Дело № 2-2710/2020 ~ М-1774/2020, первая инстанция

Дело № 2-2710/2020 12 октября 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Личутиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера,

установил:

[СКРЫТО] <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Северодвинске), просила включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО «Реглан» с 02.04.2001 по 16.04.2001, в МП ателье «Ритм» с 19.03.1992 по 22.01.1993, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы на Северодвинской фабрике пошива и ремонта одежды с 01.09.1987 по 23.08.1988, с 12.02.1992 по 18.03.1992, в ООО «Реглан» с 22.01.2001 по 29.01.2001, в ГУПАО «Фармация» с 09.04.2012 по 13.04.2012, в АО «ПО «Севмаш» с 29.01.1995 по 08.02.1995, с 13.01.1996 по 17.03.1996, с 15.01.1997 по 30.04.1997, с 23.01.1998 по 06.06.1998, с 11.01.1996 по 12.01.1996, с 05.01.1997 по 14.01.1997, с 07.01.1998 по 22.01.1998.

В обоснование заявленных требований указала, что 19.03.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии отказано по причине недостаточности страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Истец [СКРЫТО] <данные изъяты>. в суд не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 144).

Представитель истца Панасенко О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске Олонцева <данные изъяты>. в судебном заседании с иском не согласилась.

Третьи лица АО ПО «Севмаш» и АО «Ферязь» в суд представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, копию материалов отказного пенсионного дела истца, наблюдательное дело МП ателье «Ритм», суд приходит к следующему.

Из копии материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 19.03.2020 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В ее назначении было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

При этом на момент обращения страховой стаж был установлен в льготном исчислении в количестве 18 лет 03 месяца 2 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера был установлен в количестве 09 лет 07 месяцев 19 дней.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В пункте 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица [СКРЫТО] <данные изъяты>. подтверждается, что она зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 20.01.1999.

Поскольку спорные период работы истца на Северодвинской фабрике пошива и ремонта одежды, в МП ателье «Ритм», в ООО «Реглан» и на АО «ПО «Севмаш» имели место до её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», то эти периоды должны подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем.

Периоды работы на Северодвинской фабрике пошива и ремонта одежды с 01.09.1987 по 23.08.1988, с 12.02.1992 по 18.03.1992 учтены ответчиком в страховой стаж истца и не учтены в стаж её работы в районах Крайнего Севера.

В стаж работы в районах Крайнего Севера период с 01.09.1987 по 23.08.1988 ответчиком не включен, так как код территориальных условий в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица [СКРЫТО] <данные изъяты>. отсутствует.

Как следует из справки АО «Ферязь» фабрика пошива и ремонта одежды» от 14.01.2019 № 01, [СКРЫТО] (Лопатина) <данные изъяты>. работала с 01.09.1987 на Северодвинской фабрике пошива и ремонта одежды учеником портной, с 24.08.1988 – портной. Уволена 18.03.1992 переводом в ателье «Ритм». Город Северодвинск относится к району Крайнего Севера, установленный районный коэффициент до 01.01.1992 составлял 1,2, с 01.01.1992 – 1,4 (л.д. 15 пенсионного дела).

В соответствии с приказом по Северодвинской фабрике пошива и ремонта одежды № 180-к от 01.09.1987 [СКРЫТО] (Лопатина) <данные изъяты> была принята в группу учеников портных по пошиву женской одежды с обучением в Северодвинском филиале УПК с 01.09.1987 с выплатой стипендии в размере 42 рублей с учетом коэффициента Крайнего Севера.

Учитывая, что включению в стаж работы в районах Крайнего Севера подлежат периоды осуществления трудовой деятельности, в то время как истец была принята в группу учеников на обучение, получала в период обучения не заработную плату, а стипендию в фиксированном размере, что подтверждается справкой АО «Ферязь» фабрика пошива и ремонта одежды» от 07.08.2019 № 36 (л.д. 26 пенсионного дела), ведомостями начисления зарплаты (л.д. 65-79), которая значительно ниже сумм выплачиваемой заработной платы за дальнейший период работы на Северодвинской фабрике пошива и ремонта одежды, следовательно, в период с 01.09.1987 по 23.08.1988 истец не находилась в трудовых отношениях с Северодвинской фабрикой пошива и ремонта одежды и он не может быть признан периодом её работы, в связи с чем, в удовлетворении требований истца о включении периода с 01.09.1987 по 23.08.1988 в стаж работы в районах Крайнего Севера суд отказывает.

В соответствии с приказом по Северодвинской фабрике пошива и ремонта одежды № 174-к (л.д. 18 пенсионного дела) [СКРЫТО] <данные изъяты>. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 10.07.1991 по 26.10.1992.

11.02.1992 ребенок умер (л.д. 31 пенсионного дела), 18.03.1992 истец была уволена с переводом в ателье «Ритм» (л.д. 26 пенсионного дела).

Согласно справке АО «Ферязь» фабрика пошива и ремонта одежды» от 07.08.2019 № 36 (л.д. 26 пенсионного дела) заработная плата истцу не выплачивалась, следовательно, после смерти ребенка к работе она не приступила, что подтвердил в судебном заседании и представитель истца, а дни без сохранения заработной платы, предоставленные истцу работодателем, не могут быть расценены судом как отпуск по уходу за ребенком. Таким образом, отсутствуют предусмотренные законом основания для включения периода с 12.02.1992 по 18.03.1992 в специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера. В удовлетворении требований истца в данной части суд отказывает.

Разрешая требования истца о включении периода работы в МП ателье «Ритм» с 19.03.1992 по 22.01.1993 в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Согласно справке АО «Ферязь» фабрика пошива и ремонта одежды» от 14.01.2019 № 01, [СКРЫТО] <данные изъяты> была уволена из Северодвинской фабрики пошива и ремонта одежды 18.03.1992 переводом в ателье «Ритм».

В соответствии с сведениями о трудовом стаже СЗВ-К ООО «Компания «Термаль» [СКРЫТО] <данные изъяты> работала в МП ателье «Ритм» с 19.03.1992 по 29.09.1994 (л.д. 19 пенсионного дела).

Из личной карточки, заполненной в период работы на ОА «ПО «Севмаш» (л.д. 46), следует, что последним местом работы являлось МП ателье «Ритм» г. Северодвинска с 19.03.1992 по 29.09.1994.

23.01.1993 истец родила ребенка (л.д. 32 пенсионного дела), период с 23.01.1993 по 23.07.1994 учтен в её страховой стаж как нестраховой период – отпуск по уходу за ребенком до полутора лет (л.д. 5 пенсионного дела).

Документов, свидетельствующих о том, что МП ателье «Ритм» в спорный период деятельности не вело и заработной платы работникам не выплачивало, в наблюдательном делах не имеется.

Факт отсутствия в наблюдательном деле расчётных ведомостей за январь, февраль 1992 года, а также с июля по декабрь 1992 года не является прямым свидетельством того, что организация в указанные периоды никакой деятельности не вела и заработную плату работникам не выплачивала.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объёме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учёта, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. В связи с этим, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Такая правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учёта страховых взносов, включаемых в расчётный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получать трудовую пенсию.

В связи с этим, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению спорный период работы в МП ателье «Ритм» с 19.03.1992 по 22.01.1993.

Поскольку из наблюдательного дела МП ателье «Ритм» видно, что МП ателье «Ритм» осуществляло деятельность на территории города Северодвинска, который согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями), отнесен к районам Крайнего Севера, период работы истца с 19.03.1992 по 22.01.1993 также подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в АО «ПО «Севмаш» с 29.01.1995 по 08.02.1995, с 13.01.1996 по 17.03.1996, с 15.01.1997 по 30.04.1997, с 23.01.1998 по 06.06.1998, с 11.01.1996 по 12.01.1996, с 05.01.1997 по 14.01.1997, с 07.01.1998 по 22.01.1998, суд приходит к следующему.

Указанные периоды учтены ответчиком в страховой стаж и не учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из представленных АО «ПО «Севмаш» документов следует, что [СКРЫТО] <данные изъяты> работала на АО «ПО «Севмаш» в качестве ученика изолировщика судового с 17.11.1994 (л.д. 42), изолировщика судового с 01.01.1995 по 31.12.1998 (л.д. 48).

При этом, согласно справке от 09.09.2019 № 192, уточняющей особый характер работы труда, истец в период с 29.01.1995 по 08.02.1995, с 13.01.1996 по 17.03.1996, с 15.01.1997 по 30.04.1997, с 23.01.1998 по 06.06.1998 находилась в вынужденном отпуске с оплатой 75%, в период с 11.01.1996 по 12.01.1996, с 05.01.1997 по 14.01.1997, с 07.01.1998 по 22.01.1998 истец находилась в целосменном простое.

Указанные в данной справке сведения первичными документами не опровергнуты.

Между тем периоды простоя и нахождения истца в вынужденных отпусках с оплатой 75% нельзя отнести к работе, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня.

Потому, учитывая положения пунктов 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, согласно которым к стажу с особыми условиями труда могут быть отнесены лишь периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а периоды вынужденного простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в удовлетворении требований истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в АО «ПО «Севмаш» с 29.01.1995 по 08.02.1995, с 13.01.1996 по 17.03.1996, с 15.01.1997 по 30.04.1997, с 23.01.1998 по 06.06.1998, с 11.01.1996 по 12.01.1996, с 05.01.1997 по 14.01.1997, с 07.01.1998 по 22.01.1998 суд отказывает.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ООО «Реглан» с 02.04.2001 по 16.04.2001, в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в ООО «Реглан» с 22.01.2001 по 29.01.2001 и в ГУПАО «Фармация» с 09.04.2012 по 13.04.2012, суд учитывает, что указанные периоды работы истца имели место после её регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Период с 02.04.2001 по 16.04.2001 в выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан, в отношении оставшихся периодов с 22.01.2001 по 29.01.2001 и с 09.04.2012 по 13.04.2012 в выписке код территориальных условий труда не указан.

Доказательства, опровергающие сведения, переданные работодателем, истцом суду не представлено.

Сведения о трудовом стаже СЗВ-К ООО «Компания «Термаль» (л.д. 79) таким доказательством не является, поскольку ООО «Компания «Термаль» не может подтверждать либо опровергать сведения о периодах работы истца у других работодателей.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ООО «Реглан» с 02.04.2001 по 16.04.2001, в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы в ООО «Реглан» с 22.01.2001 по 29.01.2001 и в ГУПАО «Фармация» с 09.04.2012 по 13.04.2012 суд отказывает.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера [СКРЫТО] <данные изъяты> период работы в МП ателье «Ритм» с 19.03.1992 по 22.01.1993.

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы на Северодвинской фабрике пошива и ремонта одежды с 01.09.1987 по 23.08.1988, с 12.02.1992 по 18.03.1992, в АО «ПО «Севмаш» с 29.01.1995 по 08.02.1995, с 13.01.1996 по 17.03.1996, с 15.01.1997 по 30.04.1997, с 23.01.1998 по 06.06.1998, с 11.01.1996 по 12.01.1996, с 05.01.1997 по 14.01.1997, с 07.01.1998 по 22.01.1998, в ООО «Реглан» с 22.01.2001 по 29.01.2001 и в ГУПАО «Фармация» с 09.04.2012 по 13.04.2012, в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ООО «Реглан» с 02.04.2001 по 16.04.2001 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу [СКРЫТО] <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2020 года.