Дело № 33-100/2021 (33-5080/2020;), апелляция

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Сайбель В.В. Дело № 33-100/2021

(№ 2-503/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 февраля 2021 года г.Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко С.В.,

судей Тращенковой О.В., Ганцевича С.В.,

при секретаре Корж А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании суда апелляционной инстанции гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 03 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Тращенковой О.В., выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования «Зеленоградский городской округ» Калининградской области обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что 17 февраля 2004 года между администрацией муниципального образования «Зеленоградский район» и ООО «Тута Инвест» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под строительство и обслуживание гостиничного комплекса. Впоследствии в указанный договор различными соглашениями были внесены изменения, земельный участок был разделен, в том числе, из него был выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, права и обязанности арендатора которого по договору перешли к [СКРЫТО] С.В. По условиям договора аренды с учетом дополнительных соглашений к нему [СКРЫТО] С.В. принял на себя обязательство по уплате арендных платежей равными частями ежеквартально, за I-III кварталы – не позднее 10 дней после окончания квартала, за IV квартал – не позднее 10 декабря текущего года. Арендатор обязан был по истечении 10 дней после наступления срока внесения платы предоставлять в отдел по учету платежей копии платежных документов. Помимо этого, не позднее 01 апреля каждого года арендатор обязан был обращаться к арендодателю для уточнения ставки арендной платы и расчетных коэффициентов, предоставлять декларацию по расчетам. Кроме того, по условиям договора арендатор принял на себя обязательство получить технические условия, представить проект гостиничного комплекса, согласовать проектную документацию, получить разрешение на строительство, предоставить в срок до 01 августа 2010 года технические условия, топографический план для составления градостроительного плана земельного участка, а в срок до 01 марта 2011 года представить проект жилого комплекса, до 01 августа 2011 года получить разрешение на строительство и до 01 марта 2015 года завершить его строительство. В настоящее время срок завершения строительства, предусмотренный договором, истек, однако строительство гостиничного комплекса не начато, необходимые документы в администрацию [СКРЫТО] С.В. не представлены. Кроме того, за период с 27 января 2017 года по 12 февраля 2020 года у [СКРЫТО] С.В. образовалась задолженность по арендной плате, на сумму задолженности начислены пени и штраф. 13 февраля 2020 года в адрес ответчика было направлено претензионное письмо с предложением погасить образовавшуюся задолженность и прибыть в администрацию для досрочного расторжения договора, однако такая претензия со стороны [СКРЫТО] С.В. осталась без внимания и исполнения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация муниципального образования «Зеленоградский городской округ» просила суд, с учетом уточнений, взыскать с [СКРЫТО] С.В. задолженность по арендной плате по состоянию на 03 сентября 2020 года в размере 8 158 182 рублей 50 копеек, пени в размере 630 979 рублей 06 копеек и штраф в размере 7 850 563 рублей. Помимо этого, ссылаясь на положения ГК РФ, в связи с ненадлежащим исполнением [СКРЫТО] С.В. принятых на себя обязательств по договору аренды, администрация муниципального образования «Зеленоградский городской округ» просила суд договор аренды земельного участка с кадастровым номером № расторгнуть, возвратив земельный участок в распоряжение администрации муниципального образования.

Решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 03 сентября 2020 года исковые требования администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» были удовлетворены частично, договор аренды земельного участка, заключенный между сторонами 17 февраля 2004 года, в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного в <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – под строительство и обслуживание гостиничного комплекса коттеджного типа, был расторгнут, данный земельный участок возвращен в распоряжение муниципального образования «Зеленоградский городской округ». С [СКРЫТО] С.В. в пользу администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» взыскана задолженность по арендной плате в размере 2 156 211 рублей 67 копеек, пени в размере 200 000 рублей и штраф в размере 30 000 рублей, а всего 2 406 211 рублей 67 копеек. Также с [СКРЫТО] С.В. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 20 231 рубля. Постановлено, что настоящее решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости и кадастрового учета сведений о правообладателе [СКРЫТО] С.В. в отношении названного выше земельного участка.

С таким решением не согласился [СКРЫТО] С.В., подав апелляционную жалобу, которую впоследствии дополнил, с просьбой о его отмене и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных администрацией муниципального образования «Зеленоградский городской округ» требований. В жалобе ссылается на то, что решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» от 21.02.2018 № 194 был утвержден Порядок определения размера арендной платы для земельных участков, а также расчетные коэффициенты, соответствующий коэффициент для участков, предназначенных для размещения гостиниц, составил 0,015. Пунктом 11 утвержденного порядка предусмотрено начисление арендной платы в двукратном размере за не введение в эксплуатацию объекта недвижимости по истечении трех лет с момента предоставления участка. Права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка перешли к нему на основании соглашения от 27 января 2017 года лишь после его государственной регистрации. В настоящее время им проводятся работы по подготовке участка к строительству, предпринимаются действия по использованию участка в соответствии с его разрешенным использованием, а именно, по состоянию на 2017 год было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 18%. Указал, что ранее администрация муниципального образования «Зеленоградский городской округ» уже обращалась в суд с иском о взыскании с него задолженности по арендной плате, начисленной по однократной ставке, возникшая задолженность по арендной плате по состоянию на 30 июня 2018 года была им погашена в полном объеме, что послужило основанием для отказа истца от заявленных исковых требований. До 30 июня 2018 года арендная плата в двукратном размере ему не начислялась, уведомления о необходимости ее уплаты по двойной ставке ему не направлялись. Приводя свой расчет арендных платежей и указывая, что арендная плата вносилась им добросовестно, настаивает на том, что задолженности перед арендодателем он не имеет. Также ссылался на отсутствие доказательств, подтверждающих, что администрация муниципального образования «Зеленоградский городской округ» является правопреемником администрации муниципального образования «Зеленоградский район».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции [СКРЫТО] С.В. и его представители по доверенности Созвариев А.А. и Созвариев А.А. доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержали в полном объеме, решение суда просили отменить.

Представитель администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ» по доверенности Божинская А.С. с апелляционной жалобой не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения, а решение суда – без изменения.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, не имеется.

Так, статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен один из основных принципов земельного законодательства – платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение. В аренду могут быть переданы земельные участка и другие обособленные природные объекты.

Согласно ст.614 ГК РФ арендатор обязан вносить плату за пользование имущество (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы определяется договором аренды (п.4 ст.22 ЗК РФ).

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Частью 2 ст.453 ГК РФ определено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно ст.452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п.2).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ст.619 ГК РФ).

При разрешении возникшего спора судом установлено и подтверждается материалами дела, что 17 февраля 2004 года между администрацией муниципального образования «Зеленоградский район» и ООО «Тута Инвест» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенного в <адрес>, с разрешенным использованием – под строительство и обслуживание гостиничного комплекса коттеджного типа. Срок договора определен до 17 февраля 2053 года. По условиям данного договора арендатор принял на себя обязательство уплачивать арендную плату в срок до 15 августа каждого года, начиная с 2007 года (до этого времени предоставлена отсрочка), размер которой может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке на основании решения органа местного самоуправления. При этом арендатор обязан не позднее 01 июля каждого года предоставлять в администрацию расчет (декларацию) причитающейся с них арендной платы, а в срок до 20 августа представлять в отдел по учету платежей копии платежных поручений об оплате (п.п.3.4 и 3.5 договора).

В разделе 4 договора аренды определены права и обязанности арендатора, согласно которым на арендатора возлагалась обязанность использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором, предоставить в управление архитектуры технические условия инженерных служб города, предоставить проект гостиничного комплекса коттеджного типа, согласовать проектную документацию, получить разрешение на строительство и завершить строительство гостиничного комплекса.

За нарушение срока внесения арендной платы договором предусмотрено начисление пени в размере 0,01% от суммы невнесенного в срок платежа за каждый день просрочки (п.5.2), а в случае нарушения обязательств, предусмотренных п.п.4.4.1- 4.4.8 - уплата штрафа в размере 10% от годовой суммы арендной платы по каждому факту невыполнения.

Основания расторжения договора указаны в разделе 7 договора.

Впоследствии к названному выше договору аренды земельного участка заключено несколько соглашений об изменении его условий, в частности, соглашением от 17 января 2008 года земельный участок был разделен на три, в том числе и на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м с тем же разрешенным использованием. Определено, что размер арендных платежей устанавливается новому арендатору в соответствии с решением районного Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградский район». Права и обязанности арендатора по договору аренды этого участка неоднократно переуступались и соглашением от 27 января 2017 года такие права и обязанности арендатора по договору перешли к [СКРЫТО] С.В.

Кроме того, соглашением от 26 апреля 2010 года условия договора, в том числе, раздел 4, были изменены, в частности на арендатора возложена обязанность представить в орган местного самоуправления технические условия инженерных служб района, топографический план земельного участка с каталогом координат межевых знаков для составления градостроительного плана земельного участка в срок до 01 августа 2010 года; представить проект жилого комплекса коттеджного типа на рассмотрение и согласование в срок до 01 марта 2011 года; согласовать проектную документацию; получить разрешение на строительство жилого комплекса коттеджного типа в срок до 01 августа 2011 года; завершить строительство жилого комплекса коттеджного типа, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выполнив работы по благоустройству территории в срок до 01 марта 2015 года.

В раздел 3 внесены изменения в части того, что размер арендной платы и отчислений может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в календарный год в связи с принятием органом местного самоуправления соответствующего решения, изменение арендной платы является обязательным для сторон, при этом направление арендатору уведомления об изменении размера арендной платы не требуется. Для уточнения ставки арендной платы и коэффициентов арендатор обязан ежегодно, не позднее 1 апреля, обращаться к арендодателю, предоставляя расчет (декларацию) причитающейся с него арендной платы.

В п.5.2 договора аренды также внесены изменения, за нарушение срока внесения арендной платы предусмотрено начисление пени в размере 0,5 % от суммы невнесенного в срок платежа за каждый день просрочки.

Изменен и раздел 7 договора, которым предусмотрены основания для расторжения и прекращения договора аренды, они дополнены нарушением срока освоения земельного участка, а также систематической недоплатой арендных платежей, повлекшей задолженность, превышающий размер арендной платы за два срока подряд.

Решением районного Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградский район» от 07.04.2015 № 264 был утвержден Порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Зеленоградский район» и предоставленные в аренду без торгов, согласно п.2 которого размер арендной платы за земельные участки в расчете на год определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка умноженной на коэффициент, определяемый по категориям земель и виду разрешенного использования. За земельные участки, предназначенные для строительства гостиниц, такой коэффициент был установлен в размере 2,3% (п.5.10).

Пунктом 10 указанного Порядка установлено, что в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования «Зеленоградский район» для строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком участке объект недвижимости, арендная плата за земельный участок устанавливается администрацией в размере не менее двукратной арендной платы, установленной по договору аренды.

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» от 21.02.2018 № 194 был утвержден новый Порядок определения размера арендной платы, а так же расчетные коэффициенты, коэффициент для земельных участков, предназначенных для размещения гостиниц, установлен в размере 0,015. Пунктом 11 Порядка было также предусмотрено двукратное начисление арендной платы в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости.

Пунктом 15 Порядка определено, что арендная плата вносится поквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за 4 квартал арендная плата вносится до 10 декабря.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п.1 ст.310 ГК РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что [СКРЫТО] С.В. принятые на себя по договору аренды с учетом дополнительных соглашений к нему обязательства в полном объеме и надлежащим образом не исполнены, по состоянию на 12 февраля 2020 года у него имелась задолженность по арендной плате, начисленной в двукратном размере, в сумме 12 539 808 рублей 93 копеек, из них недоимка в размере 1 450 194 рублей 24 копеек, пени в размере 6 785 454 рублей 69 копеек и штраф в размере 4 304 160 рублей. Земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием [СКРЫТО] С.В. не используется, участок не освоен, технические условия, топографический план земельного участка с каталогом координат межевых знаков для составления градостроительного плана земельного участка, проект жилого комплекса в установленный срок в орган местного самоуправления не представлены, строительство комплекса не ведется, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не получено, в то время как срок завершения его строительства и ввода в эксплуатацию истек 01 марта 2015 года, такой срок не продлевался.

