Дело № 12-153/2019, апелляция

11 апреля 2019 года Дело №12-153/2019

29MS0058-01-2019-000637-40

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Попова Дарья Владимировна, рассмотрев дело по жалобе Горочного Ильи [СКРЫТО] на постановление мирового судьи судебного участка №7 Северодвинского судебного района Архангельской области от 28 февраля 2019 года, с учётом определения об исправлении описки от 07 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Северодвинского судебного района Архангельской области от 07.03.2019, с учётом определения об исправлении описки от 07.03.2019, [СКРЫТО].В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе [СКРЫТО].В., не оспаривая событие административного правонарушения и вину в его совершении, просит указанное постановление отменит, считая назначенный административный штраф чрезмерно завышенных. Просит дать дополнительное время для устранения выявленного административного правонарушения.

[СКРЫТО].В., главный специалист - эксперт отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО3 будучи извещёнными, в суд не явились.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии с частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что актом проверки от 10.09.2018, составленного по итогам внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства в отношенииГорочногоИ.В.государственным инспектором вАрхангельской области и Ненецком автономном округепо использованию и охране земель ФИО4. выявлено нарушение статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, заключающееся в ненадлежащем использовании части земельного участка с кадастровым номером ..... находящегося в государственной собственности, площадью 1530 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (далее – спорный земельный участок).

10.09.2018 Управлением Росреестра поАрхангельской области и Ненецкому автономному округуГорочномуИ.В. выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации №09-10/18-155 и установлен срок для его выполнения - 01.12.2018. К указанному сроку ГорочномуИ.В. следовало устранить выявленное в ходе проверки нарушение путём освобождения самовольно занятого земельного участка или оформления правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов.

Предписание получено ГорочнымИ.В. 11.09.2018, что подтверждается подписью в получении предписания. В установленном законом порядке предписание ГорочнымИ.В. не обжаловано. От ГорочногоИ.В. какие-либо ходатайства с просьбой о продлении срока исполнения предписания не поступали.

На основании распоряжения исполняющего обязанности руководителя Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 05.12.2018 в отношенииГорочногоИ.В. проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения предписания от 10.09.2018.

Из акта проверки от 25.12.2018, составленного по результатам проверки, следует неустранение нарушения, выразившегося в самовольном ненадлежащем использованииГорочнымИ.В. в части спорного земельного участка.

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Северодвинского судебного района Архангельской области, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №7 Северодвинского судебного района Архангельскойобласти, 10.10.2018 [СКРЫТО].В. привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, [СКРЫТО].В. в срок до 01.12.2018 не выполнил предписание от 10.09.2018 об устранении нарушений земельного законодательства.

Поскольку [СКРЫТО].В. в жалобе не оспаривает событие административного правонарушения и свою вину, отсутствует необходимость повторного приведения в данном решении имеющихся в деле и указанных в оспариваемом постановлении доказательств.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьёй 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Их оценка произведена мировым судьёй по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности.

Обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены полно.

Квалификация действий ГорочногоИ.В. сделана правильно.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в деянии ГорочногоИ.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, является обоснованным.

Постановление по делу об административном правонарушении надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10КоАПРФ.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено ГорочномуИ.В. минимальное, предусмотренное санкцией части 26 статьи 19.5 КоАП РФ, с учётом правил назначения наказания физическому лицу, предусмотренных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ.

При определении размера наказания мировой судья учёл данные о личности ГорочногоИ.В., его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств.

Избранное заявителю административное наказание соответствует общественной опасности совершённого им противоправного деяния, отвечает принципам справедливости, индивидуализации, соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению возложенных на него законом обязанностей в сфере порядка управления.

Ссылки в жалобе ГорочногоИ.В. на необходимость предоставления ему дополнительного времени для устранения выявленного административного правонарушения не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления мирового судьи в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, при объективной невозможности исполнить действия, указанные в исполнительном листе, должник не был лишён права обратиться в суд с ходатайством об отсрочке, рассрочке исполнения судебного решения, использовать иные правовые способы для исполнения законного требования государственного инспектора.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Установленный главой 29 КоАП РФ порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьёй соблюдён.

Предусмотренных законом оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Северодвинского судебного района Архангельской области от 28 февраля 2019 года, с учётом определения об исправлении описки от 07 марта 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 26 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Горочного Ильи [СКРЫТО], оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ в Архангельский областной суд.

Судья Д.В.Попова