Дело № 5-407/2022, первая инстанция

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ТСЖ «Астра»

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 07.02.2022 № 09-14/79, составленный государственным жилищным инспектором, консультантом инспекторского отдела государственной жилищной инспекции Архангельской области Богдановой Ю.А. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Астра».

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ТСЖ «Астра» вменяется в вину деяние, выразившееся в том, что 21 декабря 2021 года выявлено, что в подъезде жилого дома 91 по улице Воскресенской в городе Архангельске отсутствует актуальный график дезинфекционных мероприятий общего имущества, поскольку информация, содержащаяся в размещенном графике, не соответствует сведениям в журнале по уборке и обработке помещений и поверхностей, в связи с чем вменяется в вину нарушение требований пункта 35 указа Губернатора Архангельской области от 17.03.2020 № 28-у.

При этом невыполнение юридическим лицом обязанностей по дезинфекции не вменяется в вину.

Из положений статей 24.1, 26.1, 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, и собирает подтверждающие их доказательства, описывает объективную сторону деяния и квалифицирует его.

Данные требования не выполнены в полном объеме.

Из материалов дела и возражений представителя ТСЖ следует, что на стенде в подъезде имелся график, а также в помещении, предназначенном для консьержа, имелся журнал с более подробными записями о фактически проведенной уборке.

В протоколе и прилагаемых материалах отсутствуют сведения и доказательства, опровергающие возражения товарищества собственников жилья.

Указывая на отличия графика, размещенного на стенде, и журнала, составитель протокола не указывает, каким правовым актом предусмотрена форма соответствующего графика и журнала и требования к их заполнению (ведению), которые были нарушены товариществом.

С учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ указанные обстоятельства являются существенными недостатками, поскольку влияют на объем обвинения и характер вменяемого в вину правонарушения, сроки рассмотрения дела и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Астра» и прилагаемые к нему материалы должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.