Дело № 5-1961/2021, первая инстанция

Дело № 5- 1961/ 2021

33RS0011-01-2021-005535-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковров 18 ноября 2021 года

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Самойлов Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Е. Н. <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, работающего <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иные процессуальные права в соответствии с КоАП ПФ) разъяснены и понятны. Отводов и самоотводов не заявлено.

установил:

<дата> в Ковровский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении [СКРЫТО] Е. Н., при следующих обстоятельствах.

<дата> гражданин России [СКРЫТО] Е.Н. прибыл из <данные изъяты> пункт пропуска <адрес> аэропорт <данные изъяты> на территорию Российской Федерации.

В нарушение требований п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», [СКРЫТО] Е.Н. по прибытию в РФ прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР но не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, с заполнением формы «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, предусмотренной с 01.08.2020 г.

Тем самым, [СКРЫТО] Е.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании [СКРЫТО] Е.Н. представил сведения и документы, что <дата> прошел исследование РНК коронавирусов COVID-19 методом SARS-CoV-2 и получил отрицательный результат. Не оспаривал факт прохождения теста и его не размещения на сайте госуслуги. Ходатайствовал о назначении минимального штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности Бирюкова Ю.С. в судебном заседании полагала, что основании для привлечения лица к административной ответственности имеются и не возражала в снижении размера административного штрафа ниже низшего размера.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2. ст. 6.3. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

В соответствии с правовой позицией ч.22 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) : частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица прибывшие на территорию Российской Федерации и нарушившие требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (далее - Постановление) и зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58912 с 15 июля 2020 года отменена 14-дневная изоляция лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации регулярными воздушными рейсами из стран, с которыми планируется возобновление воздушного авиасообщения.

В соответствии с Постановлением российские граждане, прибывшие из зарубежных стран:

- при регистрации на рейс на портале Госуслуг заполняют специальную форму (прилагается);

- в течение 4-х календарных дней загружают в указанную форму результаты тестирования на коронавирус;

- на борту воздушного судна заполняют анкету по прилагаемой форме на русском языке.

В отношении всех прибывших российских и иностранных граждан заполненные анкеты в суточный срок передаются в территориальный орган Роспотребнадзора по месту дальнейшего следования прибывших.

Всем лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации, выдается уведомление о выполнении постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Судом установлено, что <дата> гражданин России [СКРЫТО] Е.Н. прибыл из <данные изъяты> пункт пропуска <адрес> аэропорт Домодедово на территорию Российской Федерации.

В нарушение требований п.2.2 Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», [СКРЫТО] Е.Н. по прибытию на территорию России воздушным транспортом прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР но не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, с заполнением формы «Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации, предусмотренной с <дата>

Тем самым, [СКРЫТО] Е.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <дата>, - иными имеющимися в деле материалами.

Исполнение [СКРЫТО] Е.Н. обязанности по прохождении исследования РНК коронавирусов COVID-19 методом SARS-CoV-2 и получение отрицательного результата, но без размещения данной информации на ЕПГУ не является основанием для освобождения лица от административной ответственности, но является в силу ст.4.2 КоАП обстоятельством, смягчающим административное наказание.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина лица в совершении административного правонарушения является доказанной.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного гражданином административного правонарушения, личность виновного лица и его имущественное положение, наличие на воспитании несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Коронавирусная инфекция отнесена к опасным заболеваниям, вызывает серьезные осложнения, имеется существенная угроза жизни и здоровью граждан, поскольку носитель данной инфекции (в том числе бессимптомно) может заразить большое количество граждан.

При этом ранее [СКРЫТО] Е.Н. к административной ответственности не привлекался. [СКРЫТО] Е.Н. частично предпринял меры для исполнения постановления Главного государственного санитарного врача РФ, т.к. прошел исследование на COVID-1, получил отрицательные результаты, т.е. не представлял для иных граждан никакой опасности.

В соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ (часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ) при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для физических лиц- граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В силу п.3.3. ст.4.1 КоАП РФ При назначении административного наказания в соответствии с п.3.2 КоАП РФ настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Минимальный размер административного штрафа по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ составляет 15 000 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении гражданину административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 7 500 руб. (семь тысяч пятьсот рублей)

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.5-29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

[СКРЫТО] Е. Н. <дата> г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, работающего <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 руб. (семь тысяч пятьсот рублей).

Административный штраф надлежит уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р<данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.Е.Самойлов