Дело № 2-118/2019 ~ М-97/2019, первая инстанция

Дело № 2-118/2019

УИД 28RS0№-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Р.А.Колдина,

при секретаре Тюриной Е.П.,

с участием представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) администрации Раздольненского сельсовета Соболева Е.Г. , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) [СКРЫТО] А.А. – Кришталь О.В. , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области к [СКРЫТО] А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на землях бывшего ТОО «Гильчинское» Тамбовского района на территории Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области, и встречному иску [СКРЫТО] А.А. к Администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области о признании права собственности на земельную долю,

У с т а н о в и л:

Из поданного заявления истца по первоначальному иску следует, что администрацией Тамбовского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче членам коллектива ТОО «Гильчинское» свидетельство на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан села Гильчин предоставлено 638 га земель сельскохозяйственного назначения на землях бывшего ТОО «Гильчинское» Тамбовского района. Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц на 58 человек, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в 11 га. Земельный участок с кадастровым номером 28:25:000000:28, площадью 39400000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности бывшего ТОО «Гильчинское» с разрешенным использованием – для производства сельскохозяйственной продукции, расположен на территории Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области. Администрацией Раздольненского сельсовета составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и размещены на информационных щитах, расположенных на территории Раздольненского сельсовета – в селах Гильчин и Раздольное. Также в газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общедолевой собственности на землю бывшего ТОО «Гильчинское» Тамбовского района с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», также сообщение было размещено на информационных щитах, расположенных на территории сельсовета в селе Гильчин и Раздольное. В газете «Амурская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ было размещено сообщении об ошибке в кадастровом номере земельного участка 28:25:000000:28. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Раздольненского сельсовета возражений от граждан о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей не поступило. Собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:25:000000:28 из-за отсутствия участников долевой собственности признано несостоявшимся, решение об утверждении списков невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации Списков собственников невостребованных земельных долей, они были утверждены постановлением главы администрации Раздольненского сельсовета за № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку [СКРЫТО] А.А. не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, истец просит признать за администрацией Раздольненского сельсовета Тамбовского района право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 28:25:000000:28, площадью 11 га, расположенную на землях бывшего ТОО «Гильчинское», принадлежащую ответчику [СКРЫТО] А.А. .

В судебном заседании представитель администрации Раздольненского сельсовета Соболева Е.Г. , заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила просит признать право муниципальной собственности за администрацией Раздольненского сельсовета на земельную долю [СКРЫТО] А.А. , признанную в установленном порядке, невостребованной. Дополнительно пояснила, что со встречным иском [СКРЫТО] А.А. они не согласны, просила в удовлетворении его встречных требований отказать, поскольку информация о выделении земельных долей в 1994 году была открытая, по всем районам лицам, работающим в колхозах выдавались Свидетельства на землю. [СКРЫТО] А.А. уехал, поэтому не получил Свидетельство, а должен был получить его и распорядиться землей.

Ответчик [СКРЫТО] А.А. в судебное заседание явился, извещен о рассмотрении дела по известному месту жительства надлежащим образом, посредством передачи ему судебной повестки представителем Кришталь О.В. . Из заявления [СКРЫТО] А.А. следует, что он просит рассмотреть без его участия, исковые требования по встречному исковому заявлению поддерживает в полном объёме, на требования администрации Раздольненского сельсовета возражает, просит оставить их без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску [СКРЫТО] А.А. - Кришталь О.В. исковые требования администрации Раздольненского сельсовета не признала, и, заявив встречный иск к администрации Раздольненского сельсовета о признании за [СКРЫТО] А.А. права собственности на земельную долю, указала, что с момента издания Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же утверждения списков собственников земельных долей у [СКРЫТО] А.А. , как у члена ТОО Гильчинское, возникло право на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 28:25:000000:28, который расположен на землях бывшего ТОО Гильчинское. Однако [СКРЫТО] А.А. не смог распорядиться своим правом собственности на земельную долю поскольку в марте 1994 года выбыл на постоянное место жительства в <адрес>, и не знал о наличии у него вышеуказанного права. Когда [СКРЫТО] А.А. стало известно о наличии у него права собственности на земельную долю им были предприняты попытки розыска Свидетельства на права собственности на землю, но они не принесли результата, поскольку в архиве межмуниципального отдела Росреестра по Тамбовскому, Константиновскому и Ивановскому районам подлинник свидетельства на право собственности отсутствует, что препятствует регистрации права собственности на земельную долю за ним. [СКРЫТО] А.А. не знал о наличии у него права собственности до момента подачи искового заявления, и ему не было выдано никакого правоустанавливающего документа подтверждающего его право на земельную долю, так как он выехал раньше, чем вынесено Постановление, и поэтому он не имел возможности распорядиться данным правом. Просит суд признать за [СКРЫТО] А.А. право собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности, площадью 11 га, расположенную в землях бывшего ТОО «Гильчинское», с кадастровым номером 28:25:000000:28. В удовлетворении первоначального иска администрации Раздольненского сельсовета к [СКРЫТО] А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю просит отказать.

Представитель третьего лица ЗАОр (нп) агрофирмы «Партизан» в судебное заседание не явился, были надлежащим образом уведомлены о дате и времени судебного заседания. Из представленного отзыва следует, что ЗАОр (нп) агрофирмы «Партизан» не возражает против удовлетворения исковых требований администрации Раздольненского сельсовета. Согласно Постановлению главы администрации Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ членам коллектива ТОО «Гильчинское» были выданы Свидетельства на право собственности на землю, площадью 11 га. На сегодняшний день есть пайщики, которые не оформили свои документы по земельной доле надлежащим образом, не выделили из общедолевой собственности свой участок. Земля сельскохозяйственного назначения должна использоваться надлежащим образом, по прямому назначению. Считают, что исковые требования администрации Раздольненского сельсовета к [СКРЫТО] А.А. подлежат удовлетворению.

Представитель межмуниципального отдела по Тамбовскому, Константиновскому и Ивановскому районам Управления Росреестра по Амурской области в суд не явился, извещены о дате и времени рассмотрении дела надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что Свидетельство на право собственности на землю выданное на имя [СКРЫТО] А.А. в архиве Управления отсутствует. В ЕГРН отсутствует информация о регистрации права собственности на земельную долю [СКРЫТО] А.А. . Отделом представлены копии из книги регистрации свидетельств на право собственности на землю. Просят вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску [СКРЫТО] А.А. , представителей третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, и изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно сведениям из книги № регистрации свидетельств на право собственности на землю по ТОО «Гильчинское» с 1454 по 1818, сведения о праве собственности [СКРЫТО] А.А. внесены, регистрационная запись №, что ему выписано Свидетельство на право собственности на землю РФ-III АМО-25-01 №, где также имеется отметка о выбытии и списании свидетельства ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 8 Закона Амурской области от 11.12.2003 № 278-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда».

По постановлению главы администрации Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ каждому члену коллектива ТОО «Гильчинское», согласно списков собственников земельной доли (паевая земля) постановлено выдать Свидетельство на право собственности на землю.

В газете «Амурская правда» за ДД.ММ.ГГГГ администрацией Раздольненского сельсовета Тамбовского района была опубликована информация о невостребованных земельных долях в земельном участке, расположенном на территории Раздольненского сельсовета, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (территория бывшего ТОО «Гильчинское») с опубликованием Списка собственников земельных долей, которые не передали ее в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме этого, в объявлении опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, о том, что оно состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании Раздольненского сельсовета по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу № общего собрания участников долевой собственности, земельный участок с кадастровым номером 28:25:000000:28 (земли бывшего ТОО Гильчинское») от ДД.ММ.ГГГГ, на собрание участники долевой собственности не явились, кворум отсутствует, собрание не правомочно принимать решения.

Постановлением главы администрации Раздольненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером 28:25:000000:28, расположенного на территории Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области (на землях бывшего ТОО «Гильчинское») предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, куда включен и ответчик [СКРЫТО] А.А. по данному иску.

Таким образом, установленный Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Раздольненского сельсовета соблюден.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 28:25:000000:28, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, правообладателем земельной доли, размером 11 га, в праве общей долевой собственности, [СКРЫТО] А.А. не значится.

Представленные документы подтверждают, что в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю ответчик по настоящему делу – [СКРЫТО] А.А. собственник земельной доли не распорядился земельной долей в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ.

Разрешая встречные требования [СКРЫТО] А.А. о признании ним за права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности, размером 11 га, расположенную на землях бывшего ТОО «Гильчинское», с кадастровым номером 28:25:000000:28, суд считает, что данные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что право собственности [СКРЫТО] А.А. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и ранее действовавшим Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не зарегистрировано.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельной доли в список невостребованных земельных долей [СКРЫТО] А.А. не оспаривал, т.е. в письменной форме возражения в администрацию Раздольненского сельсовета не представил. Доказательств распоряжения [СКРЫТО] А.А. спорной земельной долей не представлено, в установленном порядке его доля не зарегистрирована.

Доводы [СКРЫТО] А.А. о том, что он не знал о наличии у него земельной доли, поскольку в 1994 году выехал на постоянное место жительства в <адрес>, несостоятельны, поскольку информация о реорганизации бывших колхозов и совхозов, об образовании коллективно-долевой собственности на земли колхозов в начале 1990-х годов была общедоступной и общеизвестной. Ответчик работал в ТОО «Гильчинское», проживал в <адрес> на период выдачи Свидетельств на право собственности на землю, соответственно должен был знать о том, что в 1994 году у него возникло право на земельную долю бывшего колхоза. Он, будучи собственником, имел объективную возможность в установленные законом сроки получить необходимую информацию о размере своей земельной доли, получить Свидетельство, зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению. Между тем, ответчик проявил безразличие к своему праву, устранился от владения, пользования и распоряжения земельной долей, что суд расценивает, как нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения. Кроме этого, до утверждения списков невостребованных долей, информация со списками о невостребованных долях была опубликована в газете «Амурская правда», в которых значится фамилия, имя и отчество ответчика [СКРЫТО] А.А. .

Учитывая, что истцом по первоначальному иску соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, суд приходит к выводу, что требования администрации Раздольненского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ответчика подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных требований [СКРЫТО] А.А. о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области удовлетворить.

Признать за администрацией Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности расположенную на земельном участке категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 28:25:000000:28, на землях бывшего ТОО «Гильчинское» Тамбовского района на территории Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области принадлежащую [СКРЫТО] А.А. , свидетельство РФ-VIII АМО 25-01 №, регистрационная запись №, размер доли 11 га.

В удовлетворении встречного иска [СКРЫТО] А.А. к администрации Раздольненского сельсовета Тамбовского района Амурской области о признании права собственности на земельную долю, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Р.А.Колдин

Копия верна, судья: Р.А.Колдин