Дело № 2-1660/2022 ~ М-40/2022, первая инстанция

Производство № 2-1660/2022

УИД 28RS0004-01-2022-000051-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Возыка О.В.,

при секретаре Духаниной А.А.,

с участием представителя истца ВН, представителя ответчика АА, третьих лиц ЛВ, ИВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Гурман» к администрации г. Благовещенска о признании недействительным схемы расположения земельного участка, признании недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка, установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гурман» обратилось в суд с иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого истец указал, что в собственности истца находится нежилое помещение с кадастровым номером ***, площадью 483,5 кв. метров, назначение - магазин, а также земельный участок, расположенный под данным объектом недвижимости с кадастровым номером ***, площадью 765 кв. метров, расположенные по адресу: ***. Смежным по отношению указанному земельному участку является земельный участок с кадастровым номером ***, сформированный для многоквартирного дома по ул. ***.

Земельный участок с кадастровым номером *** был образован на основании схемы расположения земельного участка от 01.10.2014 года № 1423, утвержденной администрацией г. Благовещенска, без согласования границ со смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером ***, без учета фактического землепользования, существующего на местности в течении продолжительного времени, в результате чего в границы земельного участка с кадастровым номером *** включены территории необходимые для эксплуатации и обслуживания нежилого помещения, находящегося в собственности истца.

На основании изложенного, уточнив заявленные требования, истец просит суд: признать недействительной схему расположения земельного участка от 01.10.2014 года № 1423 в части включения в границы земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером *** территории общего пользования в части территории, используемой для обслуживания и эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером ***; признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***; установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером *** в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, а именно: произвести учет изменений местоположения по уточненным координатам границ, указанных в межевом плане от 10.06.2022 года, выполненного кадастровым инженером ООО «Абрис».

Определениям Благовещенского городского суда Амурской области к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Амурской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, собственники помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ул. *** г. Благовещенска.

В судебное заседание не явились заблаговременно извещенные судом о месте и времени судебного заседания третьи лица: Управление Росреестра по Амурской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска, собственники помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ул. *** г. Благовещенска, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении суду не представили. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на иске с учетом уточнений заявленных требований настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Благовещенска с иском не согласился, в обоснование возражений указав, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером *** для многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: *** уже был сформирован земельный участок с кадастровым номером *** и поставлен на кадастровый учет. Земельный участок под многоквартирным домом был сформирован на основании схемы расположения земельного участка от 01.10.2014 года № 1423, которая была выполнена в соответствии с требованиями, действующего на тот период законодательства.

В судебном заседании третьи лица – собственники помещенияй многоквартирного жилого дома ИВ, ЛВ не возражали против удовлетворения иска, указав, что собственники помещений многоквартирного дома совместно с кадастровым инженером, представителем администрации г. Благовещенска и истца собирались на придомовой территории, кадастровым инженером были указаны границы земельного участка, которые будут на местности после уточнения границ земельного участка с кадастровым номером ***. Против уточнения границ в соответствии с межевым планом от 10 июня 2022 года, не возражают.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельный участок, принадлежащий обществу, является ранее учтенным объектом недвижимости, права на который подлежат судебной защите в полном объеме способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пп. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Из материалов дела следует, что на основании договоров купли-продажи от 10 марта 2020 года ООО «Гурман» на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером ***, общей площадью 483,5 кв. метров, наименование – магазин, а также расположенный под указанным объектом недвижимости земельный участок с кадастровым номером ***, общей площадью 765±10 кв. метров, расположенные по адресу: ***.

Решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 39 от 17 января 1986 года, решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 1104 от 29 сентября 1986 года предприятию п-я А—3575 был предоставлен земельный участок площадью 0,97 га для строительства жилого дома с пристройкой для размещения промтоварного магазина, комплексного приёмного пункта и парикмахерской.

На основании решения исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов № 1113 судостроительному заводу имени Октябрьской революции дополнительно был предоставлен земельный участок площадью 0,13 га для строительства центрального теплового пункта к 105 квартирному жилому дому.

Постановлением администрации г. Благовещенска от 27 февраля 1995 года № 363 многоквартирный жилой дом по ул. *** г. Благовещенска был передан в муниципальную собственность.

Материалами дела подтверждается, в том числе проектной документацией на указанный жилой дом, что многоквартирный жилой дом по ул. *** г. Благовещенска и нежилое помещение с кадастровым номером *** строился как единый комплекс.

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 2003 году в соответствии с описанием границ, изготовленных кадастровым инженером *** 23 мая 2003 года.

