Дело № 2а-6228/2018 ~ М-5226/2018, первая инстанция

Дело № 2а-6228/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

председательствующего судьи Калашниковой А.В.,

при секретаре Яковлевой П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к редакции журнала «Экспертиза рисков» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Управление) обратилось в суд с административным иском к редакции журнала «Экспертиза рисков» о признании недействительной регистрации средства массовой информации - журнала «Экспертиза рисков», свидетельство о регистрации СМИ от 11.12.2002 серия ПИ № ФС 77-14115.

В обоснование требований указано, что 11.12.2002 зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Экспертиза рисков», выдано соответствующее свидетельство о регистрации. Учредителем указанного средства массовой информации является ООО «Экспертиза рисков» (деятельность прекращена 18.05.2006). В соответствии с требованиями Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. В ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Управлением выявлено, что журнал не выходит в свет более одного года. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа в суд с настоящим заявлением.

В судебное заседание представитель Управления не явился, просит рассмотреть дело без своего участия.

Административный ответчик, извещенный судом по месту регистрации, представителя в суд не направил, возражений по требованиям, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в предыдущей редакции) средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Согласно ст. 7 указанного Закона учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть орган местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 239-ФЗ) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу п.п. 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций.

На основании п.п. 7.2.1 вышеуказанного положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании заявления учредителя СМИ 11.12.2002 регистрирующим органом зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Экспертиза рисков», территория распространения - Российская Федерация, страны СНГ.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 11.12.2002 серия ПИ № ФС 77-14115 журнал «Экспертиза рисков» зарегистрирован в качестве средства массовой информации, его учредителем является ООО «Экспертиза рисков», территория распространения - Российская Федерация, страны СНГ.

Согласно результатам проведенных Управлением мероприятий в период с 20.08.2018 по 22.08.2018 журнал «Экспертиза рисков» не выходит в свет более одного года.

Из ответов Филиала ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата», ФГУБ РГБ следует, что обязательные экземпляры журнала в указанные организации не поступали. Аналогичные сведения представлены Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что средство массовой информации - журнал «Экспертиза рисков» не выходит свет, период его невыхода составил более одного года, что является основанием для признания на основании п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 недействительной регистрации данного средства массовой информации.

Возражений по существу заявленных требований, а также доказательств, подтверждающих выход в свет средства массовой информации в течение последнего календарного года, со стороны ответчика в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований и их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к редакции журнала «Экспертиза рисков» о признании недействительной регистрации средства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - журнала «Экспертиза рисков» (свидетельство о регистрации СМИ серия ПИ № ФС 77-14115 от 11.12.2002).

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 ноября 2018 года

Председательствующий А.В. Калашникова