Дело № 2-816/2020 ~ М-856/2020, первая инстанция

Дело № 2-816/2020

27RS0020-101-2020-002633-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года г. Николаевск-на-Амуре

[СКРЫТО] [СКРЫТО] суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.Н. Головиной,

с участием:

- процессуального истца – помощника Николаевского-на-Амуре городского [СКРЫТО] Крюкова А.Д.,

- истцов [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] И.В.,

- представителя ответчика, действующей на основании доверенности № 1.1-63-6783 от 17.11.2020 г. Журавской Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению судьи помощником судьи Евдокимовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре городского [СКРЫТО] в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Ильи [СКРЫТО] к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Процессуальный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями к ответчику в интересах [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] И.В., мотивируя свои требования тем, что в Николаевскую-на-Амуре городскую прокуратуру поступило заявление [СКРЫТО] В.А., зарегистрированной по адресу: <адрес> о нарушении жилищного законодательства, выразившегося в не предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, взамен непригодного для проживания.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района от 27.04.2020 г. № 245, жилой дом № 9 по ул.Приамурская в г. Николаевске-на-Амуре признана аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 20.05.2020 г. № 417-па, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края 05.10.2020 г. № 950-па [СКРЫТО] В.А. и [СКРЫТО] И.В. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.09.2020 г. № 846-па [СКРЫТО] В.А. и [СКРЫТО] И.В. <данные изъяты> в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма с 22.09.2020 г.

Со ссылкой на ч.2 ст.57, ст.85, ст.86 Жилищного Кодекса РФ, процессуальный истец в интересах данных материальных истцов просит суд обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, во внеочередном порядке.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского [СКРЫТО] Крюков А.Д. полностью поддержал заявленные в интересах [СКРЫТО] В.А. и [СКРЫТО] И.В. исковые требования по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании истцы [СКРЫТО] В.А. и [СКРЫТО] И.В. также просят удовлетворить заявленные в их интересах требования, дом признан аварийным, проживать там опасно.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности № 1.1-63-6783 от 17.11.2020 г. и в пределах предоставленных полномочий, Журавская Е.В., иск не признала по основаниям ранее направленного отзыва на иск, поскольку в случае удовлетворения иска это нарушит право иных граждан, состоящих на учете на получение жилья по очереди и поставленных на такой учет по времени ранее истцов.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, письменные возражения ответчика, приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что 09.10.2020 г. истец [СКРЫТО] В.А. обратилась к процессуальному истцу с письменным заявлением о нарушении ее жилищных прав (л.д.6).

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Николаевского муниципального района от 27.04.2020 г. № 245, жилой <адрес>, в котором зарегистрированы и проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-9).

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 20.05.2020 г. № 417-па, жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10).

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края 05.10.2020 г. № 950-па [СКРЫТО] В.А. с сыном [СКРЫТО] И.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении вне очереди, с 22.09.2020 г. (л.д.13).

Согласно постановления администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.09.2020 г. № 846-па [СКРЫТО] В.А. с сыном [СКРЫТО] И.В. <данные изъяты> в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.12).

Согласно справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» от 29.07.2020 г. за № 290 и № 291 соответственно, за [СКРЫТО] (Самылина) [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ., [СКРЫТО] Ильей [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ право собственности, в том числе на приватизированную квартиру в Хабаровском крае, не зарегистрировано (л.д.5,17).

Согласно уведомлений Росреестра № КУВИ-002/2020-214551444 от 16.07.2020 г., за [СКРЫТО] В.А., ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] И.В., ДД.ММ.ГГГГр., право собственности на объекты недвижимости на территории Российской Федерации, не зарегистрированы (л.д.14,16).

Указанные обстоятельства не оспорены и представителем ответчика в судебном заседании, таким образом какие-либо жилые помещения в собственности истцов отсутствуют.

Согласно части 1, пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В силу части 1 статьи 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании изложенного, на ответчика следует возложить обязанность предоставить истцам [СКРЫТО] В.А., [СКРЫТО] И.В. жилое помещение, по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Так как предметом спора является обеспечение истцов жилым помещением, как лиц, нуждающихся в предоставлении жилья во внеочередном порядке, обязанность предоставить жилое помещение по договору социального найма должна быть возложена на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Как разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение, в котором зарегистрированы истцы в установленном порядке, признано аварийным и подлежащим сносу. Иного жилого помещения истцы не имеют. На момент принятия по спору решения истцы признаны уполномоченным органом малоимущим и нуждающимися в жилом помещении. Следовательно, условия для обеспечения их жилым помещением вне очереди соблюдены, обратного ответчиком не доказано, ссылка на нарушение очереди иных лиц не имеет существенного значения для рассмотрения настоящего иска, поскольку юридически значимыми обстоятельствами применительно к требованиям ст.57, ст.86-89 ЖК РФ, не являются.

Предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений предполагает равнозначность не только в отношении общей площади, но и равнозначность в отношении жилой площади вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является именно тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцами, в настоящее время признано аварийным и подлежащим сносу.

Доказательств наличия у истцов в собственности иного помещения, возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Согласно ст. 45 ГПК РФ [СКРЫТО] вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводам об обоснованности заявленных исковых требований [СКРЫТО], полномочия [СКРЫТО], в том числе права на общение в суд, реализовано в рамках ст.45 ГПК РФ, поскольку последний наделен соответствующими полномочиями, являясь по делу процессуальным истцом.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского [СКРЫТО] в интересах [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] Ильи [СКРЫТО] к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, во внеочередном порядке, удовлетворить.

Обязать Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГр., [СКРЫТО] Илье [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ., во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям г. Николаевска-на-Амуре Николаевского района Хабаровского края, жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемого (46,7 кв.м.), в черте г. Николаевска-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через [СКРЫТО] [СКРЫТО] суд Хабаровского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 декабря 2020 года.

Судья Е.Н. Головина