Дело № 33-1185/2019, апелляция

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Нагаева Т.В. Дело № 33-1185/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2019 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шкарупиной С.А.,

судей Ганцевича С.В., Королёвой Н.С.,

при секретаре Герасименко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации ГО «Город Калининград» на решение Московского районного суда г. Калининграда от 18 декабря 2018 года, которым на администрацию ГО «Город Калининград» была возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести контейнерную площадку, расположенную вблизи дома № 44 по ул. Дзержинского в г. Калининграде, в соответствие с действующими Правилами благоустройства территории ГО «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 № 161, а именно установить в соответствии с п. 4.5 Правил ограждения контейнерной площадки с трёх сторон.

Заслушав доклад судьи Ганцевича С.В., объяснения: представителя ответчика Кирьяковой Е.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, просившей изменить решение, увеличив срок исполнения возложенной на ответчика обязанности; прокурора Мяшиной З.А., представителя ООО «УК РСУ-6» Ракитина А.И., полагавших возможным продлить срок исполнения решения суда до трёх месяцев, в остальном просивших оставить решение без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению Дорошка О.И. по вопросу надлежащего обустройства контейнерной площадки по сбору ТКО вблизи дома № 44 по ул. Дзержинского в г. Калининграде (далее - Контейнерная площадка).

В ходе проверки установлено, что место сбора ТКО в соответствии с Генеральной схемой очистки ГО «Город Калининград» (далее - Схема), утвержденной постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 29.07.2013 № 1084 (далее – Администрация).

Контейнерная площадка утверждена Схемой и расположена на муниципальной территории, основным пользователем является управляющая организация ООО «УК РСУ-6». На площадке установлено 2 контейнера общим объёмом 10 куб.м.

Порядок обращения с отходами производства и потребления на территории ГО «Город Калининград» регулируется Правилами благоустройства территории городского округа «Город Калининград» (далее - Правила), утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 № 161. Пунктами 4.2. - 4.2.5. Правил установлены обязанности юридических и физических лиц, являющихся пользователями контейнерных площадок или мест сбора ТКО, данный перечень является закрытым. Так, п. 4.2.1. Правил установлено, что ответственность за техническое и санитарное состояние контейнеров, контейнерных площадок несет пользователь. Вместе с тем, пунктом 4.5 Правил установлено, что контейнерная площадка должна иметь, в том числе, ограждение с трёх сторон.

В ходе выездной проверки установлено, что в нарушение п. 4.5 Правил Контейнерная площадка не имеет ограждения с трёх сторон.

Таким образом, поскольку Контейнерная площадка находится на муниципальной территории, обязанность по первоначальному обустройству лежит на Администрации, а ответственность за дальнейшее надлежащее техническое состояние площадки возлагается на управляющую компанию.

Отсутствие надлежаще обустроенной контейнерной площадки нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическую безопасность, подвергает отрицательному воздействию на качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Нарушаются права неопределенного круга лиц на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни.

Прокурор просил обязать Администрацию в срок, составляющий один месяц, после вступления решения суда в законную силу, осуществить мероприятия по приведению Контейнерной площадки в соответствие с действующими Правилами, а именно установить в соответствии с п. 4.5 Правил ограждения Контейнерной площадки с трёх сторон.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить, полагает, что суд неправильно применил нормы материального права, так как ответственность за техническое состояние Контейнерной площадки возлагается на её пользователя, то есть на управляющую компанию, считает, что Администрация не является надлежащим ответчиком.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учётом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, принимая решение по делу, правильно применил нормы материального права, в том числе сослался на ЖК РФ, Правила.

В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с ТКО относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 2.18 Правил, контейнерная площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТКО с установкой необходимого количества контейнеров.

Место сбора ТКО определяется в соответствии со Схемой, утвержденной постановлением Администрации от 29.07.2013 № 1084.

В соответствии с п. 4.5. Правил, контейнерная площадка должна иметь водонепроницаемое покрытие (бетонное, асфальтовое и т.п.), ограждение с трёх сторон, информационную табличку (о пользователях, графике вывоза ТКО, телефонах обслуживающих организаций, пожарной инспекции), подъездной путь для специализированного транспорта.

Контейнерная площадка утверждена Схемой и расположена на муниципальной территории, имеет твердое покрытие, вместе с тем ограждение отсутствует.

Основным пользователем данной площадки является управляющая организация ООО «УК РСУ-6». На площадке установлено 2 контейнера общим объемом 10 куб.м., вывоз ТКО осуществляется ООО «Стрела» ежедневно. На данную контейнерную площадку определены следующие многоквартирные дома: № № 36, 38, 42, 44, 46, 46 «а», 48-70, 72, 726, 72 «в» по ул. Дзержинского, № № 2-4, 6-12 по проезду Дзержинского, № № 3-9,11-17, 25, 27, 29-29 «а» по ул. Аллея Смелых, указанные дома находятся в управлении нескольких управляющих организаций (ООО «УК РСУ-6»; ООО «РСУ-6»; ООО «Зеленый город»; ООО «УК ПЕРСПЕКТИВА»; ООО «УК Ремикс».

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом № 44 по ул. Дзержинского в г. Калининграде имеет КН 39:15:140904:2298. Управление данным домом осуществляет управляющая компания ООО «УК РСУ-6».

Судом установлено, что спорная контейнерная площадка, в придомовую территорию дома по указанному адресу не входит, расположена на территории земельного участка, находящегося на муниципальной территории, в ведении и распоряжении ГО «Город Калининград», земельный участок под вышеуказанной контейнерной площадкой в пользование кому-либо не предоставлялся. Распоряжение вышеуказанным земельным участком осуществляет Администрация.

Судебная коллегия считает, что исследовав все представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, установив выше приведённые обстоятельства, обосновано возложил на Администрацию указанную в решении обязанность.

При этом, судебная коллегия, учитывая определённую процедуру выделения бюджетных денежных средств, а также необходимость заключения муниципального контракта на производства работ по установлению ограждения Контейнерной площадки считает возможным увеличить срок исполнения данной обязанности до трёх месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г. Калининграда от 18 декабря 2018 года изменить, увеличив срок исполнения возложенной на администрацию ГО «Город Калининград» обязанности по приведению контейнерной площадки, расположенной вблизи дома № 44 по ул. Дзержинского в г. Калининграде, в соответствие с действующими Правилами благоустройства территории городского округа «Город Калининград», утвержденными решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 № 161, а именно установлению в соответствии с п. 4.5 Правил ограждения контейнерной площадки с трёх сторон, до трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: