Дело № 2-2736/2018 ~ М-2350/2018, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года Братский городской суд Иркутской области, в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре Куклиной А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2736/2018 по исковому заявлению прокурора Падунского района г. Братска в интересах Липатовой Светланы Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Падунского района г. Братска обратился в суд в интересах Липатовой С.М. с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в котором просит признать решение № 048-266030/18 от 19.04.2018 в части отказа Липатовой С.М. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Братск-Москва незаконным, взыскать с ответчика в пользу Липатовой С.М. компенсацию стоимости проезда воздушным транспортом по маршруту Братск-Москва в размере 18463,00 руб.

В обоснование иска указано, что Липатова С.М. является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости. Реализуя предоставленное законом право, Липатова С.М., организовав свой отдых самостоятельно, 16.03.2018 выехала из г. Братска на отдых в г. Москва, следуя воздушным транспортом по маршруту Братск-Москва. Возвратилась в г. Братск Липатова СМ. 05.04.2018, также следуя воздушным транспортом по маршруту Москва-Братск.

Основываясь на требованиях ст. 34 вышеуказанного Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1, гарантирующего право неработающих пенсионеров на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, Липатова С.М. имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости ее проезда к месту отдыха по территории Российской Федерации.

11.04.2018 Липатова С.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о компенсации фактически произведенных ею расходов, представив проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.

Не оспаривая права Липатовой С.М. на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно, на основании решения № 048-266030/18 от 19.04.2018 ответчик отказал Липатовой С.М. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда воздушным транспортом по маршруту Братск-Москва по причине приобретения билетов сторонним лицом и по маршруту Москва-Братск в связи с отсутствием маршрутной квитанции электронного авиабилета.

С решением ответчика в части отказа в выплате компенсации стоимости проезда по маршруту Москва-Братск Липатова С.М. согласна, поскольку у нее действительно не сохранился указанный проездной документ, кроме того, данный авиабилет приобрела для нее сестра *** в связи с чем Липатова С.М. расходы на оплату этого билета не понесла.

Вместе с тем, состоявшееся решение ответчика в части отказа Липатовой С.М. в выплате компенсации на оплату проезда к месту отдыха по маршруту Братск-Москва является незаконным, независимо от приобретения билета по указанному маршруту сторонним лицом, которым фактически является муж заявителя.

Предоставленный Липатовой С.М. к оплате проездной документ по маршруту Братск-Москва - маршрутная квитанция электронного билета № 4212474420640 от 16.03.2017 является именным, содержит информацию о номере рейса, классе обслуживания (экономический), маршруте следования, дате и времени вылета и прибытия, стоимости в размере 18 463 руб. 00 коп. Фактическое использование данного электронного билета не вызывает сомнения и подтверждается именным посадочным талоном.

Согласно представленной маршрутной квитанции оплата авиабилета на имя Липатовой С.М. по указанному маршруту следования была произведена 15.03.2018 посредством банковской карты зарегистрированной на имя ***.

В соответствии со справкой ПАО Сбербанк от 14.06.2018 банковская карта открыта на имя ***, с данной карты 15.03.2018 произведена покупка авиабилетов на сайте www.s7.ru.

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-СТ № 480696 от 11.05.1985 ***. приходится мужем Липатовой С.М.

По требованиям ч. 1 ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ) законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

На основании ч. 2 ст. 34 СК РФ к общему имуществу супругов относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения.

В силу ч. 2 ст. 35 СК РФ при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Следовательно, расходы на оплату стоимости проезда Липатовой С.М. в размере 18 463 руб. 00 коп. произведены из общего имущества супругов, в связи с чем подлежат компенсации в полном объеме.

Истец Липатова С.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании прокурор Падунского района г. Братска Рогов А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области Васильева И.И., действующая по доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно содержанию маршрут/квитанции к электронному авиабилету по маршруту Братск - Москва, расходы по его приобретению произвело другое лицо, а не сам пенсионер, путем списания денежных средств с банковской карты, не принадлежащей пенсионеру. Соответственно, Липатовой С.М. не доказан факт осуществления расходов на приобретение указанных авиабилетов в нарушение действующего законодательства, а именно: п.9 Правил, п. 9 Разъяснений. Также, Липатовой С.М. не представлена маршрут/квитанция по маршруту Москва - Братск, которая является бланком строгой отчетности и обязательно представляется при приобретении билета, соответственно, данный путь оплате не подлежит. На основании вышеизложенного, исковые требования о признании незаконным решения и о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исковые требования о возмещении расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно следует разрешить на основании Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993г. № 4520-1, в редакции, действующей на момент, когда расходы истцом были фактически понесены.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Статьей 4 указанного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

В соответствии с п. 6 Правил компенсация производится 1 раз в два года.

Согласно п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с приложением проездных документов и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Судом установлено, что Липатова С.М. проживает в городе Братске Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии с записями из трудовой книжки, Липатова С.М. не работает с 1998 года. Согласно сведениям ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области, истец является получателем страховой пенсии по старости.

В обоснование понесенных расходов истец представил:

- маршрутную квитанцию к электронному билету № 4212474420640 на имя Липатовой С.М. датой вылета 16.03.2018 по маршруту Братск - Москва, стоимостью 18463 руб., форма оплаты – банковской картой на имя Липатова Юрия; посадочные талоны.

Вместе с тем, Управлением Пенсионного фонда на основании решения № 048-266030/18 от 19.04.2018 было отказано в компенсации проезда по маршруту Братск-Москва по причине приобретения билета сторонним лицом.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что Липатова С.М. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживающим в городе Братске Иркутской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из обоснования искового заявления следует, что истец выезжала на отдых в г. Москву, организовав свой отдых самостоятельно, понесла расходы по проезду. Проездные документы, подтверждают проезд к месту проведения отдыха и обратно.

При этом, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика не оспаривал, что истец находился в месте отдыха.

Ранее истец правом на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда как неработающий пенсионер не пользовалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации, которая должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Судом установлено, что авиабилет на имя Липатовой С.М. по маршруту Братск-Москва отправлением 16.03.2018 был оплачен банковской картой на имя ***, что подтверждается справкой ПАО Сбербанк.

Согласно свидетельству о заключении брака серии II-СТ № 480696 от 11.05.1985 *** является супругом Липатовой С.М.

По требованиям ч. 1 ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - СК РФ) законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

На основании ч. 2 ст. 34 СК РФ к общему имуществу супругов относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения.

В силу ч. 2 ст. 35 СК РФ при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Таким образом, расходы на оплату стоимости проезда Липатовой С.М. в размере 18463 руб. произведены из общего имущества супругов.

Следовательно, решение ГУ - УПФ РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 048-266030/18 от 19.04.2018 в части отказа Липатовой С.М. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда воздушным транспортом по маршруту Братск-Москва следует признать незаконным.

В силу п. 10 Правил при проезде пенсионера к месту отдыха и обратно возмещается фактически произведенные расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации только в самолете – в салоне экономического класса обслуживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о компенсации стоимости проезда воздушным транспортом по маршруту Братск - Москва подлежат удовлетворению в размере 18 463,00 руб.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается одновременно, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Как следует из ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что в соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, тогда как ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в бюджет муниципального образования г. Братска в размере 1 038,52 руб. (738,52 руб. + 300 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Падунского района г. Братска в интересах Липатовой Светланы Михайловны удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 048-266030/18 от 19.04.2018 в части отказа Липатовой Светлане Михайловне в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Братск - Москва незаконным.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в пользу Липатовой Светланы Михайловны компенсацию стоимости проезда воздушным транспортом по маршруту Братск - Москва в размере 18463,00 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области в бюджет муниципального образования г. Братска государственную пошлину в размере 1038,52 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Артёмова