Дело № 33-518/2016, апелляция

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Стефанская Н.В. Дело № 33 -518/2016

03 февраля 2016 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Зинченко С.В.

судей Харитоненко Н.О., Коноваленко А.Б.

с участием прокурора Ботвиной Л.В.

при секретаре Шапошниковой Т.В.

рассмотрела в судебном заседании апелляционную жалобу ответчицы [СКРЫТО] Н.Д. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 10 сентября 2015 года, которым исковые требования ФГКУ «Западное Региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ удовлетворены.

[СКРЫТО] Н.Д. признана не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

[СКРЫТО] Н.Д. выселена из специализированного жилого помещения по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскана с Гергер Н.Д. в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., заключение прокурора Ботвиной Л.В., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обратился в суд с исковыми требованиями к ответчице [СКРЫТО] Н.Д. о признании не приобретшей право пользования специализированным жилым помещением, выселении, указав, что из сообщения директора филиала «Калининградский» ОАО «Славянка», установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, находящемся на обслуживании ОАО «Славянка», проживает ответчица [СКРЫТО] Н.Д. В отделе №4 ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ отсутствуют сведения о заключении с ответчицей договора найма на спорное жилое помещение. [СКРЫТО] Н.Д. не представила документы, послужившие основанием для вселения в жилое помещение. По имеющимся сведениям [СКРЫТО] Н.Д. самовольно вселилась в указанное жилое помещение. Здание по адресу <адрес> является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. Указанное жилое помещение предназначено для проживания военнослужащих и членов их семей в период прохождения военной службы в г. Калининграде. С 2010 года единственным органом в Калининградской области, уполномоченным принимать решение о распределении, заселении и заключении договоров найма на специализированные жилые помещения жилищного фонда МО, является отдел №5 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Отдел №5 ФГКУ «Западрегионжилье» является территориально обособленным подразделением. На указанный отдел были возложены обязанности по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих. В соответствии с приказом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ №01-05/106 от 22.12.2014 г. были проведены организационно-штатные мероприятия и утвержден новый штат. Отдел №5 с 12. 01.2015 г. прекратил свою деятельность. С 12.01.2015 г. начал деятельность отдел №4 в соответствии с утвержденным Положением об отделе. В спорное жилое помещение ответчица вселилась самовольно, без каких-либо документов, без заключения договора найма на жилое помещение в общежитии. На учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения [СКРЫТО] Н.Д. не состоит. Начальником отдела №4 (г. Калининград) ФГКУ «Западрегионжилье» направлялось в адрес [СКРЫТО] Н.Д. 23.03.2015 г. исх.№ уведомление о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения и сдаче его установленным порядком, предлагался разумный срок для решения своего жилищного вопроса и освобождения жилья. [СКРЫТО] Н.Д. игнорирует данные сообщения. В отношении спорного жилого помещения истец обладает правом на повторное заселение очередным военнослужащим, проходящим действительную военную службу в г. Калининграде. В результате занятия [СКРЫТО] Н.Д. жилого помещения, существенно нарушены права граждан – военнослужащих Балтийского флота, имеющих право на получение служебного жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и состоящих в очереди нуждающихся в получении жилого помещения. На основании изложенного истец просил суд признать [СКРЫТО] Н.Д. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>., выселить из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ответчица [СКРЫТО] Н.Д. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, указывая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Настаивает на доводах, изложенных в письменных возражениях на иск, полагая, что она на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении и до настоящего времени имеет право пользования им, поскольку с 16 апреля 2015 года работает в должности инспектора тех.надзора в 165 отделе территориальный (эксплуатации и контроля за оказанием услуг) МО РФ, является гражданским персоналом МО РФ, иного жилого помещения для проживания не имеет. 16 мая 2015 года она обратилась к истцу с заявлением о перезаключении с ней договора найма того же жилого помещения по новому месту работы, но в удовлетворении ее заявления необоснованно было отказано, с предложением освободить незаконно занимаемое спорное жилое помещение, встать на очередь нуждающихся в жилом помещении и получить служебное жилое помещение в установленном законом порядке. В спорном жилом помещении она проживает длительное время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, произвела в нем ремонт. Полагает, что решение суда о ее выселении без предоставления другого жилого помещения нарушает ее права как гражданина РФ и действующего работника Министерства обороны РФ.

