Дело № 33а-6290/2021, апелляция

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33а-6290/2021

Строка № 3.193

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«12» октября 2021 года г. Воронеж

Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

Председательствующего - Сухова Ю.П.,

судей: Андреевой Н.В., Меремьянина Р.В.,

при секретаре Батуркиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на решение Левобережного районного суда
г. Воронежа от 17 июня 2021 года,

по административному делу № 2а-1511/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании задолженности по страховым взносам,

заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Сухова Ю.П., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда,

(судья районного суда Бражникова Т.Е.),

УСТАНОВИЛА:

Административный истец МИФНС России № 17 по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- взыскать с [СКРЫТО] Т.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 8407,97 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1665,73 рублей, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 27 мая 2017 года по 12 февраля 2020 года в сумме 2132,91 рубля, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 27 мая 2017 года по 12 февраля 2020 года в сумме 419,36 рублей, а всего в сумме 12625,97 рублей (л.д.5-10).

В обосновании заявленных требований указали, что в период с 21 апреля 2010 года по 11 мая 2017 года [СКРЫТО] Т.А. была зарегистрирован в качестве адвоката. В соответствии с федеральным законодательством о конкретных видах обязательного социального страхования [СКРЫТО] Т.А. в 2017 году являлась плательщиком страховых взносов.

[СКРЫТО] Т.А. обязана была в срок до 26 мая 2017 года оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 8491,94 рубль, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1665,73 рублей.

31 мая 2019 года [СКРЫТО] Т.А. частично уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 83,97 рублей.

В связи с неуплатой административным ответчиком оставшейся суммы задолженности в установленный срок, административным истцом было выставлено требование №16928 от 13 февраля 2020 года, в котором [СКРЫТО] Т.А. предлагалось в срок 7 апреля 2020 года уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 8407,97 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1665,73 рублей, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 27 мая 2017 года по 12 февраля 2020 года в сумме 2132,91 рубля, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 27 мая 2017 года по 12 февраля 2020 года в сумме 419,36 рублей, а всего в сумме 12625,97 рублей.

6 октября 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании имеющейся недоимки по налогам в общей сумме 12625,97 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 18 ноября 2020 года судебный приказ от 6 октября 2020 года отменен.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 17 июня 2021 года заявленные требования МИФНС России № 17 по Воронежской области удовлетворены.

С [СКРЫТО] Т.А. взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 8407,97 рублей, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1665,73 рублей, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 27 мая 2017 года по 12 февраля 2020 года в сумме 2132,91 рубля, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 27 мая 2017 года по 12 февраля 2020 года в сумме 419,36 рублей, а всего взыскано 12625,97 рублей.

С [СКРЫТО] Т.А. взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 505 рублей (л.д.61, 62-66).

Не согласившись с вынесенным решением, [СКРЫТО] Т.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 17 июня 2021 года отменить как незаконное и необоснованное (л.д.78-80).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик [СКРЫТО] Т.А., будучи надлежащим образом и в установленном законом порядке извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положением части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МИФНС России №17 по Воронежской области – Волчанский А.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения апелляционной жалобы [СКРЫТО] Т.А.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от
15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В случае неуплаты налогов в установленный срок, в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начисляется пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трёхсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 3-5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов административного дела, [СКРЫТО] Т.А. в период с 21 апреля 2010 года по 11 мая 2017 года была зарегистрирована в качестве адвоката (л.д. 21).

Административный ответчик в срок до 26 мая 2017 года не оплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год и страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год.

31 мая 2019 года [СКРЫТО] Т.А. частично уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 83,97 рубля.

МИФНС России № 17 по Воронежской области было выставлено требование №16928 от 13 февраля 2020 года, в котором [СКРЫТО] Т.А. предлагалось в срок до 7 апреля 2020 года уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 8407,97 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 1665,73 рублей, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 27 мая 2017 года по 12 февраля 2020 года в сумме 2132,91 рубля, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 27 мая 2017 года по 12 февраля 2020 года в сумме 419,36 рублей, а всего в сумме 12625,97 рублей (л.д.17-19). Однако в установленный срок данное требование административным ответчиком исполнено не было.

13 апреля 2020 года МИФНС России № 17 по Воронежской области обратились к мировому судье судебного участка № 2 Левобережного района г. Воронежа с заявлением о взыскании с [СКРЫТО] Т.А. недоимки по налогам, сборам, пеням.

6 октября 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Левобережного судебного района г. Воронежа был вынесен судебный приказ №2а-3081/2020 о взыскании с [СКРЫТО] Т.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 8407,97 рублей, задолженность по пени в сумме 2132,91 рубля, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017г год в сумме 1665,73 рублей, задолженность по пени в сумме 419,36 рублей, а всего в сумме 12625,97 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 18 ноября 2020 года судебный приказ №2а-3081/2020 от 6 октября 2020 года отменен. (л.д. 20).

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о соблюдении налоговым органом процедуры уведомления должника о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроков обращения в суд с административным иском, а также отсутствия доказательств, свидетельствующих об уплате административным ответчиком образовавшейся задолженности по страховым взносам.

Установив, что [СКРЫТО] Т.А. не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности по страховым взносам за 2017 год, налоговый орган 13 апреля 2020 года обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан налоговому органу 6 октября 2020 года и отменен в связи с поступившими возражениями должника 18 ноября 2020 года.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 6 апреля 2021 года.

Установив последовательные действия налогового органа по уведомлению должника о необходимости погасить образовавшуюся задолженность, суд первой инстанции пришел к выводу, что действия должностных лиц налогового органа являются правомерными, поскольку соответствуют положениям Налогового кодекса Российской Федерации и не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы налогоплательщика.

Размер задолженности, представленный налоговым органом, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дана надлежащая оценка. Административным ответчиком сведений о погашении задолженности представлено не было.

Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, подтверждают правомерность его выводов о наличии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку они сделаны при правильно определенном характере правоотношений, возникшем между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению, верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 упомянутого Кодекса, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Доводы апелляционной жалобы о пропуске процессуального срока для принудительного взыскания задолженности судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, ввиду следующего.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и страховых взносов, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Административный истец обратился в суд с настоящим иском 6 апреля 2021 года, то есть в пределах срока обращения в суд в порядке искового производства (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушений сроков на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье и с административным исковым заявлением в суд не допущено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения, так как они не содержат оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направлены на выражение несогласия с постановленным решением, которое вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными. В связи с этим, оснований к отмене решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 17 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: