Дело № 7A-367/2020, апелляция

РЕШЕНИЕ

17 декабря 2020 года по делу 12-367/2020

Судья: Радченко И.И.

Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А. при секретаре Кичигиной О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя министра - начальника департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира – начальника департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Мокрушина А.А. на не вступившее в законную силу решение судьи Славского районного суда Калининградской области от 02 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении ООО «Крон Лес».

Заслушав объяснение защитника ООО «Крон Лес» Воронова В.В., поддержавшего доводы жалобы, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра - начальника департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира – начальника департамента лесного хозяйства и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Мокрушина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № назначено ООО «Крон Лес» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что ООО «Крон Лес», осуществляя использование лесного участка на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ в рамках лесной декларации от 2 августа 2018 года, не произвело работ по очистке лесосек в выделе 72 квартала 239 Славского участкового лесничества в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 года № 474.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Крон Лес» обжаловало его в суд.

Решением судьи Славского районного суда Калининградской области от 02 сентября 2020 года указанное постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАп РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе на судебное решение должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ставит вопрос об его отмене, указывая на ошибочность выводов судьи о том, что ООО «Крон Лес» не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Проверив законность и обоснованность решения суда, прихожу к следующему.

Отменяя постановление административного органа и прекращая производство по делу, районный судья пришел к выводу о том, что ООО «Крон Лес» не был извещен о дате, месте и времени составления протокола об административного правонарушения.

При этом судья исходил из того, что уведомление от 17.05.2019 года о том, что в 10ч.20мин. 30.05.2019 года в отношении ООО «Крон Лес» будет составляться протокола об административном правонарушении по ч.1,2 ст.8.25 УК РФ было направлено генеральному директору Иванову И.А. по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, т.е. ранее чем дата самого уведомления.

Указанные обстоятельств, по мнению районного судьи, свидетельствуют о несоблюдении требований, установленных статьей 28.2 КоАП РФ, повлекшим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ООО «Крон Лес».

Вместе с тем, с указанными выводами районного судьи не могу согласиться, они основаны на ошибочном толковании закона и противоречат материалам административного дела.

Так, из материалов административного дела следует и подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ №, что заказное письмо (уведомление на ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч.20 мин) с почтовым идентификатором № направлено генеральному директору ФИО6 по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. Более того, для несоблюдения требований ст. 28.2 КоАП РФ существенным является не извещение лица о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а не дата отправления указанного извещения. В данном случае ООО «КронЛес» было уведомлено заблаговременно о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10ч.20м., поскольку получили уведомление ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах вывод районного судьи об отсутствие в действиях юридического лицо – ООО «КронЛес» состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ, отмене постановления должностного лица от № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу является незаконным.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом того, что на момент рассмотрения в жалобы в Калининградском областном суде срок давности привлечения ООО «КронЛес» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим решение судьи Славского районного суда Калининградской области подлежит изменению в части оснований прекращения производства по делу, с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ на п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

решение судьи Славского районного суда Калининградской области от 02 сентября 2020 года изменить в части прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ в отношении ООО «КронЛес» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ на п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Калининградского областного суда М.А. Быстрова