Дело № 12-850/2015, апелляция

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная полянка» - ФИО на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 16 октября 2015 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 16 октября 2015 года должностное лицо - председатель садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная полянка» (сокращенное фирменное наименование СНТ «лесная полянка») – ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

ФИО не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не оспаривая факт отказа подключения дачного участка <№>, принадлежащего ФИО, к электричеству, ссылается на изначальное наличие у потерпевшей по делу задолженности по оплате членских взносов, а впоследствии, после погашения всей задолженности, на решение общего собрания об исключении ФИО из коллектива потребителей электроэнергии за несоблюдение порядка подключения к электроэнергии.

Утверждает, что ее действия не могут расцениваться как самоуправство.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО, позицию помощника прокурора города Архангельска Архангельской области ФИО, изучив дополнительно представленные материалы, не нахожу правовых оснований для отмены постановления.

Оспаривая событие административного правонарушения и свою вину в его совершении, ФИО не учитывает следующее.

Из материалов дела усматривается, что ФИО является собственником земельного участка <№>, расположенного по адресу: г. Архангельск, территориальный округ Варавино-Фактория ....

<Дата> общим собранием СНТ «Лесная полянка» утверждено положение о временных некоммерческих партнерствах (далее по тексту ВНП) для реализации инициативных проектов в СОТ «Лесная полянка».

Целью создании и деятельности ВНП «Лесная полянка» являлась электрофикация дачных земельных участков СНТ «Лесная полянка».

ФИО являлась членом ВНП «Лесная полянка».

Взнос за подключение земельного участка <№> к электроснабжению внесен ФИО в полном объеме <Дата> в сумме <***>.

После монтажа ЛЭП и электрооборудования в <***> года было осуществлено подключение дачного участка, принадлежащего ФИО, к системе энергоснабжения СНТ «Лесная полянка» (с применением прибора учета потребленной электроэнергии).

<Дата> между ОАО «Архэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и СНТ «Лесная полянка» (потребитель) заключен договор энергоснабжения.

<Дата> председателем СНТ «Лесная полянка» – ФИО произведено отключение земельного участка <№> от энергоснабжения.

Потерпевшая повторно подключила участок к энергоснабжению.

<Дата> произведено повторное отключение дачного участка от энергоснабжения.

<Дата> ФИО обратилась к председателю с просьбой о подключении дачного участка к энергоснабжению.

Ответом от <Дата> председатель СНТ «Лесная полянка» – ФИО сообщила, что ФИО не выполнила условия подключения и не заключила договор о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию.

Свою позицию ФИО мотивировала тем, что у ФИО на момент подключения имелась задолженность по членским взносам и целевым взносам «за дороги».

Пояснила, что данное обстоятельство отражено в акте об отключении от источника энергоснабжения, ФИО о нем было известно, именно указанные обстоятельства послужили причиной для отказа подписания с потерпевшей по делу договора о возмещении затрат на потребляемую энергию.

<Дата> ФИО обратилась с заявлением о предоставлении копий документов и с требованием заключить с ней договор.

<Дата> ФИО уведомила потерпевшую о невозможности предоставления договора о возмещении затрат на потребляемую электроэнергию в связи с неподключением дачного участка.

<Дата> ФИО обратилась с заявлением принять денежные средства за потребленную электроэнергию и объяснить причины отказа в принятии денежных средств <Дата>.

<Дата> председатель СНТ «Лесная полянка» – ФИО в письме сообщила, что денежные средства за потребленную электроэнергию будут удержаны с ФИО при возвращении взноса на электрофикацию.

На момент рассмотрения настоящей жалобы задолженность потерпевшей по членским и целевым взносам погашена, возврат целевого взноса на электрофикацию не произведен.

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам.

Самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.

Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26 марта 2003 года «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

В силу договора энергоснабжения № 1-05944 от 02 декабря 20114 года между ОАО «Архэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и СНТ «Лесная полянка» (потребитель) гарантирующий поставщик обязуется подавать электрическую энергию (мощность), оказывать услуги по передаче электрической энергии сетевой организации и иные услуги, непрерывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязуется оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги в порядке и на условиях, количестве (объему) и сроки, предусмотренные настоящим договором оказания услуг по передаче электрической энергии по электрическим сетям.

Из приложения № 1 к указанному договору усматривается, что точкой поставки – границей раздела балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности является на контактных соединениях проводов ответвления на опоре № 21 ВЛ-6 кВ ф. «Холодильник» к КТП СНТ «Ельник».

Согласно пункту 6 Правил дискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации № 861 от 27 декабря 2004 года, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Перерыв в передаче электрической энергии, прекращение или ограничение режима передачи электрической энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное федеральным уполномоченным органом по технологическому энергетическому надзору неудовлетворительное состояние энергопринимающего устройства потребителя услуг угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности.

О перерыве, прекращении или ограничении передачи электрической энергии в указанных случаях сетевая организация обязана уведомить потребителя услуг в течение 3 дней с даты принятия такого решения, но не позднее, чем за 24 часа до введения указанных мер.

Следовательно, одностороннее прекращение подачи электроэнергии возможно только в случаях и в порядке, прямо предусмотренных законом.

Более того, прекращать и ограничивать подачу электроэнергии вправе только энергоснабжающая организация (гарантирующий поставщик), то есть ОАО «Архэнергосбыт».

В компетенцию общего собрания членов товарищества не входит принятие решения об отключении его членов от электроснабжения.

Значит, решение общего собрания членов товарищества об исключении ФИО из коллектива потребителей электроэнергии за несоблюдение порядка подключения к электроэнергии незаконное.

Таким образом, должностное лицо - председатель СНТ «Лесная полянка» - ФИО законно и обоснованно привлечена мировым судьей к админ6истративной ответственности по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден, нарушения норм процессуального права не допущено.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные по делу доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности с изложением в постановлении мотивов, по которым одни доказательства положены в основу принятого решения, а другие отвергнуты как недостоверные.

Обстоятельства, на основании которых мировой судья основал свои выводы, приведенные в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО в совершении вмененного административного правонарушения.

Административное наказание в виде предупреждения назначено ФИО в пределах санкции статьи 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является минимальным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ломоносовского судебного района города Архангельска от 16 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная полянка» - ФИО - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.