<данные изъяты>» с учета) предпринимались действия по увольнению из ООО «<данные изъяты>» с должности директора.

Таким образом, при обращении в пенсионный орган за назначением ежемесячных компенсационных выплат действия [СКРЫТО] Я.Д. с учетом сложившихся трудовых отношений с учредителем ООО «<данные изъяты>» Мироновым А.С. являлись добросовестными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что недобросовестности [СКРЫТО] Я.Д. при получении в период с 1 ноября 2020 г. по 28 февраля 2021 г. сумм ежемесячной денежной выплаты не имеется.

По не зависящим от [СКРЫТО] Я.Д. причинам указание в Выписке из ЕГРЮЛ с 17 января 2020 г. записи о недостоверности сведений в отношении руководителя ООО «<данные изъяты>» без указания того, что он не является директором само по себе не может явиться основанием для ограничения права [СКРЫТО] Я.Д. на получение ежемесячных компенсационных выплат, как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, и инвалидом с детства 1 группы.

При таких обстоятельствах нельзя признать правомерными решения пенсионного органа о прекращении с 1 марта 2021 г. ежемесячной компенсационной выплаты [СКРЫТО] Я.Д., осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Ильченко Л.А. и об отказе ему в назначении ежемесячной выплаты неработающему нетрудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы [СКРЫТО] О.Я., по причине того, что он согласно выписке из ЕГРЮЛ являлся руководителем ООО «СССР».

Таким образом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования [СКРЫТО] Я.Д. о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о прекращении с 1 марта 2021 г. ежемесячной компенсационной выплаты [СКРЫТО] Я.Д., осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Ильченко Л.А., признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № об отказе [СКРЫТО] Я.Д. в назначении ежемесячной выплаты неработающему нетрудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы [СКРЫТО] О.Я., признании незаконным требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области, содержащееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, о выплате [СКРЫТО] Я.Д. излишне выплаченной компенсационной выплаты за уход за Ильченко Людмилой Александровной с 1 ноября 2020 г. по 28 февраля 2021 г. в размере 4 800 рублей.

Как установлено в судебном заседании, в период рассмотрения дела в суде пенсионным органом по заявлению истца приняты решения о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты с 1 октября 2021 г. на период осуществления ухода за Ильченко Л.А. и [СКРЫТО] О.Я.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании на момент обращения истца к ответчику с заявлениями о назначении компенсационных выплат от 21 сентября 2020 г. и 26 ноября 2020 г. он трудовую деятельность не осуществлял, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований истца и возложении на пенсионный орган обязанности возобновить с 1 марта 2021 г. начисление ежемесячной компенсационной выплаты истцу, как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Ильченко Л.А., обязанности назначить с 1 октября 2020 г. ежемесячную компенсационную выплату как лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы [СКРЫТО] О.Я.

Соответственно, подлежат удовлетворению исковые требования [СКРЫТО] Я.Д. о понуждении Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области произвести перерасчет компенсационных выплат за период с 1 марта 2021 г. по 30 сентября 2021 г. и с 1 октября 2020 г. по 30 сентября 2021 г. и выплатить начисленные суммы компенсационных выплат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истцом в ходе рассмотрения дела были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Я. Д. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области, третье лицо Миронов А. С. о назначении ежемесячной выплаты – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № о прекращении с 1 марта 2021 г. ежемесячной компенсационной выплаты [СКРЫТО] Я. Д., осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Ильченко Л. А..

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области возобновить с 1 марта 2021 г. начисление ежемесячной компенсационной выплаты [СКРЫТО] Я. Д., осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Ильченко Л. А., произвести перерасчет за период с 1 марта 2021 г. по 30 сентября 2021 г. и выплатить начисленную сумму компенсационной выплаты.

Признать незаконным требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области, содержащееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, о выплате [СКРЫТО] Я.Д. излишне выплаченной компенсационной выплаты по уходу за Ильченко Л. А. с 1 ноября 2020 г. по 28 февраля 2021 г. в размере 4 800 рублей.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) об отказе [СКРЫТО] Я. Д. в назначении ежемесячной выплаты неработающему нетрудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы [СКРЫТО] О. Я..

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области назначить с 1 октября 2020 г. ежемесячную компенсационную выплату [СКРЫТО] Я. Д., осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы [СКРЫТО] О. Я., произвести перерасчет за период с 1 октября 2020 г. по 30 сентября 2021 г. и выплатить начисленную сумму компенсационной выплаты.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в пользу [СКРЫТО] Я. Д. расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2022 г.

Судья Н.В. Паршукова