Дело № 12-30/2023, апелляция

Дело № 12-30/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Урюпинск 6 июля 2023 года

Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Синельников Р.А, с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области Мелешко Е.О., рассмотрев жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области Даниловой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «СТАРК» Мамедова Д.Г.о.

УСТАНОВИЛ:

По постановлению мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от 31 мая 2023 года директор ООО «СТАРК» Мамедов Д.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области Данилова Н.В. обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление мирового судьи отменить и разрешить вопрос по существу.

Доводы жалобы мотивированы тем, что назначенное мировым судьей наказание виновному лицу в виде административного штрафа является чрезмерно мягким, поскольку до настоящего времени Мамедов Д.Г.о. не исполнил законного предписания налогового органа, содержащего требование о предоставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, тогда как такая обязанность предусмотрена подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Полагает, что с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ оспариваемое постановление подлежит отмене с назначением виновному лицу административного наказания в виде дисквалификации.

Согласно части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае должностное лицо, подавшее жалобу, а также лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили и об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, проверив доводы жалобы на основании имеющихся в деле материалов, судья пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов административного дела, мировым судьей генеральный директор ООО «СТАРК» Мамедов Д.Г.о. признан виновным в неисполнении в срок, установленный в предписаниях МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области от 6 марта 2023 года №, №, требования о предоставлении в срок не позднее 24 апреля 2023 года достоверных сведений об адресе местонахождения юридического лица ООО «СТАРК» в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и не внес соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Соответствующие документы о принятом решении об изменении места нахождения юридического лица в течение трех дней со дня принятия такого решения должны быть представлены в регистрирующий орган (пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ).

Согласно данным сведениям в ЕГРЮЛ юридическим адресом ООО «СТАРК» является: <адрес>

6 марта 2023 года Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области директору ООО «СТАРК» Мамедову Д.Г.о. направлено предписание с требованием о предоставлении достоверных сведений об адресе местонахождения ООО «СТАРК» в срок не позднее 24 апреля 2023 года.

Согласно сведениям ФГУП Почты России об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №, указанное предписание налогового органа Мамедов Д.Г.о. получил 18 марта 2023 года,.

Вместе с тем, по состоянию на 25 апреля 2023 года соответствующее заявление от него, как от директора ООО «СТАРК», в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, не поступило.

С учетом указанных обстоятельств мировой судья пришел к обоснованному выводу о законности выданного предписания, виновности Мамедова Д.Г.о. в неисполнении такого предписания и необходимости назначения виновному административного наказания, поскольку в рассматриваемом случае налоговый орган действовал на основании предоставленных ему полномочий по контролю, тогда как директор ООО «СТАРК» Мамедов Д.Г.о. фактически уклонился от выполнения возложенный на него обязанности, предусмотренной пп. "в" п. 1 ст. 5, п. 6 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ.

Виды решений, принимаемых судьей по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, указаны в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вместе с тем при обращении в суд с настоящей жалобой должностное лицо просило постановление мирового судьи от 31 мая 2023 года отменить и разрешить вопрос по существу, директору «СТАРК» Мамедову Д.Г.о. административное наказание в виде дисквалификации, тогда как такие полномочия суду апелляционной инстанции после отмены постановления мирового судьи законом не предоставлены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица мировым судьей не допущено существенных нарушений процессуальных требований, влекущих необходимость отмены оспариваемого постановления мирового судьи.

Не содержится указаний на такие нарушения мировым судьей процессуальных требований при рассмотрении данного дела и в жалобе на оспариваемое постановление мирового судьи.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей при надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, с заслушиванием объяснений явившихся участников судебного разбирательства, а также после исследования имевшихся в деле доказательств.

Административное наказание назначено виновному в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, а также отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом несогласие руководителя государственного органа с видом и размером назначенного наказания не может, в силу приведенных выше правовых норм, служить основанием к отмене оспариваемого постановления и усиления назначенного Мамедову Д.Г.о. административного наказания.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи не имеется и в удовлетворении жалобы следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 55 Урюпинского судебного района Волгоградской области от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора «СТАРК» Мамедова Д.Г.о. оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области Даниловой Н.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии с требованиями статей 30.12.-30.13 КоАП РФ.

Судья Р.А.Синельников