Дело № 2а-2940/2018 ~ М-2764/2018, первая инстанция

Дело № 2а- 2940/2018

УИН 33RS0001-01-2018-003607-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года г. Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Яблоковой О.О.

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира Ракитина С.В.,

представителя административного ответчика УФССП России по Владимирской области Евсеева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] А. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Ракитину С. В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Владимира Козловой А. Н.., УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] АА. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Ракитину С.В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Владимира Козловой А.Н., УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указано, что 17 апреля 2018 года ОСП Ленинского района г. Владимира возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Багбекова И.И., с предметом исполнения – взыскание задолженности в размере 177159 рублей 36 копеек.

5 октября 2018 года при ознакомлении со сводкой и реестром по исполнительному производству истцом было обнаружено не принятие ответчиками всех необходимых мер по розыску имущества должника, не запрошены в ИФНС сведения по форме 2НДФЛ, о наличии в собственности долей в уставных капиталах юридических лиц, о счетах, вкладах, об использовании корпоративных электронных средств платежа для переводов электронных денежных средств.

Не имеется сведений о направлении запросов в МВД России по региону о фактах прохождения зарегистрированного за должником транспортного средства специальных рубежей контроля, оснащённых специальными техническими средствами, о привлечении к административной и уголовной ответственности. Отсутствуют запросы в РЖД, Авиакомпании России, в целях получения информации о приобретении проездных документов на железнодорожный и авиатранспорт, в Управление Росреестра по Владимирской области, Адресное бюро ГУ МВД, Гостехнадзор, Операторам связи, ГИМС МЧС, ИЦ (ГИАЦ) МВД, ФМС (МВВ), ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» о фактах вызова с указанием адресов, контактных телефонов, в Отдел ЗАГС о наличии записи акта о заключении и расторжении брака, смерти, а также сведения о детях.

Судебным приставом-исполнителем не запрошены сведения о паспортных данных, об открытых брокерских счетов, личных счетах депо, торговых счетов, электронных кошельков, не вынесено постановление о запрете на выезд должника, не осуществлен выход по месту его жительства, не организован принудительный привод.

Кроме того, постановления о совершенных исполнительных действиях административному истцу не направлялись.

Направленные 27 июня и 29 августа 2018 года в ОСП ходатайства о проведении исполнительных действий не рассмотрены.

Считая, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя Ракитиным С.В. и старшего судебного пристава Козловой А.Н. нарушаются его права и законные интересы, административный истец просит признать их незаконными и возложить на ответчика Ракитина С.В. обязанность принять полный комплекс мер, направленный на своевременное исполнение исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец [СКРЫТО] А.А. и представляющий его интересы Флягин О.О. не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом.

Представителю административного истца Флягину О.О. в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи определением суда отказано.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района города Владимира Ракитин С.В. в судебном заседании с административным иском не согласился. Возражения мотивировал тем, что на исполнении ОСП Ленинского района находится исполнительное производство № возбужденное 17 апреля 2018 года о взыскании задолженности в размере 177 159 рублей 36 копеек с Багбекова И.И. в пользу [СКРЫТО] А.А.

В рамках исполнительного производства были направлены запросы во все регистрирующие и кредитные организации. Из поступившей информации следовало отсутствие у должника имущества.

14 сентября 2018 года осуществлен выход по месту регистрации должника с целью установления его фактического пребывания и имущественного положения. Однако застать его дома не удалось.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области Евсеев Д.Ю. в судебном заседании также полагал иск не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений указал на проведение приставом полного комплекса мер направленных на исполнение.

Административный ответчик начальник отдела -старший судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Владимира Козлова А.Н., заинтересованное лицо Багбеков И.И. в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

С учетом мнения сторон дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что на основании исполнительного листа № выданного Ленинским районным судом города Владимира 18 сентября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира 17 апреля 2018 года было возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу [СКРЫТО] А.А. с Багбекова И.И. задолженности по кредитным платежам в размере 177 180 рублей.

В тот же день направлены запросы в государственные, регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Из полученных ответов следовало отсутствие запрашиваемой информации.

Повторно соответствующие запросы были направлены 16 июня, 15 августа, 8 октября 2018 года. Сведения о наличии у должника счетов и имущества также отсутствовали, что подтверждается ответами от 18 и 20 июня, 17 и 20 августа, 8 октября 2018 года.

По данным Управления Пенсионного фонда от 16 июля и от 9 октября 2018 года сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица Багбекова И.И.не имеется.

14 сентября 2018 года осуществлен выход по месту регистрации должника, с целью установления его фактического пребывания и имущественного положения, о чем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должника дома не оказалось.

8 октября 2018 года из МВД и ФНС России поступила информация об отсутствии у должника имущества и сведений о его официальном трудоустройстве.

10 октября 2018 года вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, которое направлено в ПАО «ЗАПСИБКОМБАНК».

По направленным 17 октября 2018 года в органы ЗАГС, 25 октября 2018 года в ГБУЗ Станцию скорой медицинской помощи запросам сведения не представлены.

По сведениям ГКУВО «Центр занятости населения г. Владимира» Багбеков И.И. в качестве безработного не состоит. По имеющейся в Управлении Росреестра по Владимирской области информации от 29 октября 2018 года должник собственником недвижимого имущества не является.

Таким образом, должностным лицом службы судебных приставов совершались необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации его бездействия, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

При этом действующим законодательством судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельного определения необходимости исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Длительное исполнение исполнительного документа и истечение установленного ст. 36 Закона N 229-ФЗ двухмесячного срока для исполнения судебного решения самостоятельным основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя не является, поскольку фактически комплекс необходимых исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта судебным приставом-исполнителем произведен.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на полное, правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, оснований для вывода о его бездействии у суда не имеется. При этом исполнительное производство в настоящее время не окончено.

Направленные истцом в адрес ОСП Ленинского района города Владимира ходатайства о запросе сведений рассмотрены и частично удовлетворены.

Незаконного бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира Козловой А.Н. суд также не усматривает.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

При этом действующее законодательство не относит к компетенции старшего судебного пристава-исполнителя совершение конкретных исполнительных действий.

Кроме того, жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя [СКРЫТО] А.А. не подавались и старшим судебным приставом-исполнителем не рассматривались.

На основании изложенного административный иск [СКРЫТО] А.А. не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В административном иске [СКРЫТО] А. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Ракитину С. В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Владимира Козловой А. Н.., УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Рыжова