Дело № 33-5196/2017, апелляция

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Ушакова О.В. Дело № 33-5196/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2017 года г.Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего Шевченко С.В.

судей Шубина Д.В., Гарматовской Ю.В.

при секретаре Зининой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юсуповой Заиры Рашитовны, [СКРЫТО] Зареты Сурхоевны, [СКРЫТО] Яхи Муртазовны на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 24 июля 2017 года, которым в удовлетворении предъявленного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., объяснения представителя Юсуповой З.Р., [СКРЫТО] З.С., [СКРЫТО] Я.М. по доверенностям Носаченко В.Г., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя администрации ГО «Город Калининград» Князевой А.П., считавшей решение суда законным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы обратились в суд с иском к администрации ГО Город Калининград», указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, а также земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

В марте 2014 года они обратились к ответчику с заявлением о формировании и предоставлении в собственность по рыночной стоимости 4-х земельных участков и одного смежного земельного участка для целей не связанных со строительством.

В июле 2014 году в результате проведенных кадастровых работ были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт следующие земельные участки:

-земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: <адрес>;

-земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: <адрес>;

-земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: <адрес>;

-земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - под обслуживание жилого дома индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: <адрес>.

В период с февраля по май 2015 г. им переданы в собственность все вышеперечисленные земельные участки, за исключением земельного участка с КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

08 сентября 2016 г. они повторно обратились к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность по рыночной стоимости, однако получили отказ со ссылкой на то, что данный земельный участок находится в границах территории, по которой проходит закрытое русло водостока – приток МПО-О-7-4 ручья Гагаринский, являющегося объектом общего пользования, что исключает возможность его предоставления.

Полагая отказ от 7 октября 2016 г. в предоставлении земельного участка незаконным, истцы просили обязать администрацию ГО «Город Калининград» предоставить в порядке ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м. для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилого фонда по адресу: <адрес>.

Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Юсуповой З.Р., [СКРЫТО] З.С., [СКРЫТО] Я.М. ставится вопрос об отмене решения суда как принятого в нарушение закона.

Податели жалобы, продолжая настаивать на доводах предъявленного иска, полагают, что оснований к отказу в его удовлетворении у суда не имелось.

В суд апелляционной инстанции явились представитель истцов и представитель ответчика.

Истицы в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждено имеющимися в деле доказательствами.

В этой связи суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приняв во внимание представленные возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в общей долевой собственности истцов Юсуповой З.Р.(36/100), [СКРЫТО] З.С.(32/100), [СКРЫТО] Я.М. (32/100) находится индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, а также земельный участок под указанный дом с КН № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что истцы обращались в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о предоставлении в собственность за плату по рыночной стоимости смежных земельных участков под обслуживание существующего жилого дома индивидуального жилищного фонда по <адрес>.

Указанная просьба истцов фактически была удовлетворена, администрацией ГО «Город Калининград» сформированы и поставлены на государственный кадастровый учёт земельные участки с КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов - для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: <адрес>; а также земельный участок КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - под обслуживание жилого дома индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов – для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилого фонда, расположенный по адресу: <адрес>.

В порядке ст.34 ЗК РФ, т.е. для целей, не связанных со строительством, администрация ГО «Город Калининград» были предоставлены истцам в общую долевую собственность за плату 4 участка, в предоставлении участка с КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м было отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок находится в границах территории, по которой проходит закрытое русло водотока – приток МПО-О-7-4 ручья Гагаринский, являющийся водным объектом общего пользования.

Разрешая требования истцов, считавших необоснованным отказ в предоставлении участка с КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м и отказывая в иске, суд первой инстанции, полно и правильно установив все юридически значимые обстоятельства и дав им надлежащую правовую оценку, руководствуясь надлежащими нормами материального права, в частности, положениями Земельного кодекса РФ, пришел к верному выводу об отсутствии достаточных правовых оснований к их удовлетворению.

Вышеизложенная позиция суда подробно мотивирована в принятом решении, с чем апелляционная инстанция соглашается.

Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, которым суд дал в соответствии со ст.67 ГПК РФ правильную оценку, и подтверждены материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы истцов, которые сводятся к несогласию с принятым решением, изложенные в судебном акте выводы суда не опровергают.

Подобные доводы приводились суду первой инстанции, исследовались судом и обоснованно отклонены.

Вопреки утверждениям подателей жалобы, правовые основания к понуждению ответчика предоставить истицам земельный участок, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1.7 Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории городского округа «Город Калининград», утверждённого Решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 21 января 2015 г. №25, земельные участки предоставляются гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность или в аренду, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из п. 1.8.4 Положения «О порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа «Город Калининград», земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, могут быть использованы только в этих целях (в соответствии с установленным разрешённым использованием).

Предельный (максимальный) размер земельных участков, предоставляемых в аренду либо собственность для целей, не связанных со строительством, установленных пунктами 1.8.4-1.8.8 Положения, составляет 400 кв. м, тогда как испрашиваемый истцами участок имеет большую площадь и равен <данные изъяты> кв.м.

Также в соответствии с п. 1.8.4 Положения целями использования земельных участков, не связанными со строительством, являются: благоустройство и обслуживание существующих объектов недвижимости (индивидуального жилого, многоквартирного, иного объекта капитального строительства) при условии, что земельный участок является смежным по отношению к основному участку, на котором расположен объект капитального строительства, и характеристики такого участка по градостроительным и другим нормам не позволяют использовать его под размещение объектов капитального строительства исходя из конфигурации земельного участка, его площади, отсутствия самостоятельного подъезда к участку, наличия инженерных коммуникаций, и/или площадь испрашиваемого земельного участка составляет не более 400 кв. м;

Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утверждёнными Решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29 июня 2009г. № 146 определены территориальные зоны города Калининграда, <адрес> согласно фрагмента карты градостроительного зонирования входит в зону Ж-4 г. Калининграда «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-4). Зона предназначена для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.

Вместе с тем, испрашиваемый земельный участок не относится ни к одной зоне размещения объектов, установленной Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утверждёнными Решением окружного Совета депутатов г. Калининграда от 29 июня 2009г. № 146.

Более того, как установлено судом, спорный земельный участок находится в границах красных линий, в соответствии с проектом планировки и проектом межевания в границах <адрес>.

Учтено судом и то, что истцы являются собственниками земельного участка, мерою <данные изъяты> кв.м, на котором расположен принадлежащий им жилой дом, а также на праве собственности им принадлежат еще четыре земельных участка с КН №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, которые были предоставлены под обслуживание жилого дома индивидуального жилищного фонда по <адрес>.

Приняв во внимание приведенные выше обстоятельства, а также учитывая, что испрашиваемый истцами земельный участок для обслуживания жилого дома, с учётом уже предоставленных для аналогичных целей земельных участков, значительно превосходит по площади земельный участок, необходимый для обслуживания объекта недвижимости, суд первой инстанции согласился с обоснованностью позиции администрации об отказе в предоставлении земли, в том числе и по мотиву того, что спорный участок находится в границах территории, по которой проходит закрытое русло водостока – приток МПО-О-7-4 ручья Гагаринский, являющегося объектом общего пользования, что исключает возможность его предоставления.

Согласно материалам дела канал МПО-0-7-4 является частью единой гидрографической системы, расположенной в границах г. Калининграда, и в соответствии с ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации относится к поверхностным водным объектам.

Изложенное опровергает доводы подателей жалобы.

Вопреки утверждениям стороны истцов в жалобе, правовые основания к понуждению администрации к предоставлению земли отсутствуют.

Одновременно судебная коллегия полагает необходимым отметить и на это обстоятельство обращено внимание судом первой инстанции, что спорный земельный участок администрацией города предоставлен истцам в пользование в порядке ст. ст. 39.33, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации для размещения элементов благоустройства территории (для благоустройства территории жилого дома индивидуального жилищного фонда по <адрес>).

С учетом изложенного доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными.

Нормы материального закона применены судом правильно, в соответствии с возникшими правоотношениями.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом также не допущено.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, сделаны на основе представленных сторонами доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

В этой связи постановленное судом решение является законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 24 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: