Дело № 33-2763/2021, апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Архангельского областного суда Бланару Е.М., рассмотрев единолично в г. Архангельске частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации на определение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 12 февраля 2021 г. об изменении способа и порядка исполнения решения суда по делу № 2-2854/2018,

установил:

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22 июня 2018 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 22 октября 2018 г., по гражданскому делу № 2-2854/2018 по иску [СКРЫТО] Н.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, ИФНС России по городу Архангельску о взыскании капитализированных платежей в части возложения на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации обязанности осуществлять в пользу [СКРЫТО] Н.Н. капитализированные платежи в размере 4 719 руб. 07 коп. ежемесячно начиная с 28 марта 2015 г. и до наступления возраста 70 лет, то есть до 27 сентября 2031 г., заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган с 1 января 2020 г. – Фонд социального страхований Российской Федерации, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872.

В обоснование заявления указал, что исполнительный лист по данному делу находится на исполнении в указанном федеральном органе исполнительной власти, вместе с тем 1 января 2020 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации ст. ст. 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которым государственным органом, уполномоченным производить капитализированные повременные платежи в возмещение вреда здоровья, является Фонд социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п. 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных этим же Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872, предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах). Полагал, что исполнение решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22 июня 2018 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 22 октября 2018 г., по гражданскому делу № 2-2854/2018 по иску [СКРЫТО] Н.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, ИФНС России по городу Архангельску о взыскании капитализированных платежей в части возложения на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации обязанности осуществлять в пользу [СКРЫТО] Н.Н. капитализированные платежи в размере 4 719 руб. 07 коп. ежемесячно начиная с 28 марта 2015 г. и до наступления возраста 70 лет, то есть до 27 сентября 2031 г. должно осуществляться с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

В письменном мотивированном отзыве представитель Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. возражала относительно удовлетворения заявления Министерства финансов Российской Федерации.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 12 февраля 2021 г. заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице руководителя Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Басовского М.С. об изменении способа и порядка исполнения решения суда удовлетворено. Изменен способ и порядок исполнения решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22 июня 2018 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 22 октября 2018 г., по гражданскому делу № 2-2854/2018 по иску [СКРЫТО] Н.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, ИФНС России по городу Архангельску о взыскании капитализированных платежей в части возложения на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации обязанности осуществлять в пользу [СКРЫТО] Н.Н. капитализированные платежи в размере 4 719 руб. 07 коп. ежемесячно начиная с 28 марта 2015 г. и до наступления возраста 70 лет, то есть до 27 сентября 2031 г., заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации орган с 1 января 2019 г. – Фонд социального страхований Российской Федерации, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872.

С данным определением не согласился Фонд социального страхования Российской Федерации, в частной жалобе представитель учреждения Белай О.В. просит определение суда отменить, отказав в удовлетворении заявления в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что судьей при принятии определения допущены нарушения норм материального и процессуального права. Полагает, что судья не учел того, что выплаты в пользу [СКРЫТО] Н.Н. не являются капитализированными повременными платежами и не регламентируются Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872. Отмечает, что поскольку согласие о переходе к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей [СКРЫТО] Н.Н. в ходе конкурсного производства не давал, арбитражным судом не принято определение о переходе к Российской Федерации права требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей, решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22 июня 2018 г. по гражданскому делу № 2-2854/2018, с учетом апелляционного определения Архангельского областного суда от 22 октября 2018 г., выплаты в возмещение вреда в пользу [СКРЫТО] Н.Н. взысканы в нарушение ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ не как капитализированные преждевременные платежи, а как возмещение вреда здоровью, то есть у Российской Федерации не возникли обязательства по выплате [СКРЫТО] Н.Н. капитализированных повременных платежей, и, следовательно, по ее мнению, отсутствует первый критерий, предусмотренный п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации ст.ст. 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», п.п. 1 и 3 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника.

Указывает, что Фонд не являлся стороной по делу и не имел возможности представить свои мотивированные пояснения и возражения, следовательно, они не являются преюдицией для Фонда, в связи с чем позиция Фонда по рассмотренным в рамках настоящего гражданского дела обстоятельствам должна быть исследована судом первой инстанции в судебном заседании и всем доводам Фонда судом должна быть дана оценка, что судом сделано не было.

В возражениях на частную жалобу представитель Министерства финансов Российской Федерации Басовский М.С. указал на законность и обоснованность принятого определения, просил в удовлетворении частной жалобы отказать.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) данная частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленные материалы дела, оценив доводы частной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы и возражений на нее, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22 июня 2018 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 22 октября 2018 г., по гражданскому делу № 2-2854/2018 по иску [СКРЫТО] Н.Н. к Министерству финансов Российской Федерации, ИФНС России по городу Архангельску о взыскании капитализированных платежей на Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность за счет казны Российской Федерации осуществлять в пользу [СКРЫТО] Н.Н. капитализированные платежи в размере 4 719 руб. 07 коп. ежемесячно начиная с 28 марта 2015 г. и до наступления возраста 70 лет, то есть до 27 сентября 2031 г.

На исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации находится исполнительный лист серии ФС №.

Обращаясь в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда, Министерство финансов Российской Федерации в качестве основания, влекущего необходимость изменения способа и порядка исполнения решения суда, ссылается на введение в действие с 1 января 2020 г. постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации ст.ст. 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Судья первой инстанции, удовлетворяя заявление, исходил из того, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах по реализации ст.ст. 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации с 1 января 2020 г. – Фонд социального страхования Российской Федерации.

Оснований не согласиться с выводами судьи первой инстанции по доводам частной жалобы не имеется, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни и здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), а также государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, на момент разрешения судом спора Правительством Российской Федерации определен не был.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 1 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу Российской Федерации права требования к должнику в размере капитализированных платежей (п. 3 ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом (абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. №872 «О мерах реализации ст.ст. 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которое вступило в силу с 1 января 2020 г., утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника – кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с п. 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что исполнение решения суда по настоящему делу переходит от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации как уполномоченному с 1 января 2020 г. Правительством Российской Федерации органу по выплате капитализированных повременных платежей.

Таким образом, учитывая, что обязательства по капитализированным повременным платежам перед [СКРЫТО] Н.Н. в настоящее время исполняются Министерством финансов Российской Федерации и перешли после 1 января 2020 г. Фонду социального страхования Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 22 июня 2018 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 22 октября 2018 г., по гражданскому делу № 2-2854/2018.

При этом доводы подателя жалобы о незаконности обжалуемого судебного постановления не принимаются во внимание как основанные на неправильном применении норм действующего законодательства.

Решение вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения суда возможно при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств. Основанием для изменения способа и порядка исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда в том порядке, который был определен ранее.

Учитывая, что судьей, на основании оценки представленных сторонами спора доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ установлены обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленном порядке, у судьи первой инстанции имелись основания для удовлетворения заявления Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Доводы жалобы заявителя о несогласии с выводами судьи, как и иные доводы частной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами по поставленному на разрешение суда вопросу, не могут служить основанием для отмены судебных постановлений. Кроме того, данные доводы приводились в суде первой инстанции и получили правильную правовую оценку, фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу решения суда, оценка законности и обоснованности которого не может являться предметом рассмотрения в рамках поданной частной жалобы.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не противоречит имеющимся доказательствам и соответствует требованиям действующего процессуального законодательства, в связи с чем оснований для его отмены по доводам частной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 12 февраля 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Судья Е.М. Бланару