В адрес ответчика 13 февраля 2020 года администрацией муниципального образования «Зеленоградский городской округ» была направлена претензия с требованием в срок до 25 февраля 2020 года оплатить задолженность по арендной плате и с предложением прибыть в администрацию для расторжения договора аренды.

Данная претензия была получена [СКРЫТО] С.В. лично 20 февраля 2020 года, однако с его стороны эта претензия осталась без ответа и исполнения.

Установив, что со стороны арендатора [СКРЫТО] С.В. допущены существенные нарушения условий договора аренды, земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием не используется, до настоящего времени не освоен, строительство гостиничного комплекса коттеджного типа не ведется, кроме того, у арендатора имеется задолженность по арендной плате, на сумму которой начислены пени и штраф, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды и взыскания задолженности по арендной плате с учетом начисленных пени и штрафа.

Такой вывод суда является верным, он основан на совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, которым дана надлежащая оценка, на правильном применении норм материального права, судебная коллегия с этим выводом соглашается.

При определении размера задолженности и периода, в течение которого эта задолженность образовалась, судом учтено, что ранее администрация муниципального образования обращалась в суд с иском к [СКРЫТО] С.В. о взыскании задолженности по арендной плате за период с 27 января 2017 года по 23 июля 2018 года, в ходе рассмотрения дела ответчик имеющуюся задолженность погасил, производство по данному делу определением суда от 23 октября 2018 года было прекращено в связи с принятием судом отказа истца от иска.

В этой связи судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что задолженность по арендной плате подлежит взысканию с [СКРЫТО] С.В. за период времени с 24 июля 2018 года по 30 июля 2020 года, при этом судом учтены все внесенные им платежи.

Определяя размер пени и штрафа, подлежащих взысканию с [СКРЫТО] С.В., судом применены положения ст.333 ГК РФ, размер подлежащих взысканию пени снижен до 200 000 рублей, штрафа – до 30 000 рублей, в части применения данного положения закона в апелляционной жалобе доводов не приведено.

Расчет задолженности, представленный стороной истца, на основании которого были уточнены исковые требования, проверен судебной коллегией и является верным.

Проверив расчет задолженности, выполненный судом первой инстанции, судебная коллегия полагает его арифметически неточным, однако не усматривает оснований для изменения решения в части взысканной с [СКРЫТО] С.В. суммы в силу того, что это приведет к увеличению ее размера и, как следствие, к ухудшению положения ответчика, что по поданной им же апелляционной жалобе недопустимо.

Вопреки доводам апелляционной жалобы об обратном, двукратное начисление арендной платы является правомерным.

Как уже указано выше, по условиям договора аренды с учетом дополнительного соглашения к нему, размер арендной платы и отчислений может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, направление арендатору уведомления об изменении размера арендной платы не требуется, при этом арендатор, в свою очередь, обязан самостоятельно обращаться к арендодателю в срок, определенный соглашением к договору, для уточнения ставки арендной платы и расчетных коэффициентов (раздел 3 договора).

Таким образом, являясь на момент принятия окружным Советом депутатов муниципального образования решения № 194 от 21.02.2018 об утверждении Порядка определения размера арендной платы арендатором земельного участка, [СКРЫТО] С.В. в соответствии с условиями договора обязан был интересоваться вопросом о надлежащем исполнении им условий договора аренды, в частности, обращаться в администрацию за проведением сверки по уплаченным арендным платежам, а также за информацией об изменении ставок арендных платежей и расчетных коэффициентов при том, что условиями договора аренды предусмотрена возможность изменения ставок по инициативе арендодателя в одностороннем порядке без уведомления арендатора.

[СКРЫТО] С.В. принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды от 17 февраля 2004 года с учетом всех дополнительных соглашений к нему, для него являлось очевидным, что на момент заключения 27 января 2017 года соглашения об уступке прав и обязанностей арендатора установленные договором аренды сроки исполнения обязанности арендатора по освоению земельного участка и строительству на нем гостиничного комплекса истекли, однако за изменением срока освоения земельного участка, представления в орган местного самоуправления необходимых документов, строительства на этом участке объекта в соответствии с видом разрешенного использования и ввода построенного объекта в эксплуатацию [СКРЫТО] С.В. не обращался, соответственно, такие сроки не изменялись.

