Дело № 2-4294/2015 ~ М-4074/2015, первая инстанция

Дело № 2-4294/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 14 » сентября 2015 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре Агеевой Т.А.,

с участием помощника прокурора ФИО4, заявителя ФИО1, представителей заинтересованных лиц Управления здравоохранения администрации Старооскольского городского округа <адрес> – ФИО5 (доверенность от 10.09.2015 г.), МБУЗ «Старооскольская ЦРБ» - ФИО7 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании ответа и бездействия Управления здравоохранения администрации Старооскольского городского округа <адрес>,

установил:

*** г. ФИО1посредством электронного документа через сеть Интернет обратился в Управление здравоохранения администрации Старооскольского городского округа <адрес> с жалобой на действия и бездействия врачей МБУЗ «Старооскольская ЦРБ», допущенные при его лечении.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю на указанное обращение дан ответ

Дело инициировано заявлением ФИО1, который просил признать ответ и бездействия УЗО администрации Старооскольского городского округа <адрес> по разрешению его жалобы на незаконные действия и бездействия врачей-психиатров ФИО6 и ФИО7 и бездействие по проведению проверки по доводам его жалобы незаконными и необоснованными, нарушающими его конституционное и конвенционные права гражданина и человека;обязать начальника УЗО устранить нарушения его прав и прав неопределённого круга лиц, проходящих принудительное лечение в Старооскольской психиатрической поликлинике по решению судов, на выполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и обязать начальника УЗО провести надлежащую проверку по его жалобе и дать обоснованный и мотивированный ответ по существу им заявленного в срок 10 дней.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Представители заинтересованных лиц требования заявителя не признали, ссылаясь на отсутствие со стороны УЗО бездействия и законность данного по существу жалобы ФИО1 ответа.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

При этом в соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Решением Старооскольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 на основании постановления Старооскольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от уголовной ответственности за совершенное в состоянии невменяемости деяние, запрещенное уголовным законом, предусмотренное ч. 1 ст. 318 УК РФ. К нему применена принудительная мера медицинского характера, он направлен для принудительного лечения в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, специализированного типа с интенсивным наблюдением.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Губкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 99 УК РФ ФИО1 переведен на принудительное наблюдение и лечение у врача-психиатра в амбулаторных условиях на шесть месяцев по ст. 445 УПК РФ, до ДД.ММ.ГГГГ его лечащим врачом являлся врач-психиатр психиатрической поликлиники МБУЗ «Старооскольская ЦРБ» ФИО6, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1обратился в Управление здравоохранения администрации Старооскольского городского округа <адрес> с жалобой на действия и бездействия указанных врачей, по результатам рассмотрения которой ему ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).

Как следует из вышеприведенных обстоятельств, целью обращения ФИО1 в УЗО являлось получение информации о правомерности назначения ему лекарственных средств, о не обращении врачей в суд с ходатайством о прекращении АПНЛ.

Ответ на обращение ФИО1 содержит ответы на поставленные вопросы, поэтому ссылка заявителя на то, что УЗО не дан ответ на его обращение, не свидетельствует об уклонении УЗО от рассмотрения данного обращения и о проявлении тем самым бездействия с его стороны.

Оснований для признания бездействия УЗО по разрешению жалобы от ДД.ММ.ГГГГ и возложения на начальника данного органа проведения проверки у суда не имеется, поскольку жалоба ФИО1 разрешена по существу, заявителю дан исчерпывающий ответ.

Кроме того, несогласие заявителя с содержанием данного ему ответа не является основанием для признания его незаконным.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым бездействием должностного лица и ответом УЗО нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании ответа и бездействия Управления здравоохранения администрации Старооскольского городского округа <адрес>отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим