Дело № 33а-292/2022 (33а-6112/2021;), апелляция

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Левченко Н.В. УИД 39RS0004-01-2021-001388-66

№ 2а-1355/2021

№ 33а-292/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2022 года г. Калининград

Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Поникаровской Н.В.

судей Ткач Е.И., Ивановой О.В.

при секретаре Глодян В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к судебным приставам-исполнителям ОСП Московского района г. Калининграда Изааку Тимофею Евгеньевичу, Рябовой Екатерине Александровне, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Юлии Юрьевне, ОСП Московского района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области об оспаривании действий, бездействия и постановлений по исполнительным производствам № 89645/20/39004-ИП, № 90327/20/39004-ИП

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Екатерины Александровны на решение Московского районного суда г. Калининграда от 22 сентября 2021 года

Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснения представителя судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. Иваниченко Ю.А. по доверенности, представителя [СКРЫТО] Н.Н. Кулагину Л.С., исследовав доводы апелляционной жалобы, материалы дела, судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Н.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором указала, что являлась должником по исполнительному производству № 23242/16/39004-ИП, возбужденному 27 мая 2015 года и оконченному 3 августа 2020 года по фактическому исполнению исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства № 23242/16/39004-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда Изааком Т.Е. было вынесено постановление о взыскании с [СКРЫТО] Н.Н. исполнительского сбора в размере 2979,39 руб. В связи с окончанием основного исполнительного производства № 23242/16/39004-ИП, в ОСП Московского района г. Калининграда 10 августа 2020 года было возбуждено исполнительное производство № 90327/20/39004-ИП о взыскании с [СКРЫТО] Н.Н. исполнительского сбора в размере 2979,39 руб. В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Изаака Т.Е. от 17 августа 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся в банке и иной кредитной организации. На основании данного постановления с ее счета, 20 августа 2020 года, было удержано 37,55 рублей. Исполнительное производство № 90327/20/39004-ИП окончено 27 декабря 2020 года.

Кроме того, в рамках основного исполнительного производства № 23242/16/39004-ИП, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Ю.Ю. от 18 ноября 2019 года взыскано с [СКРЫТО] Н.Н. расходы по совершению исполнительных действий в сумме 67981 руб. На основании данного постановления, 3 августа 2020 года в ОСП Московского района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство № 89645/20/39004-ИП. В рамках данного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района Рябовой Е.А. от 16 сентября 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в пределах суммы 67981 руб. Постановлениями от 20 октября 2020 года, от 8 февраля 2021 года, от 7 апреля 2021 года обращено взыскание на ее заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах уточненной суммы 67352,8 руб. Считая действия (бездействие), постановления, принятые судебными приставами-исполнителями в рамках указанных исполнительных производств незаконными, просила суд:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области Изаака Т.Е., выразившееся в не направлении и не вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 90327/20/39004-ИП от 10 августа 2020 года по взысканию с [СКРЫТО] Н.Н. денежных средств в размере 2979,39 руб.; в не возвращении незаконно списанных со счета № денежных средств в сумме 37,55 руб.;

признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области Изаака Т.Е., выразившиеся в принятии незаконного постановления о возбуждении исполнительного производства № 90327/20/39004-ИП от 10 августа 2020 года о взыскании с [СКРЫТО] Н.Н. денежных средств в размере 2979,39 руб.;

признать незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства № 90327/20/39004-ИП от 10 августа 2020 года, постановление от 17 августа 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 2979,39 рублей.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Ю.Ю., выразившееся в не направлении копии постановления об 27 декабря 2020 года об окончании исполнительного производства № 90327/20/39004-ИП;

признать незаконными действия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Тулаевой Ю.Ю., выразившееся в принятии постановления об окончании исполнительного производства № 90237/20/39004-ИП от 27 декабря 2020 года;

признать незаконным постановление старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Тулаевой Ю.Ю. об окончании исполнительного производства № 90237/20/39004-ИП от 27 декабря 2020 года.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А., выразившиеся в принятии, в рамках исполнительного производства № 89645/20/39004-ИП, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 16 сентября 2020 года в размере 67981 руб. и признать данные постановление незаконным;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Рябовой Е.А., выразившегося в не направлении и не вручении копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 16 сентября 2020 года по исполнительному производству № 89645/20/39004-ИП, копии постановлений об обращении взыскания на денежные средства, заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 20 октября 2020 года, от 8 февраля 2021 года, от 7 апреля 2021 года и признать данные постановления незаконными.

Обязать начальников ОСП Московского района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области и УФССП России по Калининградской области восстановить права должника путем отмены по исполнительному производству № 90327/20/39004-ИП постановлений от 10 августа 2020 года о возбуждении исполнительного производства, от 17 августа 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 27 декабря 2020 года об окончании исполнительного производства; возвратить незаконно списанные со счета №, денежные средства в размере 37,55 руб.; отменить по исполнительному производству№ 89645/20/39004-ИП постановления от 16 сентября 2020 года, от 20 октября 2020 года, от 8 февраля 2021 года, от 7 апреля 2021 года.

Решением Московского районного суда г. Калининграда от 22 сентября 2021 года административный иск [СКРЫТО] Н.Н. удовлетворен частично. Признаны незаконными и отменены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. от 16 сентября 2020 года, от 20 октября 2020 года, от 8 февраля 2021 года, от 7 апреля 2021 года по исполнительному производству № 89645/20/39004-ИП. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А., выразившееся в не уведомлении должника о применении мер принудительного исполнения на основании постановлений от 16 сентября 2020 года, от 20 октября 2020 года, от 8 февраля 2021 года, от 7 апреля 2021 года по исполнительному производству № 89645/20/39004-ИП. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Изаака Т.Е., выразившееся в не уведомлении должника о применении мер принудительного исполнения на основании постановления от 17 августа 2020 года по исполнительному производству № 90327/20/39004-ИП. В удовлетворении остальной части административного иска [СКРЫТО] Н.Н. отказано.

В апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворенных требований, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного иска [СКРЫТО] Н.Н. в полном объеме, ссылаясь на нарушения судом норм материального права, считая, что действия и решения судебных приставов-исполнителей, совершенные и принятые в рамках исполнительных производств № 89645/20/39004-ИП и № 90327/20/39004-ИП соответствуют требованиям закона.

В судебном заседании представитель судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. Иваниченко Ю.А. по доверенности доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель [СКРЫТО] Н.Н. Кулагина Л.С. по доверенности в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, считая решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте пересмотра дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, с учетом положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2015 года в ОСП Московского района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство № 23242/16/39004-ИП, предмет исполнения: обязать [СКРЫТО] Н.Н. не препятствовать Данилюк А.В. в пользовании квартирой <адрес>; не менять замки в квартире без согласования с Данилюк А.В. Обязать [СКРЫТО] Н.Н. привести места общего пользования в указанной квартире в пригодное к эксплуатации состояние, а именно на кухне установить дверной блок, газовую плиту, мойку, водоразборный прибор, восстановить напольные плинтуса, декоративную отделку стен; в помещении ванной комнаты: установить дверной проем, ванну, умывальник, водоразборные приборы, вентиляционную решетку, восстановить кладку дверного проема, декоративную отделку стен и пола; в помещении туалета: установить дверной блок, унитаз, бачок, восстановить декоративную отделку стен и пола; в помещении коридора: восстановить декоративную отделку стен и электропроводку, установить напольные плинтуса.

В рамках данного исполнительного производства № 23242/16/39004-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Ищенко А.С. от 24 августа 2015 года с должника [СКРЫТО] Н.Н. взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Ю.Ю. от 18 ноября 2019 года взысканы с должника [СКРЫТО] Н.Н. расходы по совершению исполнительных действий в сумме 67981 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Изаака Т.Е. от 3 августа 2020 года окончено исполнительное производство № 23242/16/39004-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, с указанием на остаток неосновного долга в размере 2979,39 руб.

В связи с утратой постановления от 24 августа 2015 года о взыскании с должника [СКРЫТО] Н.Н. исполнительского сбора на бумажном носителе судебным приставом-исполнителем ОСП Московского района г. Калининграда Изааком Т.Е. 3 августа 2020 года изготовлено и продублировано данное постановление (л.д. 164-165 т. 1).

В связи с окончанием основного исполнительного производства № 23242/16/39004-ИП, 10 августа 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Изаака Т.Е. возбуждено исполнительное производство № 90327/20/39004-ИП о взыскании с [СКРЫТО] Н.Н. исполнительского сбора в размере 2979,39 руб. (размер исполнительского сбора определен с учетом ранее взысканных с должника денежных средств) (л.д. 22-33 т. 1).

В рамках данного исполнительного производства № 90327/20/39004-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Изаака Т.Е. от 17 августа 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 2979,39 руб.

20 августа 2020 года со счета № должника [СКРЫТО] Н.Н. удержано 37,55 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. от 20 октября 2020 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах суммы 2979,39 руб.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Ю.Ю. от 27 декабря 2020 года исполнительное производство № 903227/20/39004-ИП окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и исполнительный документ возвращен взыскателю. По состоянию на 27 декабря 2020 года задолженность составляет 2941,84 руб.

27 декабря 2020 года постановлениями начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Ю.Ю. также отменены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника от 17 августа 2020 года и от 20 октября 2020 года в связи с окончанием исполнительного производства.

Также судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Изаака Т.Е. от 3 августа 2020 года (на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 18 ноября 2019 года) возбуждено исполнительное производство № 89645/20/39004-ИП предмет исполнения: взыскание с [СКРЫТО] Н.Н. расходов по свершению исполнительных действий в размере 67352, 80 рублей (л.д. 39-53 т. 1).

В рамках данного исполнительного производства № 89645/20/39004-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. от 16 сентября 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в пределах суммы 67981 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. от 14 октября 2020 года в вышеуказанное постановление внесены изменения, в связи с ошибочной калькуляцией расходов, уточнена сумма 67352,80 руб.