Никаких доказательств, подтверждающих освоение им земельного участка в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования, [СКРЫТО] С.В. суду не представлено. Кроме того, согласно его пояснениям, данным в судебном заседании суда апелляционной инстанции, у него отсутствует даже проект, в соответствии с которым должно осуществляться строительство. Регистрация права на неоконченный строительством объект степенью готовности 18 % об освоении земельного участка площадью 94 001 кв.м не свидетельствует, кроме того, действительное наличие этого объекта на земельном участке ничем не подтверждено.

Довод жалобы о том, что трехлетний срок, предусмотренный упомянутым выше Порядком, для начисления двукратной арендной платы подлежит исчислению с момента государственной регистрации права [СКРЫТО] С.В. на земельный участок, то есть с 09 февраля 2017 года, является ошибочным, он основан на неверном толковании норм материального права, регулирующих переход прав и обязанностей сторон по договору, в частности, по договору аренды земельного участка, а потому такой довод не может быть признан судебной коллегией состоятельным.

Экспертное заключение № 24/10, представленное стороной ответчика, о наличии у [СКРЫТО] С.В. переплаты по арендным платежам, не может быть принято во внимание суда апелляционной инстанции, поскольку при расчете экспертом не применены положения п.11 Порядка определения размера арендной платы, утвержденного Решением окружного Совета депутатов муниципального образования «Зеленоградский городской округ» от 21.02.2018 № 194.

Размер арендной платы определяется, в том числе, исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в 2018 году была установлена в размере 155 947 659 рублей, а по состоянию на 01 января 2019 года – в размере 206 397 055 рублей 69 копеек. При начислении арендной платы и определении размера задолженности [СКРЫТО] С.В. по арендным платежам учитывалась кадастровая стоимость земельного участка в указанном размере.

Кадастровая стоимость участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2019 года в размере 121 266 000 рублей установлена решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области лишь 22 декабря 2020 года, то есть после принятия судом оспариваемого решения. Установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере рыночной может явиться основанием к перерасчету арендной платы, но не является основанием к изменению судебного постановления.

В апелляционной жалобе присутствует ссылка на то, что, удовлетворяя требования администрации муниципального образования «Зеленоградский городской округ», судом фактически разрешен вопрос о правах и обязанностях другого лица – арендодателя по договору администрации муниципального образования «Зеленоградский район», действительный юридический статус которого судом не исследован, при отсутствии доказательств, подтверждающих, что администрация муниципального образования «Зеленоградский городской округ» является правопреемником администрации муниципального образования «Зеленоградский район».

По мнению стороны ответчика, это свидетельствует о принятии решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, и о наличии оснований, предусмотренных п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ, для отмены решения.

Однако такие доводы апелляционной жалобы являются ошибочными.

Так, Законом Калининградской области от 27.04.2015 № 420 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Зеленоградский район» и организации местного самоуправления на объединенной территории» объединены территории муниципальных образований в границах общей территории муниципального образования «Зеленоградский район», в результате чего поселения утратили статус муниципальных образований, городское поселение, образованное путем указанного изменения состава территории муниципального образования «Зеленоградский район», наделено статусом городского округа – Зеленоградский городской округ.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, осуществляющие на вышеуказанной общей территории полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные законами Калининградской области, осуществляют указанные полномочия до формирования органов местного самоуправления муниципального образования «Зеленоградский городской округ» (ст.3 Закона).

Данный Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 05.05.2015, его текст является общедоступным. При таком положении представления каких-либо доказательств, подтверждающих, что администрация муниципального образования «Зеленоградский городской округ» является правопреемником администрации муниципального образования «Зеленоградский район», не требуется.

Иные доводы апелляционной жалобы в целом аналогичны доводам, которые были положены стороной ответчика в обоснование своих возражений на заявленные требования, они были проверены судом первой инстанции в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами, с данной им оценкой судебная коллегия соглашается.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановленного решения, не допущено. Оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 03 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи