Дело № 2-134/2019 ~ М-80/2019, первая инстанция

Дело № – 134/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ 2019 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Ю.Х.Кадырова,

при секретаре Ж.В.Матюхиной,

с участием: представителя истца Соболевой Е.Г., действующей на основании доверенности от 28.01.2019,

представителя ответчика ФИО2 – адвоката Тамбовской районной коллегии адвокатов «Альянс» Прозорова А.Н., представившего удостоверение № 567 от 17.02.2014, ордер № 108 от 26.02.2019,

представителя третьего лица ЗАОр (нп) агрофирма «Партизан» Гетман М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на землях бывшего ТОО «Гильчинское» Тамбовского района на территории Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области,

У С Т А Н О В И Л:

Из поданного заявления следует, что в исполнении Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и в соответствии с Порядком оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержденного «Роскомземом» от 27.05.1994 г., Главой администрации Тамбовского района принято постановления № 196 от 27.05.1994 «О выдаче членам коллектива ТОО «Гильчинское» свидетельство на право собственности на землю».

На территории Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области расположен земельный участок с кадастровым номером 28:25:000000:28, площадью 39400000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности бывшего ТОО «Гильчинское», категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённого использования: для производства сельскохозяйственной продукции. Земельные доли (паевые земли) предоставлены дольщикам в собственность на основании постановления Главы администрации Тамбовского района от 27.05.1994 г. № 196 «О выдаче членам коллектива ТОО «Гильчинское» свидетельство на право собственности на землю». Общее количество участников долевой собственности 58 человек, размер земельной доли каждого дольщика составляет 11 га, общая площадь земельного участка составляет 638 га, согласно списка.

Руководствуясь ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Раздольненского сельсовета составлен список земельных долей и опубликован в газете «Амурская правда» от 17 августа 2018 г. № 93 (28712), также опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кроме того список дольщиков и сообщение о проведении собрания размещено на информационных щитах, расположенных на территории Раздольненского сельсовета. В сообщении была допущена ошибка в кадастровом номере земельного участка. В газете «Амурская правда» от 16 ноября 2018 г. №132 (28751) опубликовано сообщение об ошибке, правильно нужно считать кадастровый номер земельного участка 28:25:000000:28.

В период с 17 августа 2018 г. по 19 ноября 2018 г. в Администрацию Раздольненского сельсовета возражений о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей не поступило.

Собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенное на 20 ноября 2018 г. в 15-00 часов в здании администрации Раздольненского сельсовета по адресу: <адрес>, признано не состоявшимся, по причине отсутствия участников долевой собственности. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято. По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением Главы Раздольненского сельсовета от 17 декабря 2018г. № 107. Истец просит суд признать право собственности Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, бывшего ТОО «Гильчинское», принадлежащую ФИО2 на основании свидетельства на землю РФ №, площадью 11 га, поскольку она не передал свою земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В судебном заседании представитель истца - Соболева Е.Г., действующая по доверенности, поддержала исковые требования, показав, что в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ администрацией Новоалександровского сельсовета был составлен список лиц – собственников земельных долей бывшего ТОО «Гильчинское», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, т.е. собственников невостребованных земельных долей. Просит признать право муниципальной собственности за администрацией Раздольненского сельсовета на земельную долю ФИО2, признанную в установленном порядке невостребованной.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела по последнему известному месту жительства надлежащим образом, в суд возвращено направленное ответчику заказное письмо с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для представления интересов ФИО2 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Прозоров А.Н.

Представитель ответчика ФИО2- адвокат Прозоров А.Н. возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица ЗАОр (нп) агрофирма «Партизан», Гетман М.В., действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований администрации Раздольненского сельсовета, считают, что паевые земельные участки должны использоваться надлежащим образом по прямому назначению, окультуриваться, приносить пользу. Невыделенные земельные участки общей долевой собственности не приносят пользы ни собственнику, ни государству (неуплата налогов за земельный участок). Упорядочение таких земель, оформление в муниципальную собственность данных земельных участков позволит администрации нести бремя содержания данного имущества, а так же получать прибыль от использования данных земель.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истца и третьего лица, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно сообщения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области от 04.02.2019 свидетельство на право собственности на землю, выданное на имя ФИО2 в архиве Управления отсутствует.

Согласно книги регистрации свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Гильчин» № с № по № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю РФ №. Номер в списке 1760.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет»

(при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления

поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

По постановлению главы администрации Тамбовского района № 196 от 27.05.1994 каждому члену коллектива ТОО «Гильчинское», согласно списков собственников земельной доли (паевая земля) постановлено выдать Свидетельство на право собственности на землю.

В газете «Амурская правда» за 17.08.2018 № 93 администрацией Раздольненского сельсовета Тамбовского района была опубликована информация о невостребованных земельных долях в земельном участке, расположенном на территории Раздольненского сельсовета (территория бывшего ТОО «Гильчинское») с опубликованием Списка собственников земельных долей, которые не передали ее в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Протоколом № 1 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории землях бывшего ТОО «Димское» был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации Тамбовского района от 27.05.1994 № 196, куда включен и ответчик по данному иску (приложение к Протоколу № 1 Общего собрания участников долевой собственности).

Как следует из ответа отдела Управления Росреестра от 04.02.2019 г., в ЕГРП отсутствует запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельную долю.

Представленные документы подтверждают, что в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю ответчик по настоящему делу – ФИО2 собственник земельной доли не распорядился земельной долей в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Возражений в администрацию Раздольненского сельсовета и в суд от ответчика ФИО2 по поводу необоснованного включения её в список невостребованных земельных долей представлено не было. Земельная доля, с соблюдением предусмотренного законом порядка, была признана невостребованной.

В связи с чем, в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», требования администрации Раздольненского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ответчика подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области удовлетворить.

Признать за администрацией Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером № на землях бывшего ТОО «Гильчинское», принадлежащую ФИО2, на основании регистрационной записи № в Книге регистрации Свидетельств на право собственности на землю ТОО «Гильчинское» Тамбовского районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству района о выдаче свидетельства на право собственности на землю РФ №, размер доли 11,0 га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Судья Ю.Х.Кадыров