Дело № 2-3884/2014 ~ М-3421/2014, первая инстанция

Дело № 2-3884/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2014 года г.Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Гарганчук О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Д. Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести сведения в Государственный кадастр,

установил:

[СКРЫТО] Д.Г. обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее по тексту - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести сведения в Государственный кадастр.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 3 370 кв.м. Согласно кадастрового паспорта земельного участка кадастровая стоимость составляет 1 774 069 руб. 10 коп. Вместе с тем, согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 11 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 1 132 320 руб. Полагал, что поскольку кадастровая стоимость земельного участка не соответствует рыночной стоимости, это нарушает его права на внесение экономически обоснованной платы. В связи с этим, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, равной 1 132 320 руб. и обязать ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости указанную рыночную стоимость.

Истец [СКРЫТО] Д.Г., надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Представил ходатайство об уточнении заявленных требований. Просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, равной 1 026 335 руб. и обязать ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости указанную рыночную стоимость со дня решения суда в законную силу, рассмотреть заявление без своего участия.

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения заявления в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. Как следует из ранее направленно отзыва, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда.

Представитель Правительства Архангельской области Кузнецова О.А. с заявленными требованиями не согласилась.

Третье лицо администрация МО «Вельское», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание своего представителя не направило. Представили отзыв на заявление, согласно которому стоимость спорного земельного участка значительно занижена. Просили рассмотреть заявление без участия своего представителя, в удовлетворении заявленных требований - отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Д.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Величина кадастровой стоимости данного земельного участка была установлена в рамках проведенной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов и утверждена постановлением правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 №595-пп и составляет 1 774 069 руб. 10 коп.

Вместе с тем, согласно отчету ООО «Правовая экспертиза» № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на 11 января 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 1 132 320 руб., по состоянию на 05 июня 2012 года - 1 026 335 руб.

Истец просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости, равной 1 026 335 руб. и обязать ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости.

В силу части 3 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право определять предмет иска, размер исковых требований предоставлено истцу.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Поскольку величина кадастровой стоимости спорного земельного участка была установлена постановлением правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 № 595-пп по состоянию на 5 июня 2012 года, то истец вправе уточнить требования, попросив установления стоимости спорного земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, установленная в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка влияет на исполнение истцом обязанности по уплате земельного налога.

В силу частей 2 и 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с требованиями названного федерального закона. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости. Кадастровый учет в связи с изменением указанных сведений осуществляется также на основании поступивших в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в орган кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости.

Пункт 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 3 названной статьи.

В настоящее время сведения о кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, в государственный кадастр недвижимости внесены на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Архангельской области, утвержденных постановлением правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 года № 595-пп, что соответствует приведенным требованиям действующего законодательства о кадастровом учете. Данные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспариваются.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка.

При этом суд принимает во внимание, что действующее законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

Из представленного в материалы дела отчета № выполненного ООО «Правовая экспертиза», об определении рыночной стоимости земельного участка усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земли размере стоимости земельного участка и его рыночной стоимости.

Данный отчет об определении рыночной стоимости принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка выполнен в соответствии с требованиями действующего законодательства специалистом, имеющим соответствующее образование и стаж работы в области оценочной деятельности, более того, ответчик и третьи лица не оспорили представленный истцом отчет о рыночной стоимости земельного участка, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости земельного участка, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли, в связи с чем оснований сомневаться в его достоверности у суда не имеется.

Процедура экспертной проверки отчета об оценке рыночной стоимости, установленная статьей 24.16 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», применяется лишь в случаях оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, такое требование в данном деле не заявлено.

В силу пункта 5 статьи 4 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном названным федеральным законом порядке.

Принимая во внимание изложенное, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, учитывая положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для возложения на орган кадастрового учета обязанности внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

Статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривает право физических и юридических лиц оспорить результаты определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Вместе с тем, принимая во внимание, что определенная в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации величина кадастровой стоимости принадлежащего истцу земельного участка, равно как и законность утвердившего ее нормативно-правового акта, истцом не оспариваются, а также учитывая, что заявленные требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа, оснований для установления вновь определенной кадастровой стоимости земельных участков за предыдущий период не имеется.

Учитывая существо спора, а также отсутствие противоправных действий со стороны органа кадастрового учета по установлению кадастровой стоимости земельных участков, суд исходит из того, что в данном деле изменение кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости направлено лишь на будущее время, а, следовательно, правовые последствия, связанные с установлением кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, наступают лишь с момента вступления судебного акта в законную силу. До этого момента соответствующие правоотношения, связанные с определением кадастровой стоимости, регулируются положениями нормативного акта, утвердившего результаты государственной кадастровой оценки земель.

Таким образом, требования истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - 1 026 335 руб. подлежат удовлетворению. При этом, обязанность внести в Государственный кадастр недвижимости установленную кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости может быть возложена на ответчика с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] Д. Г. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании внести сведения в Государственный кадастр - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка из категории земли поселений (для эксплуатации и обслуживания гаража) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 026 335 руб.

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с даты вступления решения суда в законную силу внести в Государственный кадастр недвижимости установленную кадастровую стоимость земельного участка из категории земли поселений (для эксплуатации и обслуживания гаража) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 1 026 335 руб.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 01 августа 2014 года.

Судья Е.В. Романова