Дело № 33а-402/2019, апелляция

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Подушкин О.В. Дело № 33 а–402/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2019 года г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Мухарычин В.Ю.,

судей Шкуратовой А.В., Шубина Д.Е.,

при секретаре Лемех М.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Б. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 октября 2018 г., которым удовлетворено административное исковое заявление прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] Артуру Борисовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., объяснения [СКРЫТО] А.Б. и его представителя Коноваловой О.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Мяшиной З.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] А.Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что административный ответчик, состоящий на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с Диагнозом: «<данные изъяты>», имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «С», «Д», «СЕ», выданное 02 декабря 2011 года.

Сославшись на то, что указанное заболевание входит в Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, поэтому наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, круг которых определить нельзя, и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, прокурор просил суд прекратить действие права [СКРЫТО] А.Б. на управление транспортными средствами.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Б. ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что оно вынесено без оценки правомерности постановки [СКРЫТО] А.Б. на учет в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» с Диагнозом: «<данные изъяты>».

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С», «Д», «СЕ» возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 02 декабря 2011 года [СКРЫТО] А.Б. выдано удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «С», «Д», «СЕ».

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области», [СКРЫТО] А.Б. с 14.04.2016 г. состоит на учете с Диагнозом: «<данные изъяты>», лечился стационарно в период времени с 04.03.2016 по 08.03.2016. Сведений о ремиссии нет.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у [СКРЫТО] А.Б. стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований и правомерно постановил решение о прекращении действия предоставленного [СКРЫТО] А.Б. права на управление транспортными средствами.

Доводы [СКРЫТО] А.Б. о незаконности постановки на учет в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» являлись предметом проверки по другому делу, по которому Ленинградским районным судом г. Калининграда 08.10.2018 года постановлено вступившее в законную силу решение об отказе в удовлетворении иска [СКРЫТО] А.Б. к ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» о признании незаконными действий по постановке на учет.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 12 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: