Дело № 13-69/2023, первая инстанция

Дело № 13-69/2023 (2-587/2013)

УИД: 0

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2023 года село Яренск

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Софьиной Я.К.,

с участием старшего помощника прокурора Ленского района Кулижных А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Яренске в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области дело по заявлению администрации муниципального образования «Урдомское» о прекращении исполнительного производства №__ от _____.__г по гражданскому делу № 2-587/2013,

установил:

администрация муниципального образования «Урдомское» (далее - МО «Урдомское») обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №__ от 17 декабря 2013 года по гражданскому делу № 2-587/2013.

В обоснование заявления указано, что решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 05 ноября 2013 года были удовлетворены требования прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и на администрацию МО «Урдомское» возложена обязанность выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения путем организации в срок до 01 ноября 2014 года строительства тротуаров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Элементы обустройства. Общие требования» в поселке Урдома Ленского района Архангельской области (далее - поселок Урдома) на участках дорог: по улице Паламышской от пересечения с улицей Карла Либкнехта до пересечения с улицей Вычегодской; на протяжении всей улицы Гагарина; по улице Ленина от пересечения с улицей Центральной до пересечения с улицей Мира. Во исполнение указанного судебного решения администрацией МО «Урдомское» были заключены муниципальные контракты и выполнены работы, по результата которых осуществлено обустройство пешеходных дорожек в поселке Урдома: по всей улице Гагарина и по улице Ленина от пересечения с улицей Центральной до пересечения с улицей Мира. Также были выполнены соответствующие работы и по улице Паламышская в п. Урдоме, но не в полном объеме, в виду отсутствия технической возможности строительства тротуара по нечетной стороне улицы, в связи с близостью границ частных земельных участков к проезжей части и отказом собственников указанных участков на их частичное обременение (установление сервитута). Также, на основании произведенной посредством специализированой организацией горизонтальной съёмки земельных участков вдоль расположенной в поселке Урдоме по улице Паламышская от пересечения с улицей Карла Либкнехта до пересечения с улицей Вычегодская установлено, что ширина между земельными участками не позволяет обустроить указанную сторону дороги тротуаром. Кроме того по спорному участку дороги (тротуару) проходят газораспределительные сети. В связи с изложенным просит прекратить исполнительное производство №__ от 17 декабря 2013 года по гражданскому делу № 2-587/2013.

Заявитель - администрация МО «Урдомское», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленского района Кулижных А.А. не возражала против удовлетворения заявления администрации МО «Урдомское» о прекращении исполнительного производства.

Отделение судебных приставов по Ленскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСП по Ленскому району УФССП по Архангельской области и НАО), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, представили отзыв по заявлению в котором просили заявление удовлетворить и исполнительное производство № 5845/13/36/29 от 17 декабря 2013 года прекратить, поскольку в результате совершения исполнительных действий было установлено, что по нечетной стороне улицы Паламышской в поселке Урдоме не представляется возможным обустроить тротуары из-за прохождения по данному участку дороги газораспределительных сетей и находящихся вблизи от проезжей части дороги земельных участков, собственники которых не согласились на обременение принадлежащих им на праве собственности земельных участков.

В соответствии со ст. ст. 167, 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Законом.

Одним из таких оснований является утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) (подп. 2 п. 1 ст. 43 Закона).

При этом следует учитывать, что невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должна возникнуть у должника по исполнительному производству в силу уважительных и объективных причин, не позволяющих ему исполнить определенные действия, к совершению которых его обязал судебный акт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 05 ноября 2013 года удовлетворены требования прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и на администрацию МО «Урдомское» возложена обязанность в срок до 01 ноября 2014 года выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: организовать строительство тротуаров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Элементы обустройства. Общие требования» в п. Урдоме Ленского района Архангельской области на следующих участках дорог: по ул. Паламышской от пересечения с улицей Карла Либкнехта до пересечения с улицей Вычегодской; на протяжении все улицы Гагарина; по улице Ленина от пересечения с улицей Центральной до пересечения с улицей Мира.

Также из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленскому району УФССП России по Архангельской области (далее - судебный пристав-исполнитель) от 17 декабря 2013 года на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ВС №__, выданного судом 12 декабря 2013 года возбуждено исполнительное производство №__ и должнику (администрации МО «Урдомское») установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - до 01 ноября 2014 года.

Поскольку в добровольном порядке требование администрацией МО «Урдомское» исполнено не было, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02 июня 2015 года должнику установлен новый срок исполнения судебного решения до 30 сентября 2015 года, а также взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

31 марта 2016 года судебным приставом - исполнителем должнику администрации МО «Урдомское» был установлен новый срок исполнения до 01 мая 2016 года.

Определением Вилегодского районного суда Архангельской области от 26 декабря 2016 года администрации МО «Урдомское» была предоставлена отсрочка исполнения судебного решения от 05 ноября 2013 года на срок до 01 июля 2017 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 июля 2017 года должнику администрации МО «Урдомское» был установлен новый срок исполнения до 29 сентября 2017 года.

Судом на основании материалов дела также установлено, что во исполнение судебного решения от 05 ноября 2013 года должником администрацией МО «Урдомское» были выполнены работы по устройству пешеходных дорожек в поселке Урдома: по всей <адрес>, а также и по четной стороне улицы Паламышская в п. Урдоме, что подтверждается соответствующими муниципальными контрактами, актами сдачи-приемки выполненных работ и актом совершения исполнительских действий от 28 августа 2018 года.

При этом, доводы заявителя об отсутствии технической возможности строительства тротуаров по нечетной стороне улицы Паламышская в поселке Урдома суд находит состоятельными, так как они подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Так, согласно акта осмотра объекта № 1/22 от 15 ноября 2022 года, комиссией в составе должностных лиц администрации МО «Урдомское» и начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району было установлено, что организовать строительство тротуара в соответствии с требованиями ГОСТ ГОСТ Р 5276602007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» по нечетной стороне улицы Паламышская в поселке Урдома невозможно, ввиду близости границ частых участков к проезжей части.

Кроме того, 20 июня 2023 года ОГИБДД ОМВД России по Ленскому району было проведено обследование участка автомобильной дороги с левой стороны по улице Паламышская в поселке Урдома от пересечения с улицей Карла Либкнехта до пересечения с улицей Вычегодская и установлено, что ширина обочины составляет 70 сантиметров, при этом согласно требований ГОСТ Р 5276602007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее одного метра.

Также судом на основании материалов дела установлено, что администрацией МО «Урдомское» направлялись в адрес собственников земельных участков смежных с улицей Паламышская в поселке Урдома письменные обращения с просьбой предоставить, в том числе путем выкупа, для целей строительства тротуара, часть земельных участков, однако от собственников земельных участков такие согласия получены не были.

В отзыве на заявление ОСП по Ленскому району УФССП по Архангельской области и НАО также указали, что в ходе совершения исполнительных действий установлено, что по нечетной стороне улицы Паламышской в поселке Урдоме невозможно обустроить тротуары из-за прохождения по данному участку дороги газораспределительных сетей и находящихся вблизи от проезжей части дороги земельных участков, собственники которых не дали согласие на обременение принадлежащих им на праве собственности земельных участков.

Кроме того, из ответа Архангельского филиала публичного акционерного общества (далее - ПАО) «Ростелеком» от 16 июня 2023 года следует, что при обустройстве тротуаров на участке по левой стороне улицы Паламышская от пересечения с улицей Карла Либкнехта и до пересечения с улицей Вычегодская в поселке Урдома Ленского района Архангельской области, в связи со стесненными условиями и наличием прочих коммуникаций отсутствует возможность соблюдения охранных зон линий связи ПАО «Ростелеком».

Также общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Газпром газораспределение Архангельск» в ответе от 21 июня 2023 года указало, что у ООО «Газпром газораспределение Архангельск» по левой стороне улицы Паламышская от пересечения с улицей Карла Либкнехта и до пересечения с улицей Вычегодская в поселке Урдома Ленского района Архангельской области проходит трасса газопровода среднего давления 0,3 МПа, при этом охранная зона газопровода среднего давления составляет +(-) 4 метра от оси газопровода в обе стороны трассы, поэтому не видят возможности обустройства тротуаров на данном участке.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы утрата возможности исполнения исполнительного документа должна носить объективный и неустранимый характер, вызванный реально существующими непреодолимыми обстоятельствами, возникшими не в момент принятия решения, а в момент его исполнения, которые препятствуют принудительному исполнению требований такого документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должен быть установлен факт реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, должник, должен доказать наличие обстоятельств, объективно свидетельствующих об утрате такой возможности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, факт возникновения объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа нашел свое подтверждение, взыскатель также не возражает против прекращения исполнительного производства, в связи с чем заявление администрации муниципального образования «Урдомское» о прекращении исполнительного производства №__ от 17 декабря 2013 года по гражданскому делу № 2-587/2013 в отношении должника администрации муниципального образования «Урдомское» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 439, 440, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

заявление администрации муниципального образования «Урдомское» о прекращении исполнительного производства №__ от 17 декабря 2013 года по гражданскому делу № 2-587/2013 удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство №__ от 17 декабря 2013 года об обязании администрацию муниципального образования «Урдомское» в срок до 01 ноября 2014 года выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно организовать строительство тротуаров в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Элементы обустройства. Общие требования» в п. Урдоме Ленского района Архангельской области на следующих участках дорог: по ул. Паламышской от пересечения с улицей Карла Либкнехта до пересечения с улицей Вычегодской; на протяжении все улицы Гагарина; по улице Ленина от пересечения с улицей Центральной до пересечения с улицей Мира.

На определение может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий В.Н. Якимов