Дело № 33-1384/2019, апелляция

Дело №2-24/2017 Председательствующий - судья Дивеева С.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1384/2019

г.Брянск 16 апреля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой Е.В.,

судей Алейниковой С.А., Цуканова Д.А.,

при секретаре Смольняковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе главы администрации Клетнянского района Брянской области Лося А.А. на определение Клетнянского районного суда Брянской области от 5 февраля 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Клетнянского районного суда Брянской области от 30 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., судебная коллегия

установила:

Решением Клетнянского районного суда Брянской области от 30 мая 2017 года удовлетворены исковые требования Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц.

Суд обязал администрацию Клетнянского района в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, принять меры к приведению технологических звеньев очистных сооружений в исправное состояние и обеспечить водоотведение с очистных сооружений биологической очистки не превышающих максимально допустимых показателей.

Апелляционным определением Брянского областного суда от 12 сентября 2017 года решение суда оставлено без изменений и вступило в законную силу.

9 января 2019 года администрация Клетнянского района Брянской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года, ссылаясь на то, что в 2011 году ООО «Биокомпакт» выполнен проект по реконструкции очистных сооружений в п.Клетня, который в настоящее время является неактуальным, поскольку в Брянской области подготовлен проект программы по строительству очистных сооружений, и Клетнянский район является участником данной программы на 2021 год. Выполнение нового проекта по строительству очистных сооружений требует дополнительных денежных средств в объеме более 1 000 000 рублей. В соответствие с протоколом совещания рабочей группы по вопросу строительства очистных сооружений на территории Брянской области от 1 марта 2018 г., в целях эффективного планирования бюджетных расходов и использования денежных средств, принято решение о необходимости обследование существующих очистных сооружений на предмет их реконструкции или модернизации.

Определением суда от 5 февраля 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

Глава администрации Клетнянского района Брянской области Лось А.А., не согласившись с определением суда, подал частную жалобу, в которой просил его отменить и разрешить вопрос по существу, ссылаясь на доводы, приведенные в заявлении.

Брянский природоохранный прокурор Зубко М.В. в возражениях на частную жалобу указывает на ее необоснованность.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи областного суда Алейниковой С.А., обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.1 ст.1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании ст.434 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Кроме того, предоставление отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Клетнянского районного суда Брянской области от 30 мая 2017 года по принятию мер к приведению технологических звеньев очистных сооружений в исправное состояние и обеспечению водоотведение с очистных сооружений биологической очистки не превышающих максимально допустимых показателей в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу администрацией Клетнянского района Брянской области до настоящего времени не исполнено.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки, поскольку заявитель, ссылаясь на отсутствие достаточных финансовых средств и включение Клетнянского района в 2024 году в программу по строительству очистных сооружений, как на обстоятельство, препятствующее исполнению судебного решения, не представил доказательств, свидетельствующих о возможности исполнения его по окончании отсрочки – 31 декабря 2021 года.

Кроме того, ранее отсрочка исполнения решения суда предоставлялась администрации Клетнянского района Брянской области по тем же обстоятельствам (определения суда от 21 мая 2018 года) до 31 декабря 2018 года.

Судебная коллегия находит вывод суда обоснованным, соответствующим принципу справедливости, соразмерности, пропорциональности и обеспечивающим баланс прав и законных интересов как должника, заключающиеся в экономии бюджетных средств, так и взыскателя, который обращался в суд с иском в защиту жителей Клетнянского района, поскольку бездействие должников по исполнению судебного решения представляет потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья жителей Клетнянского района.

Доводы частной жалобы аналогичны позиции заявителя в суде первой инстанции, чему в решении суда дана надлежащая оценка, в связи чем, доводы судебной коллегией признаются несостоятельными и не влекущими отмену определения суда, поскольку не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда первой инстанции.

Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене определения, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь статьями 333-334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Клетнянского районного суда Брянской области от 5 февраля 2018 года, которым отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Клетнянского районного суда Брянской области от 30 мая 2017 года, - оставить без изменения, частную жалобу главы администрации Клетнянского района Брянской области Лося А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Сидоренкова

Судьи областного суда С.А. Алейникова

Д.А. Цуканов