Дело № 2-136/2018 (2-4441/2017;) ~ М-3775/2017, первая инстанция

Дело № 2-136/2018 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] С.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о понуждении включить периоды работы в общий страховой стаж, в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, достигшему возраста <данные изъяты> лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты> месяцев, и имеющему страховой стаж не менее <данные изъяты> лет. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ было сообщено, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа на дату обращения. Ответчиком засчитано в специальный стаж <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дня, не включены в специальный стаж, а также в общий стаж периоды работы в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве сварщика. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включен в специальный стаж по причине того, что по мнению ответчика Списком № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а ответчик не располагает сведениями о виде сварки. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно профессиональной деятельности в течение полного рабочего дня истец был занят на резке и ручной сварке. Специальный стаж истца составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного истец просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец [СКРЫТО] С.И. , представитель истца Таравков В.Л. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям в целом аналогичным, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях. Дополнительно пояснили, что истец прошел специальное обучение, был допущен к работе, в спорный период времени выполнял работы. Истцом подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Просили с учетом действующего законодательства удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Калимулина С.А. в судебном заседании возражала в отношении удовлетворения иска, представила отзыв, из которого следует, что специальный стаж истца составляет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, страховой стаж более <данные изъяты> лет. В специальный стаж истца не могут быть включены периоды работы на Приаятской птицефабрике Республика Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросвафрщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, поскольку Списком № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. До ДД.ММ.ГГГГ периоды работы могут быть засчитаны в страховой стаж без документального подтверждения компетентными органами бывших Республик Союза ССР. Периоды с особыми условиями труда в этих государствах могут быть учтены до ДД.ММ.ГГГГ при условии подтверждения компетентными органами государств - участников Соглашений специального стажа. Периоды работы истца проходили на территории Республики Казахстан. Согласно соглашению от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет государств их постоянного проживания. При установлении пенсии в рамках Соглашений необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства - участника Соглашения. Также не может быть засчитан период работы в филиале фирмы «Жаса» в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не располагает сведениями о виде деятельности данной организации и виде сварки.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Казахстан, где заявитель осуществлял трудовую деятельность, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Приаятской птицефабрике Республики Казахстан в должности газоэлектросварщика, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале фирмы «Жаса» Республики Казахстан в должности сварщика.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, а кроме того, периоды работы на Приаятской птицефабрике Республики Казахстан в должности газоэлектросварщика также подтверждаются и архивными справками, содержащими аналогичные сведения о периодах работы истца в соответствующей должности, сведения о заработной плате последнего.

Письмом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу разъяснено, что решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной пенсии, так как согласно представленным документам у [СКРЫТО] С.И. имеется страховой стаж более <данные изъяты> лет, а стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составляет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня.

Согласно решению пенсионного орган № от ДД.ММ.ГГГГ, не включены в специальный, общий трудовой и страховой стаж периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Приаятской птицефабрике, как не подтвержденные сведениями о виде сварки, и периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале фирмы «Жаса» в качестве сварщика, как не подтвержденные сведениями о виде сварки, и сведениями о периодах работы истца в данной организации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как указывалось выше, периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Приаятской птицефабрике Республики Казахстан в должности газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале фирмы «Жаса» Республики Казахстан в должности сварщика, подтверждены трудовой книжкой истца, периоды работы на Приаятской птицефабрике Республики Казахстан в должности газоэлектросварщика также подтверждаются и архивными справками, содержащими аналогичные сведения о периодах работы истца в соответствующей должности, сведения о заработной плате последнего.

Принимая во внимание, что спорные периоды работы истца на Приаятской птицефабрике и в филиале фирмы «Жаса» Республики Казахстан подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, и из представленных ответчиком материалов по обращению истца, не усматривает какой период его работы учтен в страховой стаж, суд находит правильным возложить на ответчика обязанность по включению в общий стаж работы [СКРЫТО] С.И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Приаятской птицефабрике Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале фирмы «Жаса».

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Приаятской птицефабрике Республики Казахстан в должности газоэлектросварщика, то суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования, при этом исходит из следующего.

Как указывалось, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу положений ч. 2 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст.10 Соглашения, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение, в том числе, льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение сохранения института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

При установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01 января 1992 года необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства. Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По сведениям пенсионного органа, согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ № Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, с 01 января 1998 года в Республике Казахстан отменен институт досрочных пенсий (ИДП).

Обращаясь в суд с требованиями о включении в специальный стаж периода работы на Приаятской птицефабрике Республики Казахстан в должности газоэлектросварщика, истец просит включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до отмены в Республике Казахстан института досрочных пенсий.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

С учетом того, что время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, при этом требований о подтверждении занятости газосварщиков и электросварщиков на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня), подлежат включению в льготный стаж истца, дающий ему право на назначение пенсии по п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом суд исходит из того, что профессия "электрогазосварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право на льготную пенсию электрогазосварщиков определяется по тем же условиям, что и электросварщиков и газосварщиков.

Между тем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] С.И. в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, так как в силу действующего законодательства необходимо подтверждение льготного стажа истца компетентным органом на территории Республики Казахстан, которое в материалах дела не содержится.

Принимая во внимание, что согласно сведениям пенсионного органа учтенный специальный стаж истца составил <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, с учетом включенных судом в специальный стаж истца периодов работы составляющих <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, общая продолжительность специального стажа истца составит <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не дает [СКРЫТО] С.И. право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста <данные изъяты> лет.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление [СКРЫТО] С.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) зачесть в общий стаж работы [СКРЫТО] С.И. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Приаятской птицефабрике Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале фирмы «Жаса», в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на Приаятской птицефабрике Республики Казахстан.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2018 года.

Судья С.В. Авимская