Представитель истца, а также представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались. Ответчица [СКРЫТО] Н.Д. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом. Ее ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено судебной коллегией без удовлетворения, поскольку не предоставлены доказательства наличия уважительных причин неявки в судебное заседание. Суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение по адресу г. Калининград, Советский проспект, 194, является федеральной собственностью, отнесено к специализированному жилищному фонду, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений МО РФ», находится в управлении филиала «Калининградский» ОАО «Славянка».

Согласно копии поквартирной карточки и выписок по лицевым счетам, [СКРЫТО] Н.Д. с февраля 2011 г. проживала в здании общежития в комнате № без регистрации, с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована в комнате №.

Установив, что вселение ответчицы в спорное жилое помещение произведено без законных оснований, суд обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования о признании ответчицы не приобретшей право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны в полном соответствии с фактическими обстоятельствами дела, представленными доказательствами, нормами действующего законодательства.

Согласно ст. 93,94 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Заселение граждан в служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях производится на основании соответствующих договоров найма служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитии.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу п. 65 "Отраслевого соглашения между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и Министерством обороны РФ на 2011 - 2013 годы" (утвержденного Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России, Министром обороны РФ 07.02.2011 г.), действовавшем на момент вселения ответчицы в спорное жилое помещение, лица из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда; специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах; предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, жилые помещения в общежитиях и служебные жилые помещения могут быть предоставлены гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, состоящим в трудовых отношениях с воинскими частями, учреждениями и организациями Министерства обороны Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для проживания в соответствующем населенном пункте по месту военной службы, работы, по решению собственника этих жилых помещений (действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти).

Как установлено судом, решения о предоставлении ответчице спорного специализированного жилого помещения в установленном законом порядке уполномоченным органом не принималось. В поквартирной карточке имеется ссылка на договор найма ж/п в общ. № от 16.11.2012 г. Вместе с тем, из журнала регистрации договоров найма жилого помещения в общежитии отдела (г. Калининград) ФГУ «Западрегионжилье» под № значится адрес иного жилого помещения (<адрес>).

Кроме того, ответчица в установленном порядке не была признана нуждающейся в жилом помещении, на момент вселения в общежитие имела в пользовании иное жилье в г. Калининграде, которое в установленном порядке не было признано непригодным для проживания.

Доводы ответчицы о том, что она имеет право проживать в общежитии, поскольку вселена с согласия работодателя, судом первой инстанции правильно отклонены, поскольку заявление ответчицы от 07.06.2011 г. о предоставлении комнаты в общежитии, согласованное с начальником Калининградского жилищно-эксплуатационного участка ОАО « Славянка» и заведующим общежитием, не является решением собственника жилого помещения, поскольку указанные лица не обладают полномочиями в решении вопроса о предоставлении специализированных жилых помещений.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что в период вселения в общежитие ответчица не являлась лицом, отнесенным законом к гражданскому персоналу Министерства обороны РФ, поскольку сотрудники ОАО «Славянка» не являются гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ.

Длительное фактическое проживание в жилом помещении, с оплатой потребляемых коммунальных ресурсов с открытием лицевого счета на имя ответчицы, а также регистрация в комнате общежития по месту жительства, сами по себе по данному делу не могут рассматриваться как доказательство законного возникновения права пользования специализированным жилым помещением.

Ссылка в жалобе на то, что ответчица в настоящий момент относится к лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, и имеет право на предоставление служебного жилого помещения на период работы, не является правовым основанием для сохранения за ответчицей права пользования спорным жилым помещением.

Ответчица не лишена возможности разрешать вопрос о предоставлении специализированного жилого помещения в связи с наличием трудовых отношений в установленном порядке.

Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 10 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: