Дело № 21-311/2021, апелляция

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Судья Гриценко Д.В. Дело № 21-311/2021

12-205/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж 18 мая 2021 года

Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Андрея Петровича на определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 марта 2021 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Управы Ленинского района городского округа город Воронеж от 27 октября 2020 года, вынесенного в отношении [СКРЫТО] Андрея Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

у с т а н о в и л:

3 марта 2021 года [СКРЫТО] А.П. направил в Ленинский районный суд г. Воронежа посредством почтовой связи жалобу, в которой просил отменить постановление административной комиссии Управы Ленинского района городского округа город Воронеж от 27 октября 2020 года ввиду незаконности и необоснованности. Кроме того, в поданной жалобе [СКРЫТО] А.П. просил восстановить срок обжалования постановления от 27 октября 2020 года, ссылаясь на то, что в нарушение норм действующего законодательства копия оспариваемого постановления по адресу регистрации ему направлена не была (л.д. 1-2).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 марта 2021 года жалоба [СКРЫТО] А.П. на постановление административной комиссии Управы Ленинского района городского округа город Воронеж от 27 октября 2020 года возвращена заявителю без рассмотрения (л.д. 8-10).

В жалобе, поданной в областной суд через районный суд, [СКРЫТО] А.П. просит определение Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 марта 2021 года отменить, как незаконное, указывая, что копия постановления от 27 октября 2020 года в нарушение ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ по адресу регистрации ему направлена не была, в связи с чем просит восстановить срок обжалования постановления от 27 октября 2020 года и рассмотреть поданную им жалобу по существу (л.д. 13-15).

Представитель административной комиссии Управы Ленинского района городского округа город Воронеж по доверенности Торикова А.А. в судебном заседании просила оставить определение судьи районного суда без изменения.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений частей 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Возвращая жалобу [СКРЫТО] А.П. без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что жалоба подана заявителем за пределами срока обжалования, предусмотренного КоАП РФ, сделав вывод о том, что копия постановления должностного лица была направлена заявителю, однако в связи с неудачной попыткой вручения была возвращена отправителю 11 января 2021 года (л.д. 8-10).

Между тем с таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя ввиду его несоответствия материалам дела, поскольку, как усматривается из материалов дела, какие-либо сведения, подтверждающие направление копии оспариваемого заявителем постановления, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в материалах дела отсутствует надлежащим образом оформленное постановление должностного лица административного органа, к материалам дела не приложена и его копия, что исключало возможность полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что судья районного суда без достаточных оснований возвратил жалобу без рассмотрения, поскольку на основании представленных материалов дела проверить доводы жалобы [СКРЫТО] А.П. не представлялось возможным.

Подобное разрешение жалобы по делу об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ, о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

На основании изложенного, оспариваемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как постановленное с существенными нарушениями норм процессуального права с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При новом рассмотрении дела судье районного суда необходимо учесть указанное и принять по делу определение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 марта 2021 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Управы Ленинского района городского округа город Воронеж от 27 октября 2020 года, вынесенное в отношении [СКРЫТО] Андрея Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 33.2 Закона Воронежской области

от 31 декабря 2003 года «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», отменить, материал направить на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Судья И.И. Ясинская