Дело № 5-110/2022, первая инстанция

Дело № 5-110/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2022 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

(г. Благовещенск, ул. Краснофлотская, 137),

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального Хобта Павла Дмитриевича, 31 *** в МИФНС России № 1 по Амурской области 03.09.2021 года, ОГРНИП ***, ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд Амурской области поступил материал в отношении индивидуального предпринимателя Хобта П.Д. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание извещенный надлежащим образом ИП Хобта П.Д. не явился, представил письменные пояснения по делу, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменных пояснениях Хобта П.Д. указал, что в рассматриваемый день процедура закрытия бара затянулась, бар фактически не работал, охрана приглашала посетителей выйти, но они в свою очередь просили докурить кальян, так как заплатили за него, персонал после 23:00 убирал помещение, обычно это делается каждую смену до 23:40. Девушка, у которой украли телефон (позже нашли и вернули), в своем объяснении указала время 23:20, количество людей 7-8 человек, а не 50, как указала полиция. Просил назначить выговор или предупреждение, так как штраф выплатить сложно.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. "б" ч. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе Распоряжение Губернатора Амурской области от 27.01.2020 N 10-р "О введении режима повышенной готовности" (далее - Распоряжение).

Согласно п. 1 Распоряжения на территории Амурской области введен режим повышенной готовности.

В силу п. 4 Распоряжения постановлено приостановить на территории Амурской области деятельность организации общественного питания, ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, за исключением организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с требованиями к организациям общественного питания, ночным клубам (дискотекам) и иным аналогичным объектам, приведенными в приложении № 2 к настоящему распоряжению. Согласно п.1.1 приложению № 2 к Распоряжению (в редакции на момент совершения правонарушения) разрешено осуществление деятельности с обслуживаем в зале с 7.00 до 23.00 (в иное время только на вынос).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как установлено судьёй и подтверждается материалами дела, 02 декабря 2021 года после 23 часов в помещении кафе-бара «ВХЛАМИНГО», являющегося объектом общественного питания, расположенном по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Горького, 56, ИП Хобта П.Д. в нарушение п. 1.1 приложения № 2 и п. 4 распоряжения губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-р организовал массовое мероприятие, в котором посетители бара употребляли пищу, распивали спиртные напитки.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Хобта П.Д. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Хобта П.Д. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.12.2021 года; рапортом ст. оперативного дежурного МО МВД России «Благовещенский»; письменным объяснением Свидетель №1 от 03.12.2021г. о факте кражи ее телефона из бара «ВХЛАМИНГО» (предыдущее название «Мумий Тролль»), расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Горького, 56, куда она заехала 02.12.2021г. около в 23:30, видела, что в помещении бара находились посетители, примерно 7-8 человек; ответом Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 28.01.2022г, другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

Пояснения Хобта П.Д. от 30.12.2021г. о том, что он не является руководителем, приостановил свою деятельность 10.12.2021г., помещение арендуется по устной договоренности, судьей признаются несостоятельными, как и доводы ИП Хобта П.Д. в письменных пояснениях от 02.02.202022г. о том, что 02.12.2021г. после 23 часов бар не работал, закрывался.

Согласно данным ЕГРИП Хобта П.Д. (ОГРНИП ***, ИНН ***) на момент совершения правонарушения являлся действующим индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, дополнительные – торговля продуктами, табачными изделиями, деятельность предприятий общественного питания по прочим видам, подача напитков, деятельность танцплощадок, дискотек, школ танцев.

Согласно представленной по запросу суда информации Межрайонной ФНС России № 1 по Амурской области от 28.01.2022г., ИП Хобта П.Д. имеет одну зарегистрированную контрольно-кассовую технику (далее - ККТ), заводской ***, установленную в г. Благовещенске, ул. Горького, 56, бар «ВХЛАМИНГО». С применением данной ККТ произведен расчет 02.12.2021г. в 23 часа 09 минут на сумму 400 рублей.

Как видно из материалов дела и не отрицается самими ИП Хобта П.Д., 02.12.2021г. после 23 часов в базе «ВХЛАМИНГО» присутствовали посетители. Наличие посетителей в баре в 23 часа 30 минут 02.12.2021г. также подтверждено свидетелем Свидетель №1 При этом количество посетителей не имеет значения, поскольку в силу вышеперечисленных требований Распоряжения Губернатора Амурской области № 10-р, объектам общественного питания разрешено осуществление деятельности с обслуживаем в зале до 23.00, в иное время только на вынос.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях ИП Хобта П.Д. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ИП Хобта П.Д. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Хобта П.Д., не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом требований пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности и целей предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья приходит к выводу о назначении ИП Хобта П.Д. административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Хобта Павла Дмитриевича, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС России № 1 по Амурской области 03.09.2021 года, ОГРНИП ***, ИНН ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»), номер счета получателя платежа 03100643000000012300 отделение Благовещенск Банка России, кор.сч. 40102810245370000015, ИНН 2801153732; БИК 011012100; КПП 280101001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 10701000, УИН 18880428210281368265.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.А. Коршунова