Дело № 12-849/2015, апелляция

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе ФИО на постановление врио заместителя начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по городу Архангельску подполковника полиции ФИО <№> от <Дата>,

установил:

постановлением врио заместителя начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по городу Архангельску подполковника полиции ФИО <№> от <Дата> ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <***> рублей.

ФИО не согласился с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе заявитель оспаривает событие административного правонарушения и свою вину в его совершении.

Утверждает, что не курил на территории школы, а лишь держал в руке погасший окурок.

Кроме того, не извещен должностным лицом о времени и месте рассмотрения дела, что лишило его права на непосредственное участие в рассмотрении дела.

Проверив дело и рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО, изучив дополнительно представленные фотоматериалы, не нахожу правовых оснований для отмены или изменения постановления.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака, в том числе, на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.

В судебном заседании ФИО не оспаривал юридически значимое по делу обстоятельство, что <Дата> около 15 часов дня на территории СОШ <№>, расположенной по адресу: г. Архангельск, ..., был задержан сотрудниками полиции в связи с курением.

Признал ФИО и тот факт, что в момент задержания держал в руке сигарету «Некст».

Из письменных объяснений полицейского-водителя ФИО усматривается, что <Дата> около 15 часов дня на территории СОШ <№>, расположенной по адресу: г. Архангельск, ..., был выявлен гражданин ФИО, который курил сигареты «Некст» в нарушение пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно рапорту старшего полицейского роты полиции № 2 БП филиала по городу Архангельску ФГКУ УВО УМВД России по Архангельской области ФИО <Дата> около 15 часов ФИО, находясь на территории, предназначенной для оказания образовательных услуг (СОШ <№>), курил сигареты «Некст», чем нарушил требования пункта части 1 статьи 12 Федерального закона № 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

В судебном заседании ФИО признал, что с полицейскими ФИО и ФИО ранее знаком не был, личных неприязненных отношений нет, оговаривать его у должностных лиц оснований не имеется.

Допустив курение на территории, предназначенной для оказания медицинских услуг, ФИО совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, врио заместителем начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по городу Архангельску подполковником полиции ФИО соблюден.

Доводы заявителя о неизвещении его о времени и месте рассмотрения дела, несостоятельные и опровергаются материалами дела.

Частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания приведенной нормы видно, что она не содержит исчерпывающего перечня сведений, необходимых для разрешения дела, которые могут быть указаны в протоколе об административном правонарушении.

Информирование лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, относится к сведениям, необходимым для правильного и своевременного разрешения такого дела.

Должностные лица, уполномоченные в силу части 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протоколов об административных правонарушениях, вправе при составлении данных протоколов отражать в них сведения о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях, что не противоречит положениям статьи 29.1, пункту 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное обстоятельство нашло подтверждение в решении Верховного Суда Российской Федерации № ГКПИ10-74 от 25 февраля 2010 года.

В целях соблюдения установленного частью 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока рассмотрения дела об административном правонарушении должностному лицу необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО при ознакомлении с протоколом об административном правонарушении был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем в протоколе сделана соответствующая запись.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Описание обстоятельств совершенного правонарушения соответствует диспозиции части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указано, в чем именно оно выразилось.

Содержание протокола об административном правонарушении ФИО удостоверено подписью составившего его должностного лица.

При составлении протокола от ФИО не последовало заявлений, способных повлечь иной исход дела.

Отсутствие подписи ФИО в протоколе об административном правонарушении и нежелание получать его копию не является основанием для признания названного протокола недопустимым доказательством по делу.

Процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО разъяснены.

Утверждение ФИО о том, что протокол об административном правонарушении он не подписывал, что является существенным процессуальным нарушением, несостоятельное.

По смыслу статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО в присутствии свидетеля в силу личного волеизъявления отказался от дачи объяснения при составлении протокола об административном правонарушении, отказался от его подписания и получения его копии.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола, в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Протокол составлялся в присутствии ФИО, от получения копии протокола об административном правонарушении он отказался, копия протокола в этом случае не направляется.

Нежелание ФИО расписываться в протоколе и получать его копию не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для пересмотра состоявшегося постановления.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, однако в силу личного волеизъявления не принял участие в его рассмотрении должностным лицом.

На рассмотрение дела <Дата> ФИО не явился, о причинах неявки на рассмотрение дела должностное лицо не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, объяснения либо возражения против протокола не направлял.

Невыполнение ФИО обязанности известить должностное лицо о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин давало право врио заместителя начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по городу Архангельску подполковнику полиции ФИО в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО не принял участия в рассмотрении дела должностным лицом по собственной воле, а не по причине не извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Представленные в материалы дела заявителем фотографии, как и ссылки на незнание местности не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей назначено ФИО в пределах санкции части 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является минимальным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление врио заместителя начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по городу Архангельску подполковника полиции ФИО <№> от <Дата> оставить без изменения, жалобу ФИО - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Ибрагимова