Дело № 33-6310/2021, апелляция

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

УИД 36RS0006-01-2021-002134-28

Дело № 33-6310/2021

Дело в суде первой инстанции № 2-1854/2021

Строка № 068г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2021 г. г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Глазовой Н.В.,

судей Трунова И.А., Храпина Ю.В.,

при секретаре Морозовой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.

гражданское дело № 2-1854/2021 по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к УПФР в г. Воронеже о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, периодов получения пособия по безработице, периодов проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, взыскании расходов по оплате госпошлины,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 22 июля 2021г.

(судья Панин С.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

[СКРЫТО] Т.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Воронеже о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, периодов получения пособия по безработице, периодов проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, взыскании расходов по оплате госпошлины, указав в обоснование, что по достижению 55-летнего возраста она будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ; ответчиком при обращении истицы неоднократно давались ответы, из которых следует, что спорные периоды ухода за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет, получения пособия по безработице, проживания супругов военнослужащих не включаются в страховой страж для целей назначения пенсии по указанному основанию. Исключение данных периодов считает неправомерным, противоречащим пенсионному законодательству (л.д. 5-6).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 22 июля 2021г. в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Т.В. отказано (л.д. 69, 76-72).

На данное решение суда [СКРЫТО] Т.В. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, в виду его незаконности и необоснованности, нарушения и неправильного толкования судом норм материального права и принятии нового решения, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д. 76, 84-85).

В судебное заседание стороны и их представители не явились, о дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истица [СКРЫТО] Т.В. получателем страховой пенсии по старости не является.

02.10.2019 истица обратилась к ответчику с заявлением о возможности назначения ей страховой пенсии в связи с достижением страхового стажа 37 лет при наличии у нее подтвержденного страхового стажа на 01.07.2019 - 35 лет 2 мес.

В ответе на указанное обращение 15.10.2019 УПФР в г. Воронеже разъяснило, что для целей назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды учебы, службы в армии, получения пособия из центра занятости, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с супругами, где они не могли устроиться на работу, отпуска без сохранения заработной платы, отраженные в лицевом счете истицы, не подлежат включению в страховой стаж.

В заявлении от 20.01.2020 в адрес ответчика истица выразила несогласие с такой позицией ответчика и просила рассмотреть приложенные к обращению документы, и указать размер страхового стажа, требуемого для приобретения права на пенсию, как лицу, имеющему длительный страховой стаж и указать о сроках назначения указанной пенсии.

В ответе от 29.01.2020 Управление разъяснило истцу положения действующего законодательства, а также право обращения к клиентскую службу с целях полного и своевременного назначениям страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статей 8, 11, 13, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что не подлежат включению в страховой стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, получения пособия по безработице, проживания супругов военнослужащих, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин, соответственно), не могут быть учтены в страховом стаже как периоды работы, предусмотренный ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Выводы суда требованиям закона не противоречат и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения, данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, которыми в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 г. достигнут возраст, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного выше Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Спорные периоды, к таковым не относятся.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с учетом нового пенсионного законодательства, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у [СКРЫТО] Т.В. отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оценки судом позиции истца с учетом положений статьи 12 Федерального закона от28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», судебной коллегией отклоняются, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом судебном акте, основаны на системном толковании положений части 1 статьи 11, статьи 12, части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона.

С учетом того, что у [СКРЫТО] Т.В., по состоянию на 09.07.2021 (дату обращения в пенсионный орган) стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 31 год 13 дней, без учета исключенных периодов, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, суд пришел к правильному выводу о правомерности отказа пенсионным органом истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж.

Доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] Т.В. повторяют ее правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Вопреки доводам жалобы, суд разрешили спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными обстоятельствами, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены или изменения оспариваемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 22 июля 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: