Дело № 2а-2937/2018 ~ М-2757/2018, первая инстанция

Дело № 2а- 2937/2018

УИД 33RS0001-01-2018-003597-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2018 года г. Владимир

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

при секретаре Яблоковой О.О.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района города Владимира Малышевой А.В.

представителя административного ответчика УФССП России по Владимирской области Евсеева Д.Ю.,

заинтересованного лица Абрамовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] А. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Малышевой А. В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Владимира Козловой А. Н.., УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] АА. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Малышевой А.В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Владимира Козловой А.Н., УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование указал, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира Малышевой А.В. находится исполнительное производство № возбужденное 05 февраля 2018 года, в отношении должника Абрамовой Е.Н., с предметом исполнения – взыскание задолженности в размере 93270 рублей 94 копеек.

5 октября 2018 года при ознакомлении со сводкой и реестром по исполнительному производству истцом было обнаружено не принятие ответчиками всех необходимых мер по розыску имущества должника, не запрошены в ИФНС сведения по форме 2НДФЛ, о наличии в собственности долей в уставных капиталах юридических лиц, о счетах, вкладах, об использовании корпоративных электронных средств платежа для переводов электронных денежных средств.

Не имеется сведений о направлении запросов в МВД России по региону о фактах прохождения зарегистрированного за должником транспортного средства специальных рубежей контроля, оснащённых специальными техническими средствами, о привлечении к административной и уголовной ответственности. Отсутствуют запросы в РЖД, Авиакомпании России, в целях получения информации о приобретении проездных документов на железнодорожный и авиатранспорт, в Управление Росреестра по Владимирской области, Адресное бюро ГУ МВД, Гостехнадзор, Операторам связи, ГИМС МЧС, ИЦ (ГИАЦ) МВД, ФМС (МВВ), ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» о фактах вызова с указанием адресов, контактных телефонов, в Отдел ЗАГС о наличии записи акта о заключении и расторжении брака, смерти, а также сведения о детях.

Судебным приставом-исполнителем не запрошены сведения о паспортных данных, об открытых брокерских счетов, личных счетах депо, торговых счетов, электронных кошельков, не вынесено постановление о запрете на выезд должника, не осуществлен выход по месту его жительства, не организован принудительный привод.

Не смотря на получение 10 февраля 2018 года сведений из Управления Пенсионного фонда о месте работы должника, постановление об удержании вынесено только 07.09.2018 года.

Направленное 2 августа 2018 года в ОСП ходатайство о проведении исполнительных действий не рассмотрено.

Считая, что оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя Малышевой А.В. нарушаются его права и законные интересы, административный истец просит признать его незаконным и возложить на ответчика Малышеву А.В. обязанность принять полный комплекс мер, направленный на своевременное исполнение исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец [СКРЫТО] А.А. и представляющий его интересы Флягин О.О. не явились, о дате и времени его проведения извещались надлежащим образом.

Представителю административного истца Флягину О.О. в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи определением суда отказано.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района города Владимира Малышева А.В.. в судебном заседании с административным иском не согласилась. Возражения мотивировала тем, исполнительное производство, возбужденное 5 февраля 2018 года, находится в ее производстве с 10 сентября 2018 года. При этом в ходе производства неоднократно запрашивались сведения в кредитных организациях и регистрирующих органах для установления имущественного положения должника, вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства направлены в Волго-Вятский банк Сбербанка России, МинБанк, Совкомбанк, ХКФ Банк.

11 октября 2018 года был осуществлен выход по месту регистрации должника, которую застать не удалось.

12 октября 2018 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 15 октября 2018 года направлены запросы в ЗАГС, операторам связи, в ГКУ ВО ЦЗН г.Владимира, ИЦ УМВД России, адресное бюро по Владимирской области.

23 октября 2018 года составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника и 25 октября 2018 года ею произведена оплата задолженности в размере 3000 рублей.

Обращение взыскания на денежные средства действительно произведено только в сентябре 2018 года, однако не нарушило прав взыскателя, поскольку по сведениям Управления Пенсионного фонда от 11 февраля 2018 года Абрамова Е.Н. работала только в апреле 2017 года, после чего официально не трудоустраивалась.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области Евсеев Д.Ю. в судебном заседании также полагал иск не подлежащим удовлетворению. В обоснование возражений указал на проведение приставом полного комплекса мер направленных на исполнение.

Заинтересованное лицо Абрамова Е.Н. в судебном заседании пояснила, что длительное время (с 2017 года) не работает, денежными средствами для оплаты долга не располагает, имущества в собственности не имеет.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Ленинского района г.Владимира Козлова А.Н.в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

С учетом мнения сторон дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 12 ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что 5 февраля 2018 года ОСП Ленинского района г. Владимира возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу [СКРЫТО] А.А. с Абрамовой Е.Н. задолженности в размере 93369 рублей 94 коп.

В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

На основании поступившей информации произведено обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке: 1 марта 2018 года в ПАО «СБЕРБАНК», 8 мая 2018 года в ПАО «МИНБАНК» и ПАО «СОВКОМБАНК», 13 августа 2018года в ООО «ХКФ БАНК».

11 октября 2018 года осуществлен выход по месту регистрации должника, которую застать дома не удалось, что подтверждается актом.

12 октября 2018 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.15 октября 2018 года направлены запросы в органы ЗАГС, операторам сотовой связи, КГУ Владимирской области ЦЗН г. Владимира, ИЦ УМВД России, Адресное Бюро по Владимирской области.

16 октября 2018 года Абрамова Е.Н. явилась на прием к приставу, представила объяснения, получила о постановление о возбуждении исполнительного производства и требование об обеспечении доступа в квартиру.

23 октября 2018 года по месту регистрации должника составлен акт наложения ареста (описи имущества). 25 октября 2018 года на счет ОСП Ленинского района города Владимира должником Абрамовой Е.Н. перечислено 3000 рублей.

Таким образом, должностным лицом службы судебных приставов совершались необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации его бездействия, поскольку бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

При этом действующим законодательством судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельного определения необходимости исполнительных действий и мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Факт несвоевременного обращения взыскания на заработную плату должника – 7 сентября 2018 года о нарушении прав взыскателя не свидетельствует, поскольку по имеющимся сведениям Управления пенсионного фонда Абрамова Е.Н. работала в ООО «Вторма-Пласт» только в апреле 2017 года. В последующем официально не трудоустраивалась.

Длительное исполнение исполнительного документа и истечение установленного ст. 36 Закона N 229-ФЗ двухмесячного срока для исполнения судебного решения самостоятельным основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя не является, поскольку фактически комплекс необходимых исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение требований судебного акта судебным приставом-исполнителем произведен.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия, направленные на полное, правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, оснований для вывода о его бездействии у суда не имеется. При этом исполнительное производство в настоящее время не окончено.

Направленное истцом в адрес ОСП Ленинского района города Владимира ходатайство о запросе сведений рассмотрено и частично удовлетворено.

Незаконного бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира Козловой А.Н. суд также не усматривает.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Вопреки утверждениям административного истца материалы исполнительного производства содержат утвержденные начальником отдела процессуальные документы, что, безусловно, свидетельствует об осуществлении ею определенного контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя.

При этом действующее законодательство не относит к компетенции старшего судебного пристава-исполнителя совершение конкретных исполнительных действий.

Кроме того, жалобы в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя [СКРЫТО] А.А. не подавались и старшим судебным приставом-исполнителем не рассматривались.

На основании изложенного административный иск [СКРЫТО] А.А. не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В административном иске [СКРЫТО] А. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Малышевой А. В., начальнику отдела старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г.Владимира Козловой А. Н.., УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Рыжова