Дело № 12-10/2019, апелляция

Дело № 12-10/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с.Тамбовка Амурской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тамбовского районного суда Амурской области Воронина О.В., при секретаре Абрамовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] А.А. на постановление мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 17 декабря 2018 года по делу № 5-1822/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] А.А.,

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2018 года в отношении ИП [СКРЫТО] А.А. государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Омельяненко С.С. вынесено постановление №5035/Ц о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ, которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25.000 рублей, который ИП [СКРЫТО] А.А. был обязан уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

02.11.2018 государственным инспектором отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Омельяненко С.С. в отношении ИП [СКРЫТО] А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 17 декабря 2018 года ИП [СКРЫТО] А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, которым ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50.000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ИП [СКРЫТО] А.А. обратился в Тамбовский районный суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление. В обоснование жалобы указал, что ему не было известно о наличии неоплаченного штрафа, поскольку он не был извещен о рассмотрении административного дела в отношении него по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ. Так как постановление №5035/Ц от 06.06.2018 им обжалуется и оно не вступило в законную силу, у мирового судьи оснований для взыскания административного штрафа не имелось.

ИП [СКРЫТО] А.А. судебном заседании на доводах жалобы настаивал, суду пояснил, что обратился с жалобой на постановление МУГАДН № 5035/Ц от 06.06.2018, одновременно заявив также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для его обжалования. 26.02.2019 Благовещенским городским судом Амурской области пропущенный срок был восстановлен, жалоба принята к производству, в связи с чем данное постановление от 06.06.2018 считается не вступившим в законную силу, соответственно, отсутствуют основания для привлечения его по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку срок для добровольной уплаты штрафа считается не истекшим.

Представитель Восточно-Сибирского МУГАДН, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, отзыв на жалобу не представил.

Изучив доводы жалобы, заслушав доводы заявителя, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств, при этом суд не связан доводами жалобы (протеста), позицией сторон и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения и другие обстоятельства. Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением №5035/Ц от 06 июня 2018 года ИП [СКРЫТО] А.А. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.31.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25.000 рублей. Копия постановления направлена в адрес ИП [СКРЫТО] А.А. 07.06.2018, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № – неудачная попытка вручения 09.06.2018, выслано обратно отправителю.

Поскольку ИП [СКРЫТО] А.А. в установленный законом срок, а именно до 19 сентября 2018 года не заплатил административный штраф в размере 25.000 рублей, наложенный постановлением №5035/Ц от 06 июня 2018 года, то есть в пределах срока, установленного для добровольной оплаты штрафа, 02 ноября 2018 года в отношении [СКРЫТО] А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на основании которого 17 декабря 2018 года постановлением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебном участку [СКРЫТО] А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, [СКРЫТО] А.А. обратился в Благовещенский городской суд с жалобой на постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирское МУГАДН от 06 июня 2018 года № 5035/Ц.

26.02.2019 жалоба защитника [СКРЫТО] А.А. – Симоненко А.Ю. на указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, принята к производству Благовещенского городского суда.

Таким образом, на момент рассмотрения 17 декабря 2018 года мировым судьей дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирское МУГАДН от 06 июня 2018 года № 5035/Ц по ч.6 ст. 12.31.1 КоАП РФ считается не вступившим в законную силу.

При таких обстоятельствах, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для уплаты штрафа на момент вынесения в отношении [СКРЫТО] А.А. постановления мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 17 декабря 2018 года не истек, то есть событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не наступило.

С учетом установленных обстоятельств постановление мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 17 декабря 2018 года в отношении [СКРЫТО] А.А. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить.

Постановление мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурской областной суд в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий судья О.В. Воронина