На основании постановления администрации г. Благовещенска № 333 от 29 января 2010 года земельный участок с кадастровым номером *** был предоставлен в общую долевую собственность ОАО «Судостроительный завод имени Октябрьской революции» (5/6), АВ (1/6) в соответствии с планом земельного участка, в котором отражены координаты границ данного участка, аналогичные координатам, приведенным в описании границ, изготовленном 23 мая 2003 года.

Смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером *** с северной, западной и восточной стороны является земельный участок с кадастровым номером ***.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 24 марта 2004 года, имеет площадь 6251±28 кв. метров, сформирован для многоквартирного жилого дома по ул. *** г. Благовещенска.

Из материалов кадастрового дела на данный земельный участок видно, что границы указанного земельного участка, отраженные в настоящее время в ЕГРН были определены на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 1423 от 01 октября 2014 года, утвержденной начальником отдела по предоставлению земельных участков юридическим лицам земельного управления администрации г. Благовещенска.

Из схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** видно, что границы земельного участка с кадастровым номером *** сформированы таким образом, что южная и западная граница данного участка проходят по стене объекта недвижимого имущества с кадастровым номером ***, находящегося в собственности истца.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает на нарушение своих прав как собственника земельного участка с кадастровым номером *** и расположенного в границах данного участка объекта недвижимости с кадастровым номером ***, поскольку земельный участок с кадастровым номером *** был сформирован администрацией г. Благовещенска без обеспечения полного доступа от земель общего пользования к нежилому зданию, находящемуся в собственности истца, что препятствует эксплуатации данного здания и его обслуживании.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Удовлетворение требований истца в части признания недействительной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной органом местного самоуправления возможно при наличии одновременно доказанности двух условий: нарушения прав истца утверждённой схемой и не соответствие правового акта закону.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Как разъяснено в пунктах 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 68 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Таким образом, законность утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под обслуживание многоквартирного дома следует доказать ответчику.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С момента формирования спорного земельного участка и проведения его кадастрового учета собственники многоквартирного дома, приобрели право собственности на данное имущество и соответствующие обязанности по его содержанию. При отсутствии обращения собственников к ответчику с заявлением о формировании земельного участка, последний не обладает самостоятельным правом совершения таких действий, поскольку определяет объем прав собственников без их согласия. Таким образом, действия администрации г. Благовещенска Амурской области по формированию земельного участка при многоквартирном доме осуществлено в нарушение порядка, предусмотренного статьей 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** под многоквартирным домом от 01 октября 2014 года № 1423 и формирования земельного участка под многоквартирным домом с последующей постановкой на кадастровый учет, нарушении указанным актом, действиями прав истца, как собственника нежилого помещения с кадастровым номером ***, поскольку сформированный на основании указанной схемы земельный участок под многоквартирным домом по ул. *** г. Благовещенска исключает возможность доступа к указанному объекту с северной и западной стороны, что объективно создает препятствия в эксплуатации данного помещения, в том числе при необходимости проведения ремонтных работ фасада здания и его технического обслуживания, в связи с чем данные требования в указанной части подлежат удовлетворению.

С целью восстановления нарушенного права, по заказу истца кадастровым инженером ООО «Абрис» СЕ был подготовлен межевой план от 10 июня 2022 года, в котором кадастровым инженером определены характерные координаты границ земельного участка с кадастровым номером ***, площадь данного участка уменьшена до 5 205±25 кв. метров, за счет изменения южной границы данного участка путем его сдвижения вглубь участка и исключения из площади земельного участка с кадастровым номером *** части земельного участка, являющегося смежным по западной границе по отношению к земельному участку с кадастровым номером ***, с целью определения исключенной площади в качестве мест общего пользования.

Из позиции третьих лиц следует, что данные собственники не возражают против установления границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с межевым планом от 10 июня 2022 года, поскольку исключенная площадь земельного участка всегда использовалась в качестве мест общего пользования, как проезда к многоквартирному дома, так и для эксплуатации нежилого помещения, находящегося в собственности истца.

При таких обстоятельствах, восстановление нарушенных прав истца следует осуществить путем признания недействительными сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** с кадастровым номером ***, установлении границ данного участка по уточненным координатам границ, указанных в межевом плане от 10 июня 2022 года, выполненном кадастровым инженером ООО «Абрис»

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительной схему расположения земельного участка от 01 октября 2014 года № 1423 в части включения в границы земельного участка с кадастровым номером *** под многоквартирным домом территории общего пользования в части территории необходимой для обслуживания и эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером ***.

Признать недействительными сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ***.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером *** в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, путем учета изменений в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ООО «Абрис» СЕ 10 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Возыка

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2022 года.