Дело № 2-2216/2019 ~ М-1659/2019, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Телиной С. А.,

с участием истца [СКРЫТО] А.Н.,

при секретаре судебного заседания Хохловой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа, возложении обязанности, взыскании расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в выплате ему единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне, возложении обязанности осуществить ему единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 10000 рублей 00 копеек, взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 7000 рублей 00 копеек, указав, что является ветераном боевых действий. Он принимал участие в боевых действиях в пересечении вооруженной провокации китайских властей на границе (участник Даманских событий) в ДД.ММ.ГГГГ года, ему выдано удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" было постановлено произвести единовременную выплату в размере 10000 рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". Истец обратился с заявлением к ответчику о выплате указанной единовременной выплаты, но получил отказ, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что он не имеет непосредственного отношения к событиям, происходившим в период ВОВ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно. [СКРЫТО] А.Н. считает, что имеет право на получение вышеуказанной единовременной денежной выплаты ввиду следующего. Участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года отнесены законом к ветеранам Великой Отечественной войны, соответственно, эти лица имеют право на льготы и меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц. Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделе I Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки. Истец, как участник боевых действий в районе острова Даманский в ДД.ММ.ГГГГ года, имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, поскольку отнесен законом к категории лиц, предусмотренной подп. "а" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах". Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 195 не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны, о чем необоснованно указано в отказном письме ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Вышеназванные нормы права свидетельствуют о том, что истец имеет право на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в ВОВ 1941-1945 годов». Просил его требования удовлетворить.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать, так как круг лиц, на которых распространяет свое действие Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определен достаточно четко и включает в себя граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Участники других боевых действий, в том числе участники Даманских событий ДД.ММ.ГГГГ года, к данному кругу лиц не относятся. [СКРЫТО] А.Н. в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» приравнен к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны, однако непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не являлся. Наличие у истца удостоверения ветерана Великой Отечественной войны означает, что на него распространяются льготы, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах». Вместе с тем, данное обстоятельство не является основанием для выплаты ему единовременной компенсации, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Указ, четко определен, приравненные по социальным льготам к участникам Великой Отечественной войны граждане к ним не относятся. Считают судебные расходы чрезмерно завышенными. С учетом сложности дела, объема проделанной работы, количества судебных заседаний. Поскольку права истца ими не нарушены, то просили в удовлетворении его требований отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец [СКРЫТО] А.Н. является ветераном боевых действий, принимал участие в боевых действиях в пресечении вооруженной провокации китайских властей на границе (участник Даманских событий) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дубликат удостоверения ( взамен ранее выданного №) ветерана-участника Великой Отечественной войны серии № № выдано ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссариатом <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются Справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Удостоверением серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден статус [СКРЫТО] А.Н. в качестве ветерана-участника Великой Отечественной войны, имеющего право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] А.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> с заявлениями о предоставлении единовременной выплаты в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

В ответе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Н. разъяснено, что право на такую выплату имеют инвалиды Великой Отечественной войны, а также ее участники из категорий, указанных в пп.1 п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», которые имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны по 1945 год включительно. Таким образом, участники боевых действий в районе острова Даманский не подпадают под действия Указа №, т.е. права на единовременную выплату не имеют.

В п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной выплате некоторым категориям граждан РФ в связи с 73-годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» постановлено: произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 000 рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах"». Согласно п. 1 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" единовременная выплата назначается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. В соответствии п.п. «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. Таким образом, к участникам Великой Отечественной войны согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» относятся не только лица, участвовавшие в военных действиях непосредственно в период 1941-1945 годов, но и лица, принимавшие участие в иных боевых действиях по защите Отечества. Согласно разделу 1 Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону «О ветеранах» на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе 1, в том числе боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах". Таким образом, законом правовой статус истца как участника этих событий приравнен к правовому статусу участника Великой Отечественной войны. Указ Президента от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит указания об ограничении круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, только участникам боевых действий в период Великой Отечественной войны. Следовательно, лицам, принимавшим участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах 1 и 2 приложения к ФЗ "О ветеранах", в том числе в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, данные выплаты по Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N195 также предусмотрены. При таких обстоятельствах у [СКРЫТО] А.Н., как ветерана Великой Отечественной войны - участника боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, имеется право на получение единовременные выплаты в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N195. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. На основании п.1 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» назначение, выплата и перерасчет пенсий, а также иных социальных выплат осуществляет территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. По данному спору таким органом является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> и <адрес>. На основании изложенного суд признает незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выплате [СКРЫТО] А.Н. единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне, считает возможным возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> выплатить [СКРЫТО] А.Н. единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 10000 рублей 00 копеек. Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, конкретизируя указанное положение закона, устанавливает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. С учетом категории, сложности рассматриваемого дела, количество затраченного времени представителем истца: по изучению представленных заявителем документов, на досудебную подготовку документов, что на досудебной подготовке, в судебном заседании она не участвовала, на основании представленных доказательств: соглашения № об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ, расписки, протокола судебного заседания, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично в сумме 5000 рублей 00 копеек, полагая данный размер соответствующим критерию разумности пределов возмещения, конкретным обстоятельствам дела в соотношении с объектом судебной защиты по данному гражданскому делу. Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «<адрес> «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ: Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить частично. Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выплате [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] единовременной денежной выплаты ко дню Победы в Великой Отечественной войне. Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> выплатить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] единовременную денежную выплату ко дню Победы в Великой Отечественной войне в размере 10000 рублей 00 копеек. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> в пользу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей 00 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] отказать. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> и <адрес> в бюджет муниципального образования «<адрес> «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в течение месяца, начиная с даты вынесения мотивированного решения в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: С. А. Телина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.