Дело № 5-90/2023, первая инстанция

Производство №5-90/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Костылев А.В., исполняющий обязанности судьи Череповецкого районного суда Вологодской области,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности [СКРЫТО] О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.4 Ко АП РФ в отношении

[СКРЫТО] О.С., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] О.С., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Привлеченный к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Ко АП РФ <дата> г, [СКРЫТО] О.С. в нарушении заявленнного места пребывания (проживания) с <дата> по <дата> г и регистрации по адресу <данные изъяты>, был обнаружен <дата> г проживающим в хозяйственной постройке <данные изъяты>, в нарушение ст.ст.7,21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

В судебном заседании [СКРЫТО] О.С. согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что проживал в <адрес> и работал на строительстве дома. Женат, четверо детей. Жена и дети находятся в <данные изъяты>.

Виновность [СКРЫТО] О.С. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении; копией национального паспорта [СКРЫТО] О.С., подтверждающего, что он является иностранным гражданином; сведениями ЦБДУИГ, согласно которых заявленный режим пребывания в Российской Федерации [СКРЫТО] О.С. до <дата> г, пребывает по адресу <данные изъяты>; рапортом сотрудника полиции в котором указано, что [СКРЫТО] О.С. был обнаружен в <данные изъяты>, где проживает с конца <дата> г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), а также Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

В силу п.1,2,3 ст.7 Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч.1,2 ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ст.24 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административное правонарушение [СКРЫТО] О.С.. судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное повторно в течение года.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного [СКРЫТО] О.С. административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности [СКРЫТО] О.С., судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено судьей, [СКРЫТО] имел законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, однако, проживал не по заявленному им месту жительства, пребывания, такие действия совершил повторно.

Обстоятельства выявления миграционного законодательства указывают на умышленное отношение [СКРЫТО] О.С. к своему действию и прямой умысел на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Таким образом, назначение [СКРЫТО] О.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что документальных сведений о наличии у [СКРЫТО] О.С. свободных и достаточных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации материалы административного дела не содержат и [СКРЫТО] О.С. в судебном заседании не представлено, на территории Российской Федерации он не имеет постоянных и законных источников дохода. судья не усматривает оснований для применения к [СКРЫТО] О.С. административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

[СКРЫТО] О.С., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить [СКРЫТО] О.С. до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: г.Вологда ул.Беляева, д. 21.

Исполнение постановления в части помещения [СКРЫТО] О.С. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: г.Вологда ул.Беляева, д. 21 поручить Специализированному отделению СП по ОУПДС по г.Череповцу и Череповецкому району.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.В. Костылев

Согласовано

Судья А.В. Костылев