Дело № 12-188/2020, апелляция

Дело № 12-188/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Северодвинск 03 июля 2020 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары Чувашской республики Ивановой И.Г. на определение мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 07.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «ВНИИР Гидроэлектроавтоматика»,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 07.04.2020 возвращены постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «ВНИИР Гидроэлектроавтоматика» в прокуратуру Ленинского района г.Чебоксары.

Опротестовывая данное определение, заместитель прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской республики Иванова И.Г., вынесшая постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просит данное определение отменить, ссылаясь на его незаконность, о дате времени и месте судебного заедания извещалась надлежащим образом.

Защитник Акционерного общества «ВНИИР Гидроэлектроавтоматика» - адвокат [СКРЫТО] Р.В. в суде с доводами, изложенными в протесте прокурора, не согласился.

Выслушав защитника АО ВНИИР Гидроэлектроавтоматика» - адвоката [СКРЫТО] Р.В., изучив протест, материалы дела, прихожу к следующему.

Содержание нормы 30.1 КоАП РФ, а также разъяснения практики её применения, данное в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

В силу ст. 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации.

Статьёй 18 указанного Федерального закона предусмотрено, что прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора Российской Федерации, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для исполнения всеми подчиненными работниками, могут вносить изменения в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты труда, установленных Генеральным прокурором Российской Федерации.

В силу принципа административно-территориальной организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации, установленного ст. 4 и ст. 16 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», компетенция прокурора распространяется на соответствующую территорию.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 данного Федерального закона протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.

Местом рассмотрения дела об административном правонарушении является город Северодвинск Архангельской области. Данная территория не подпадает под юрисдикцию прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской республики.

Полномочия прокурора Ленинского района г.Чебоксары Чувашской республики не распространяются на город Северодвинск Архангельской области, в связи с чем он не наделён в установленном законом порядке правом принесения протеста на определение по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области.

При таких обстоятельствах протест на определение по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области может быть принесён только соответствующим территориальным прокурором либо вышестоящими прокурорами и их заместителями.

Руководствуясь ст. 30.10 КоАП РФ,

определил:

протест заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары Чувашской республики Ивановой И.Г. на определение мирового судьи судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области от 07.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «ВНИИР Гидроэлектроавтоматика» оставить без рассмотрения.

Настоящее определение может быть опротестовано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток с момента его вынесения.

Судья Л.А.Русанова