20 октября 2020 года, 8 февраля 2021 года, 7 апреля 2021 года судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах суммы 67352,8 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. от 16 апреля 2021 года прекращено исполнительное производство № 89645/20/39004-ИП в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого он выдан.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 14, 24, 30, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и удовлетворяя частично административный иск [СКРЫТО] Н.Н., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП Московского района г. Калининграда были допущены нарушения требований исполнительного законодательства, выразившиеся в бездействии по не уведомлению должника о применении мер принудительного исполнения на основании постановлений от 16 сентября 2020 года, от 20 октября 2020 года, от 8 февраля 2021 года, от 7 апреля 2021 года по исполнительному производству № 89645/20/39004-ИП, от 17 августа 2020 года по исполнительному производству № 90327/20/39004-ИП, и приняты незаконные постановления от 16 сентября 2020 года, от 20 октября 2020 года, от 8 февраля 2021 года, от 7 апреля 2021 года по исполнительному производству № 89645/20/39004-ИП.

С решением суда в данной части не согласился судебный пристав-исполнитель ОСП Московского района г. Калининграда Рябова Е.А., при этом судебная коллегия, проверяя законность решения, принятого судом первой инстанции, в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Удовлетворяя административный иск [СКРЫТО] Н.Н. в части признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. от 16 сентября 2020 года, от 20 октября 2020 года, от 8 февраля 2021 года, от 7 апреля 2021 года по исполнительному производству № 89645/20/39004-ИП, ее бездействия, выразившегося в не уведомлении должника о применении принудительных мер, суд исходил из следующего.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 16 марта 2021 года отменено решение Московского районного суда г. Калининграда от 10 декабря 2020 года (гр.дело № 2а-2442/2020) в части, и принято новое решение, которым административный иск [СКРЫТО] Н.Н. удовлетворен. Признанно незаконными: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Ю.Ю. от 18 ноября 2019 года о взыскании с должника [СКРЫТО] Н.Н. расходов по совершению исполнительных действий в размере 67981 руб.; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Изаака Т.Е. от 3 августа 2020 года о возбуждении исполнительного производства № 89645/20/39004-ИП о взыскании с должника [СКРЫТО] Н.Н. расходов по совершению исполнительных действий, возбужденного на основании вышеуказанного постановления от 18 ноября 2019 года; постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Рябовой Е.А. от 14 октября 2020 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление в связи с ошибочной калькуляцией расходов. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Признавая постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Московского района г. Калининграда Тулаевой Ю.Ю. от 18 ноября 2019 года о взыскании с должника [СКРЫТО] Н.Н. расходов по совершению исполнительных действий в размере 67981 руб., судебная коллегия, исходила из того, что при калькуляции расходов по исполнительному производству № 23242/16/39004-ИП от 27 мая 2015 года, судебный пристав-исполнитель включил в расходы, подлежащие возмещению должником, расходы по восстановлению газоснабжения в спорной квартире. При этом, судебным приставом-исполнителем не было принято во внимание имеющиеся и вступившие в законную силу судебные акты.

Так, решением Московского районного суда г. Калининграда от 5 июля 2018 года (гр. дело № 2а-1567/2018) при оспаривании [СКРЫТО] Н.Н. ранее принятого судебным приставом-исполнителем постановления от 15 мая 2018 года о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, установлено, что расходы по восстановлению газоснабжения в квартире взыскателя и должника по исполнительному производству № № 23242/16/39004-ИП, не были вменены решением суда от 27 января 2015 года в обязанность [СКРЫТО] Н.Н., следовательно, расчет произведен неверный. В этой связи было признано незаконным возбуждение исполнительного производства № 89645/20/39004-ИП и постановление от 14 октября 2020 года.

В связи с тем, что названным судебным актом признано незаконным возбуждение исполнительного производства № № 89645/20/39004-ИП от 3 августа 2020 года (основанием, которого явилось незаконное постановление от 18 ноября 2019 года), следовательно, постановления от 16 сентября 2020 года, от 20 октября 2020 года, от 8 февраля 2021 года, от 7 апреля 2021 года об обращении взыскания на денежные средства должника, принятые в рамках данного исполнительного производства, как правильно указано судом первой инстанции, являются незаконными и подлежащими отмене.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции в части признания бездействия судебных приставов-исполнителей, выразившихся в не уведомлении должника о принятии принудительных мер по исполнительным производствам, поскольку в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебными приставами исполнителями не представлено бесспорных и достаточных доказательств исполнения требований положения статьи 24 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, сторонами не оспаривается.

Учитывая обстоятельства дела, нормы материального права, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований [СКРЫТО] Н.Н. основанными на требованиях действующего законодательства.

Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом при рассмотрении спора по существу применены правильно. Выводы суда являются обоснованными и соответствующими материалам административного дела.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда, не могут явиться основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые являются основанием для отмены или изменения судебного акта, не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Московского районного суда г. Калининграда от 22 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи