Дело № 33-576/2016, апелляция

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Юрцевич Ю.В. Дело № 33 - 576

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 февраля 2016 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего: Зинченко С.В.

Судей: Коноваленко А.Б., Харитоненко Н.О.

При секретаре: Шапошниковой Т.В.

рассмотрела в судебном заседании 3 февраля 2016 года апелляционную жалобу УПФ РФ в [СКРЫТО] районе на решение Гвардейского районного суда от 4 декабря 2015 года, которым исковые требования [СКРЫТО] А.В. удовлетворены. Признано решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в [СКРЫТО] районе Калининградской области от 23.07.2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным.

Возложена на Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в [СКРЫТО] районе Калининградской области обязанность назначить [СКРЫТО] А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ с 27 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., возражения на апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.В. и его представителя Казановой Г.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] А.В. обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на то, что 27.06.2014 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, согласно которому досрочная пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Он проработал более 13 лет электросварщиком, газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком. К заявлению в Пенсионный фонд им были представлены справки с предприятий, трудовая книжка, из которых видно, какую работу он выполнял.

23.07.2014 года в назначении льготной пенсии истцу отказано в связи с тем, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда исчислен ответчиком - 9 лет 6 месяцев 15 дней. Не засчитаны период работы в ООО «Д.» с 01.06.1992 года по 22.10.1993 года, с 01.08.2001 года по 30.09.2002 года, с 29.12.2003 года по 28.10.2008 года в ООО «М.», с 25.04.2009 года по 30.06.2009 года в СПХ «П.», с 16.09.2009 года по 30.04.2010 года в ОАО «С.», поскольку отсутствует информация о характере выполняемой работы, виде применяемой сварки, а также документальное подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных списком № 2.

Истец не согласен с данным отказом, так как представил ответчику трудовой договор с ООО «М.», из которого видно, что в ООО «М.» он работал с электросварочным аппаратом. Кроме того, в указанном трудовом договоре имеются сведения о 8-мичасовом рабочем дне. Истец полагал, что стаж работы с вредными условиями труда в указанных предприятиях необоснованно не засчитан ответчиком в общий трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, полагал, что вся выполняемая им на указанных предприятиях работа подпадает под работы, утвержденные постановлением Кабмина по списку № 2. Просил суд признать решение ответчика от 23.07.2014 года незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента подачи заявления, то есть с 27.06.2014 года.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в [СКРЫТО] районе с решением не согласно, считая выводы суда необоснованными.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (положения которого применялись на момент обращения истца с заявление о начислении досрочной пенсии) - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (с последующими изменениями и дополнениями), право на льготное пенсионное обеспечение имеют, в т.ч., электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики на полуавтоматических машинах, (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756, 23200000-19905, 23200000-19906).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что [СКРЫТО] А.В. прошел индивидуальный курс обучения в О. и 24.04.1983 года ему присвоена квалификация электросварщик 3 разряда, что подтверждается свидетельством.

[СКРЫТО] А.В. работал электросварщиком с 16.06.1982 года по 01.06.1992 года в О..

С 01.06.1992 года по 22.10.1993 года в ТОО «Д.» - газоэлектросварщиком 4 разряда.

С 01.08.2001 года по 30.09.2002 года, 29.12.2003 года по 28.10.2008 года в ООО «М.» электрогазосварщиком.

С 25.04.2009 года по 30.06.2009 года в СПХ «П.» - газоэлектросварщиком.

С 16.09.2009 года по 30.04.2010 года в ОАО «С.» - электрогазосварщиком.

Указанные периоды работы подтверждаются сведениями трудовой книжки на имя [СКРЫТО] А.В.

27.06.2014 года [СКРЫТО] А.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) Калининградской области в [СКРЫТО] районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку более 12,5 лет работал газоэлектросварщиком.

23.07.2014 года истцу ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по указанному основанию, поскольку из представленных им документов в соответствии с действующим законодательством может быть подтвержден стаж работы с вредными условиями труда только 9 лет 6 месяцев 15 дней, а именно работа в должности электрогазосварщика в О.. Периоды работы в ТОО «Д.», ООО «М.», ОАО «С.», СПХ «П.» не были включены ответчиком в специальный стаж, поскольку отсутствует информация о характере выполняемой работы, виде применяемой сварки, а также документы, подтверждающие постоянную занятость [СКРЫТО] выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, а также за данный период отсутствует код льготных условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного учета).

Как видно из представленного трудового договора от 05.01.2004 года, заключенного между ООО «М.» и [СКРЫТО] А.В., он принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда. Работа является постоянным местом работы, в обязанности работника входит: подготовка запасных частей, узлов и соединений дорожных машин под сварку. Выполнение сварки запасных частей, узлов и механизмов в дорожной технике, используя знания о механическом и технологическом свойствах свариваемых металлов, о влиянии термической обработки на свойство сварного соединения. Зачистка швов после сварки и резки. Предупреждение возникновения дефектов при сварке. Соблюдение при исполнении своих профессиональных обязанностей правил эксплуатации обслуживаемого электросварочного аппарата, основные способы термической обработки сварных соединений.

Указанный договор был представлен в Пенсионный фонд при подаче заявления о назначении пенсии 27.06.2014 года. Пенсионным фондом проводилась проверка представленных [СКРЫТО] А.В. сведений и, как следует из ответа Управления пенсионного фонда в Смоленской области от 29.10.2014 года, ООО «М.» ликвидировано в 2011 году, в пенсионном фонде отсутствует наблюдательное дело по данной организации, перечни ЛПО и поименные списки организация не предоставляла, в городской и областной архив документация также не сдавалась.

Вместе с тем, исходя из сведений трудовой книжки и трудового договора, заключенного между [СКРЫТО] А.В. и ООО «М.», суд пришел к правильному выводу, что выполняемые [СКРЫТО] А.В. в ООО «М.» функции по его должности - газоэлектросварщик в указанный период соответствовали по условиям и характеру деятельности работам, предусмотренным списком № 2, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Так, согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» - "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудового договора усматривается, что [СКРЫТО] А.В. при выполнении своих трудовых обязанностей эксплуатировал электросварочный аппарат, выполнял работы по сварке запасных частей, узлов и деталей, а кроме того, выполнял подготовительные и вспомогательные работы (п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 трудового договора). Как видно из записи в трудовой книжке и текста трудового договора, работа в ООО «М.» являлась для [СКРЫТО] А.В. основным местом работы, в связи с чем довод представителя ответчика о том, что доказательств занятости полный рабочий день истцом не представлено, суд правильно признал необоснованным.

Как видно из представленного пенсионного дела [СКРЫТО] А.В., по данным лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о внесении страховых взносов в пенсионный фонд по работнику – [СКРЫТО] А.В. за период его работы в ООО «М.».

Таким образом, как правильно признал суд, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, период работы [СКРЫТО] А.В. в ООО «М.» с 05.01.2004 года (с даты заключения трудового договора, которым подтверждается характер работы, постоянная занятость) по 28.10.2008 года – дата увольнения. Всего 4 года 9 месяцев 23 дня.

Кроме того, суд обоснованно указал на то, что период работы в ОАО «С.» с 16.09.2009 года по 30.04.2010 года 08 месяцев 14 дней также подлежал включению в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии. Указанное обстоятельство признано ответчиком, по итогам проведенной ГУ Пенсионного фонда в Смоленской области проверки ОАО «С.», в ГУ Пенсионного фонда Калининградской области в [СКРЫТО] районе направлено соответствующее заключение, и [СКРЫТО] А.В. по его заявлению, поданному в октябре 2015 года, назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Учитывая, что ответчиком был признан период работы с тяжелыми условиями труда в Смоленском опытно-экспериментальном заводе им. Калинина – 9 лет 6 мес. 15 дней, а также общий стаж [СКРЫТО] А.В., превышающий 25 лет, суд обоснованно исходил из того, что при его обращении с заявлением о досрочном назначении пенсии 27.06.2014 года он имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при достижении 55 лет в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку его стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял 15 лет 22 дня (9 лет 6 мес. 15 дн. (О.) + 4 года 9 мес. 23 дн. (ООО «М.») + 8 мес. 14 дн. (ОАО «С.») = 15 лет 22 дня.

Таким образом, установленный судом стаж работы [СКРЫТО] А.В. с тяжелыми условиями труда соответствует установленному подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для назначения досрочной пенсии.

Довод представителя ответчика о том, что [СКРЫТО] А.В. доказательств, свидетельствующих о тяжелых условиях труда в ООО «М.» в пенсионный орган не представлено, суд правильно признал несостоятельным.

Так, [СКРЫТО] в пенсионный орган представлена трудовая книжка, трудовой договор, из указанных документов видно, что [СКРЫТО] был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, имеются доказательства применения сварного аппарата, его обслуживания [СКРЫТО], имеются доказательства выполняемых [СКРЫТО] функций. Кроме того, из пенсионного дела видно, что ООО «М.» осуществляло отчисления в Пенсионный фонд.

Характер работы истца в ООО «М.» подтвержден трудовой книжкой, которая в силу статьи 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также трудовым договором между [СКРЫТО] А.В. и ООО «М.».

Суд обоснованно указал на то, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета [СКРЫТО] А.В. кода особых условий труда в ООО «М.» за спорные периоды, не исключает льготного характера работы истца, а неисполнение работодателем обязанности по надлежащему ведению документооборота и сообщению необходимых сведений в пенсионный орган не может ограничивать право лица на пенсионное обеспечение.

Довод представителя ответчика о том, что требования [СКРЫТО] необоснованны, поскольку в настоящее время его право на назначение досрочной пенсии реализовано ответчиком и такая пенсия назначена, суд правильно признал несостоятельными.

Как видно из исковых требований и установлено судом, право на досрочную пенсию у [СКРЫТО] А.В. по основанию, предусмотренному пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, возникло по достижении 55 лет и подачи им 27.06.2014 года заявления в пенсионный орган. Вместе с тем, в настоящее время указанное право истца реализовано ответчиком с 05.10.2015 года частично, поскольку в льготный стаж включен дополнительно только период его работы в ОАО «С.» и досрочная пенсия назначена с 56 лет.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (положения которого применялись на момент обращения истца с заявление о начислении досрочной пенсии), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (пункт 3).

Из материалов дела видно, что [СКРЫТО] А.В. обратился с заявлением в пенсионный орган 27.06.2014 года. При этом уже 23.07.2014 года ему был дан ответ пенсионным органом о том, что он имеет право на досрочную трудовую пенсию только с 57 лет.

Сведений о том, какие документы [СКРЫТО] А.В. обязан представить в пенсионный орган для подтверждения льготного стажа, указанный ответ пенсионного органа не содержит.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что льготный стаж работы истца в спорные периоды подтвержден, и [СКРЫТО] на момент обращения с заявлением имел необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27, ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд обоснованно признал необходимым возложить на ответчика обязанность назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения [СКРЫТО] А.В. с заявлением, то есть с 27.06.2014 года.

Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.

Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гвардейского районного суда от 4 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: